Решение № 2-3661/2024 2-3661/2024~М-2067/2024 М-2067/2024 от 21 апреля 2024 г. по делу № 2-3661/2024

Дело № 2-3661/2024

УИД 39RS0002-01-2024-003089-64


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 апреля 2024 года г. Калининград

Центральный районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Крутик Ю.А.,

при секретаре Ирхиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, возложении обязанности установить пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с вышеназванным исковым заявлением, указав в его обоснование, что 14.07.2022 она обратилась с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», однако решением ответчика от 22.07.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости ей было отказано в связи с отсутствием необходимого специального стажа. Данное решение истец обжаловала в судебном порядке. Решением Центрального районного суда г. Калининграда от 12.12.2023, вступившим в законную силу 20.01.2024, в ее специальный стаж в льготном исчислении включены периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2013 по 07.06.2013, а также период прохождения одногодичной специализации (интернатуры) по акушерству и гинекологии Областного родильного дома № 1 в должности врача-акушера-гинеколога с 01.08.1997 по 28.07.1998; в календарном исчислении - период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2019 по 10.02.2019. Обратившись 07.03.2024 к ответчику с указанным решением суда и повторным заявлением о назначении пенсии, она вновь получила отказ со ссылкой на то, что ее право на досрочную пенсию возникнет 21.01.2029. Однако с таким решением пенсионного органа она не согласна, полагает, что право на пенсию с учетом включенных решением суда периодов работы у нее имелось на 03.04.2024, когда был выработан 30-летний специальный стаж по состоянию на 02.04.2021. На основании изложенного просила обязать ответчика назначить досрочную страховую пенсию по старости с 03.04.2024.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в иске, настаивала на их удовлетворении.

Представитель ответчика ФИО2, действующая на основании доверенности, в удовлетворении иска просила отказать по доводам, изложенным в информации по исковому заявлению.

Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, оценив собранные по делу доказательства в соответствии со ст. 67 ГПК РФ, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет, с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону (ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ).

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента (далее – ИПК) в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30).

При определении права на пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения применяются Список должностей и учреждений и Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. № 781. Периоды работы до 01.11.1999 г. засчитываются также в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Совмина РСФСР от 06.09.1991 г. № 464, а с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г. - в соответствии со Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1066.

Из приведенных нормативных положений следует, что право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением лечебной и иной деятельности по охране здоровья населения. При этом право на досрочное назначение страховой пенсии в связи с осуществлением лечебной деятельности предоставляется лицу при соблюдении одновременно двух условий: работы в соответствующих должностях и работы в соответствующих учреждениях.

Устанавливая в Федеральном законе «О страховых пенсиях» правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, федеральный законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в конкретной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда, в частности с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения.

Таким образом, федеральный законодатель, закрепляя право лиц, осуществлявших лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, на досрочное назначение страховой пенсии по старости, учитывает не только специфику их профессиональной деятельности, но и особенности функционирования учреждений здравоохранения, организация труда в которых предполагает соблюдение специальных условий и выполнение определенной нагрузки, что само по себе не может рассматриваться как ограничение прав граждан на пенсионное обеспечение (определение Конституционного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 г. № 1920-О).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 14.07.2022 ФИО1 обратилась в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предусмотренной п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», в связи с осуществлением медицинской деятельности.

Решением ответчика от < Дата > № в установлении льготной пенсии было отказано из-за отсутствия права на нее на дату обращения (отсутствия требуемого 30-ленего медицинского стажа).

Не соглашаясь с таким решением, ФИО1 обжаловала его в судебном порядке.

Вступившим в законную силу 20.01.2024 решением Центрального районного суда г. Калининграда от 12.12.2023 в специальный стаж истца в льготном исчислении засчитаны периоды ее нахождения на курсах повышения квалификации с 18.03.2013 по 07.06.2013, а также период прохождения одногодичной специализации (интернатуры) по акушерству и гинекологии Областного родильного дома № 1 в должности врача-акушера-гинеколога с 01.08.1997 по 28.07.1998; в календарном исчислении - период нахождения на курсах повышения квалификации с 06.02.2019 по 10.02.2019.

07.03.2024 ФИО1 повторно обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ответчика № в назначении досрочной страховой пенсии по старости истцу было отказано с указанием, что право на пенсию будет предоставлено лишь 21.01.2029 (через пять лет после дня наступления права).

С такой позицией ответчика суд согласиться не может.

В силу п. 3 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Учитывая приведенную норму права, обстоятельства, установленные решением Центрального районного суда г. Калининграда от 12.12.2023, имеют при разрешении настоящего спора преюдициальное значение.

Названным решением суда от 12.12.2023 установлено, что требуемый 30-летний специальный стаж, с учетом включенных судом периодов работы, был выработан ФИО1 по состоянию на 02.04.2021, в связи с чем право на пенсию у нее возникло с 03.04.2024.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В соответствии с ч. 3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 № 350-ФЗ гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и которые в период с 01.01.2019 по 31.12.2020 достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 01.01.2019, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

На основании ч. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

С учетом имеющихся в материалах дела документов, а также установленных по делу обстоятельств, все требуемые по закону условия для назначения досрочной страховой пенсии по старости, такие как наличие специального стажа, ИПК, с учетом переходных положений закона, соблюдены ФИО1 по состоянию на 03.04.2024, в связи с чем решение ответчика об отказе в установлении ей досрочной пенсии не может быть признано законным и обоснованным.

Доводы ответчика о том, что право на установление пенсии в данном случае зависит от даты вступления в законную силу решения суда, не основаны на законе.

При таком положении суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца и возложении на ответчика обязанности назначить ей досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с 03.04.2024.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области № об отказе в назначении ФИО1 досрочной страховой пенсии по старости.

Возложить на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Калининградской области (ОГРН №) обязанность установить ФИО1, < Дата > года рождения, (СНИЛС №) досрочную страховую пенсию по старости на основании п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 03 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Центральный районный суд г. Калининграда в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение изготовлено 23 апреля 2024 года.

Судья: подпись Ю.А. Крутик