Решение № 2А-4003/2017 2А-4003/2017~М-3493/2017 М-3493/2017 от 25 июня 2017 г. по делу № 2А-4003/2017

КОПИЯ

Дело № 2а-4003/2017

Мотивированное
решение изготовлено 26 июня 2017 года

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Екатеринбург 20 июня 2017 года

Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Самариной Е.А., при секретаре судебного заседания Матвеевой Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу обратилось в суд к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства. В обосновании иска указано, что 16 марта 2005 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» порядке было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «СОТТО», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от ***. Учредителем данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является <***> В распоряжении Управления имеются сведения о прекращении деятельности <***>А. *** в связи с принятием соответствующего решения. На основании ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции. На основании ст. 15 Закона «О средствах массовой информации» просят признать свидетельство о регистрации редакции информационного агентства «СОТТО» недействительным.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, о дне и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание не явился, извещен о дне и месте рассмотрения дела надлежащим образом посредством направления заказной корреспонденции. Кроме того, на сайте суда размещена соответствующая информация о дате и времени судебного заседания.

При таких обстоятельствах, суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что 16 марта 2005 года Уральским окружным межрегиональным территориальным управлением в установленном Законом Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» было зарегистрировано средство массовой информации – информационное агентство «СОТТО», оформлено и выдано соответствующее свидетельство о регистрации средства массовой информации *** от ***. Учредителями данного средства массовой информации согласно регистрационным документам является <***>

Статьей 15 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлены основания для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации:

1) если свидетельство о регистрации получено обманным путем;

2) если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года;

3) если устав редакции или заменяющий его договор не принят и (или) не утвержден в течение трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации;

4) если имела место повторная регистрация данного средства массовой информации.

При этом, в соответствии с п. 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Статьей 8 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» установлено, что редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом.

Согласно ч. 5 ст. 8 вышеуказанного Закона, учредитель сохраняет за собой право приступить производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. При этом, в случае пропуска указанного срока, в силу п. 2 ст. 15 Закона «О средствах массовой информации», если средство массовой информации не выходит в свет более одного года, свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным.

В соответствии с пунктом 8.2.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года № 228 полномочия по регистрации средств массовой информации отнесены к компетенции Роскомнадзора.

Согласно доводам административного искового заявления, в ходе проведения систематического наблюдения в отношении редакции информационного агентства «СОТТО» был выявлен факт прекращения деятельности учредителя – <***>. *** в связи с принятием соответствующего решения. На основании ст. 18 Закона «О средствах массовой информации» в случае ликвидации или реорганизации учредителя - объединения граждан, предприятия, учреждения, организации, государственного органа его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

Средство массовой информации информационное агентство «СОТТО» распространяется на территории Свердловской области.

В соответствии с Положением об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, утвержденным приказом Федеральной службы по надзору всфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25 января 2016 года Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и

массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу уполномочено осуществлять государственный контроль и надзор за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания (п. 9.1.1. Положения), регистрировать средства массовой информации (п. 9.2.1. Положения) и осуществлять иные полномочия в установленной деятельности, если такие полномочия предусмотрены федеральными законом и иными нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации, Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации, Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (п. 9.19.Положения).

Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации к 03 апреля 2017 года Управлением в порядке, предусмотренном частью 2 статьи 15 Закона «О средствах массовой информации» будет направлено в суд заявление о признании свидетельства о регистрации СМИ недействительным.

Конверт с письмом, направленный в адрес редакции и учредителя СМИинформационного агентства «СОТТО», вернулся в адрес Управления с пометкой «Отсутствие адресата по указанному адресу». Иных сведений о местонахождении учредителя и редакции СМИ в Управлении не имеется. Уведомление о смене адреса учредителя или редакции в соответствии с ч. 4 ст. 11 Закона РФ от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» в адрес Управления не поступали.

В связи с чем суд приходит к выводу, что вышеуказанные факты подтверждают, что информационное агентство «СОТТО» не выходит в свет более одного года, что в силу п. 1 ст. 16 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года № 2124-1 «О средствах массовой информации» является основанием для признания свидетельства о регистрации средства массовой информации ИА № ФС11-0118 от 16 марта 2005 года информационного агентства «СОТТО», выданного Управлением Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу, недействительным.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Уральскому федеральному округу к редакции информационного агентства «СОТТО» о признании недействительным свидетельства о регистрации СМИ удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации информационного агентства «СОТТО» серии *** от *** недействительным.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Кировский районный суд г. Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья /подпись/ Е.А. Самарина