Постановление № 5-91/2019 от 18 июля 2019 г. по делу № 5-91/2019

г. Иваново


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

19 июля 2019 года

Судья Ленинского районного суда г.Иваново Курносов П.Ю.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1, переводчика ФИО2,

рассмотрев в помещении Ленинского районного суда г.Иваново ( ул.Станко, д.7б) материалы дела в отношении

Рахмонова Камолиддина Сирожидин угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, состоящего в браке, имеющего двух малолетних детей, получившего средне-специальное образование,

о совершении административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

установил:

ФИО1, являясь иностранным гражданином, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, уклонившись от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при следующих обстоятельствах.

ДД.ММ.ГГГГ у <адрес> был выявлен гражданин <адрес> ФИО1, который нарушил срок пребывания в Российской Федерации, а именно, въехав на территорию России ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы, уклонился от выезда по истечении действия патента, то есть после ДД.ММ.ГГГГ, продолжая пребывать в России.

При рассмотрении дела отводов и ходатайств не заявлено.

ФИО1 в судебном заседании пояснил, что он приехал в Россию ДД.ММ.ГГГГ с целью трудоустройства, зарегистрировался в <адрес>, однако из-за трудностей с работой переехал в Иваново где 3-4 дня назад устроился работать водителем по перевозке пассажиров на городском маршруте общественного транспорта. Водительское удостоверение он незаконно приобрел в <адрес>, заплатив за него <данные изъяты> рублей и остался должен за него еще <данные изъяты> рублей. Встать на миграционный учет в Иванове он не успел. У него имеется патент на работу, однако срок действия его истек, так как соответствующий платеж он последний раз внес в июне и более не платил из-за отсутствия денежных средств. Его жена и дети проживают в <адрес>. Из родственников в России у него 2 дяди в <адрес> и <адрес>.

Судом исследованы материалы дела об административном правонарушении.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном 4.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с которым он выразил согласие.

В соответствии с рапортом инспектора ОИК УВМ УМВД России по Ивановской области ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ в 13 часов на остановке общественного транспорта у <адрес> был выявлен гражданин <адрес>

ФИО1, который уклонился от выезда из России по истечении срока пребывания ДД.ММ.ГГГГ

Согласно данным автоматизированной системы центральной базы данных учёта иностранных граждан, сведениям УМВД по Ивановской области ФИО1 прибыл в Россию ДД.ММ.ГГГГ в порядке не требующем получения визы с местом пребывания в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на миграционный учет по адресу: <адрес>, строение 7.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдан патент на работу с территорией действия в <адрес>. Фиксированные авансовые платежи по налогу на доходы физических лиц в порядке ч.2 и ч.З ст.227.1 Налогового Кодекса РФ ФИО5 осуществлялись 5 мая и ДД.ММ.ГГГГ каждый раз в сумме <данные изъяты> рублей в соответствии с банковскими чеками.

Согласно справке УМВД России по Ивановской области ФИО1 срок временного пребывания не продлевался, разрешение на временное проживание, вид на жительство не выдавались, соответствующие документы им не подавались. Документы о приеме в гражданство РФ у него не принимались, срок действия патента на работу истек, к иностранным гражданам обучающимся в образовательных учреждениях он не относится. Паспорт гражданина РФ ФИО1 не получал.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, суд признает вину ФИО1 в совершении административного правонарушения доказанной.

Согласно ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с данным Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

В виде исключения из этого правила ч. 5 ст. 5 Закона о правовом положении иностранных граждан предусмотрено, что срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче ему разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со ст. ст. 13.1, 13.2 или 13.3 данного Закона.

Согласно ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.Таким образом, иностранцы, которые привлекаются для работы, обязаны приобрести специальный патент, стоимость которого представляет собой фиксированный авансовый

платеж по НДФЛ, размер которого в соответствии с п. 2 ст. 227.1 НК РФ составляет 1200 рублей в месяц, рассчитываемый с учетом индексации на коэффициент-дефлятор, установленный на соответствующий календарный год, а также на коэффициент, отражающий региональные особенности рынка труда ( региональный коэффициент), устанавливаемый на соответствующий календарный год законом субъекта Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 30.10.2018 N 595 коэффициент-дефлятор на 2019 г. установлен в размере 1,729 пунктов, региональный коэффициент, установленный Законом Московской области от 28.11.2018 N 208/2018-03 - 2,28938 пункта. То есть, ежемесячный авансовый платеж с местом выдачи патента в Московской области должен составлять 1200x1,729x2,28938=4750.

Согласно п.4 ст.227.1 НК РФ фиксированный авансовый платеж по налогу уплачивается налогоплательщиком по месту осуществления им деятельности на основании выданного патента до дня начала срока, на который выдается (продлевается), переоформляется патент.

Таким образом, в случае, если перед окончанием срока действия патента его владелец производит оплату налога на доходы физического лица в указанном выше порядке, срок действия патента считается продленным на период, соответствующий сумме предварительно оплаты, но не более чем на один год со дня взъезда на территорию Российской Федерации.

В рассматриваемом случае, с учетом правила об оплате патента перед окончанием его действия, патент должен быть оплачен ФИО1 не позднее ДД.ММ.ГГГГ

Принимая во внимание, что ФИО1 к указанной дате не внес фиксированный авансовый платеж, патент в соответствии ч. 5 ст. 13.3 Закона о правовом положении иностранных граждан прекратил свое действие ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 25.10. Федерального закона от 15.08.1996 N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Принимая во внимание, что ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ 90-дневный срок пребывания в России у него истек ДД.ММ.ГГГГ и при этом срок действия патента на работу истек ДД.ММ.ГГГГ законных оснований для дальнейшего пребывания в России у ФИО1 не имеется.

Каких-либо объективных препятствий для выезда ФИО1 за пределы РФ судом не установлено.

В настоящее время документов, подтверждающих законность пребывания ФИО1 на территории РФ, не имеется. Указанные обстоятельства указывают на наличие в действиях ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного 4.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ФИО1 административную ответственность, судом не установлено.

Принимая во внимание, что факт незаконного пребывания в РФ ФИО1 был выявлен только в результате действий правоохранительных органов, учитывая, что ФИО1 не проживал по месту миграционного учета, осуществлял трудовую деятельность без оформления патента, работал водителем, не имея полученного в установленном законом порядке водительского удостоверения, то есть не придерживался законопослушного поведения, суд считает невозможным применить административное выдворение путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, так как при установленных обстоятельствах отсутствуют гарантии, что самостоятельный выезд ФИО1 будет осуществлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.18.8 н.1.1, ЗЛО., 29.9, 29.10 КоАП

РФ,

постановил:

Рахмонова Камолиддина Сирожидин угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина <адрес> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть

административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в виде принудительного выдворения.

До исполнения настоящего постановления в части административного выдворения поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Ивановской области (<...>), на срок два месяца, то есть до ДД.ММ.ГГГГ

Исполнение в части административного выдворения возложить на УФССП России по Ивановской области за счёт государства.

Штраф в размере 2000 рублей перечислить в УФК по Ивановской области, (УМВД России по Ивановской области), КПП 370201001, ИНН <***>, наименование банка получателя -Отделение Иваново, счет получателя платежа 40101810700000010001, банк получателя: ГРКЦ ГУ Банка России по Ивановской области, БИК 042406001, ОКТМО 24701000, КБК 18811640000016020140, назначение платежа - административный штраф по ст.18.8 КоАП РФ, УИН 1881379991317643484.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что при неуплате административного штрафа в течение 60 суток со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, он подлежит привлечению к административной ответственности по ст.20.25 КоАП РФ, влекущей наложение штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа или арест на срок до 15 суток либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Ивановский областной суд через Ленинский районный суд г. Иваново в течение 10 суток.

Судья