Решение № 2-1467/2024 2-1467/2024~М-1410/2024 М-1410/2024 от 24 октября 2024 г. по делу № 2-1467/2024

Дело №2-1467/2024

УИН 23RS0052-01-2024-001994-32


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

город Тихорецк 24 октября 2024 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Пастарнак Е.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела по Тихорецкому, Белоглинскому, Новопокровскому районам к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными,

установил:

Управление Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в соответствии со статьей 46 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» обратилось в суд с иском в защиту прав и законных интересов неопределенного круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании действий противоправными.

Исковые требования мотивированы тем, что в результате проведенной 30.07.2024 должностными лицами территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах внеплановой выездной проверки установлен факт нарушения ответчиком прав потребителей при осуществлении предпринимательской деятельности в магазине «7 Дней», по адресу: <...>. В ходе проведения проверки установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно: осуществляется реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде (шкаф открыт), что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

30.07.2024 ИП ФИО1 выдано предписание №121п-28-2024 об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей.

В письменном объяснении индивидуальный предприниматель ФИО1 подтвердила, что нарушения допущены не умышленно, на момент внепланового инспекционного визита осуществлялась реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде (шкаф открыт), что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака». При этом товары были выставлены для продажи, а их реализация продолжалась с указанными нарушениями, меры по не допущению нарушений не были предприняты, тем самым были грубо нарушены права потребителей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

Постановлением начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах от 07.08.2024 ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности по части 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ей назначено административное наказание в виде предупреждения.

Поскольку действия (бездействия) ИП ФИО1 могли привести к существенному нарушения прав потребителей, истец просит суд признать действия (бездействия) ИП ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака»; обязать ответчика довести до сведения потребителей в установленный судом срок информацию о решении суда, путем размещения решения суда в уголке потребителя.

Представитель истца – территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому края в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в судебное заседание не явился. В заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указал, что поддерживает исковые требования.

Ответчик – индивидуальный предприниматель ФИО1 в судебное заседание не явилась, в заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, признала факт нарушения прав потребителей.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

В силу статьи 1 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» отношения в области защиты прав потребителей регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации, настоящим Законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно статье 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» орган государственного надзора, органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей.

В соответствии с пунктом 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака» запрещается розничная торговля табачной продукцией или никотинсодержащей продукцией, кальянами и устройствами для потребления никотинсодержащей продукции с выкладкой и демонстрацией табачной продукции или никотинсодержащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции в торговом объекте, за исключением случая, предусмотренного частью 5 настоящей статьи.

В судебном заседании установлено, что на основании решения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах в силу абзаца 2 пункта 4 положения 1 «Особенности оценки соблюдения обязательных требований к розничной реализации табачной и никотинсодержащей продукции в рамках федерального государственного контроля (надзора) в области защит прав потребителей» к постановлению Правительства Российской Федерации от 10.03.2022 №336 «Об особенностях организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля», проведена внеплановая проверка деятельности ИП ФИО1, осуществляющей предпринимательскую деятельность в магазине по адресу: <...>, в ходе которой выявлены нарушения требований Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», что подтверждается актом внепланового инспекционного визита №26, составленным главным специалистом – экспертом территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах ФИО2 30.07.2024 и протоколом осмотра от 30.07.2024, а также протоколом №050713 об административном правонарушении от 30.07.2024. При проверке установлено, что индивидуальным предпринимателем ФИО1 нарушены ограничения торговли табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции, а именно: осуществляется реализация табачной продукции в ассортименте, с выкладкой и демонстрацией в открытом виде (шкаф открыт), что является нарушением пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

В связи с этим ИП ФИО1 выдано предписание должностного лица, уполномоченного осуществлять государственный контроль (надзор), об устранении выявленных нарушений требований в области защиты прав потребителей от 30.07.2024 №121п-28-2024.

Постановлением №78 по делу об административном правонарушении №77 от 07.08.2024, вынесенным уполномоченным должностным лицом ТОУ Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах, ИП ФИО1 привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.53 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, ему назначено наказание в виде предупреждения. Постановление в установленном порядке не обжаловалось, вступило в законную силу.

Таким образом, в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что ответчиком нарушены требования пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Данные нарушения грубо нарушают права потребителей.

Руководствуясь Законом РФ «О защите прав потребителей», Постановлением Пленума Верховного Суда РФ №17 от 28.06.2012 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей», исходя из нарушения ответчиком при реализации табачной продукцией, табачными изделиями или никотиносодержащей продукцией, кальянами, устройствами для потребления никотиносодержащей продукции положений Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», что отражено в акте внепланового инспекционного визита №26 от 30.07.20214 и постановлении №77 по делу об административном правонарушении №77 от 07.08.2024, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению.

Абзацем 2 статьи 46 Закона РФ «О защите прав потребителей» установлено, что при удовлетворении иска органа государственного надзора о прекращении противоправных действий продавца в отношении неопределенного круга потребителей суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Соответствующие разъяснения приведены в пункте 53 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей».

Суд, принимая во внимание указанные положения закона и правовую позицию Верховного Суда РФ, приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца и возложения на ответчика обязанности довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда путем размещения в торговом зале магазина, где ответчик осуществляет свою деятельность, в течение месяца с даты вступления его в законную силу.

На основании части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Закона Российской Федерации «О защите прав потребителей» потребители, иные истцы по искам, связанным с нарушением прав потребителей, освобождаются от уплаты государственной пошлины в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В связи с удовлетворением исковых требований, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере, установленном пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации в сумме 3000 рублей.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования Управления Роспортребнадзора по Краснодарскому краю в лице территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах удовлетворить.

Признать действия (бездействия) индивидуального предпринимателя ФИО1 противоправными в отношении неопределенного круга лиц в части нарушения пункта 4 статьи 19 Федерального закона Российской Федерации от 23.02.2013 №15-ФЗ «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака».

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 довести до сведения потребителей резолютивную часть настоящего судебного решения путем размещения в уголке потребителя торгового зала магазина «7 Дней», по адресу: <...>, в течение месяца с даты вступления решения в законную силу, а также сообщить об исполнении решения суда территориальному отделу Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Краснодарскому краю в Тихорецком, Белоглинском, Новопокровском районах.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования Тихорецкий район в размере 3000 (три тысячи) рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко