Решение № 2-1003/2025 2-1003/2025~М-797/2025 2-1039/2025 М-797/2025 от 16 июня 2025 г. по делу № 2-1003/2025

К делу № 2-1039/2025

УИД 23RS0021-01-2025-001606-42


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

Ст-ца Полтавская, Краснодарского края,

ул. Коммунистическая, 197 16 июня 2025 г.

Красноармейский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Красулиной О.А.,

при секретаре судебного заседания Лебедь А.В.,

с участием представителя истца, помощника прокурора Красноармейского района Чепурковой Е.И.,

представителя ответчиков МДБОУ «Детский сад № 9», Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Красноармейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц к МДБОУ «Детский сад № 9», Управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья,

установил:

прокурор Красноармейского района, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к МДБОУ «Детский сад № 9», Управлению образования администрации муниципального образования Красноармейский район об обязании обеспечить устранение законодательства в сфере образования, охраны жизни и здоровья.

В обоснование иска указывает, что прокуратурой района проведена проверка исполнения МДБОУ «Детский сад № 9» законодательства об образовании, противопожарного законодательства. В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).

Установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение абзаца 3 пункта 54 ППР.

На объекте зашиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в нарушение абзаца 1 пункта 30, абзаца 2 пункта 56 ППР.

В учреждении не организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение подпункта «б» пункта 17 ППР.

Не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более») в нарушение пункта 54 ППР в РФ; пункта 6.6.1. ГОСТ_Р_ 59638-2021; пункта 6.6 ГОСТР 59639-2021.

Здания дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций, не защищено системами пожарной сигнализации чердачные помещения независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности в нарушение пункта 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором Красноармейского района 29 апреля 2025 г. заведующей МДБОУ «Детский сад № 9» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако до настоящего времени не все нарушения устранены.

Просит суд обязать МДБОУ «Детский сад № 9», Управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район устранить допущенные нарушения: обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»); здание и чердачные помещения обеспечить системой пожарной сигнализации.

Представитель истца помощник прокурора Красноармейского района Чепуркова Е.И. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить.

Представитель ответчиков МДБОУ «Детский сад № 9», Управления образования администрации муниципального образования Красноармейский район по доверенностям ФИО1 в судебном заседании исковые требования признала в части обеспечения здания и чердачных помещений системой пожарной сигнализации. В удовлетворении остальной части требований просила отказать, ссылаясь на их тождественность.

Выслушав представителя истца, представителя ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, оценив в совокупности все собранные и исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск удовлетворению.

Согласно статье 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В силу статьи 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Как следует из статьи 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Пунктом 2 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации (часть 7 статьи 28 названного выше федерального закона).

Исходя из положений пункта 2 и 13 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся: материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами; создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.

В соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 41, пункта 3 части 4 статьи 41 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» охрана здоровья обучающихся включает в себя: обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность. Организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

В судебном заседании установлено, и из материалов дела следует, что прокуратурой Красноармейского района проведена проверка исполнения МДБОУ «Детский сад № 9» законодательства об образовании, противопожарного законодательства.

В ходе проверки выявлены нарушения Постановления Правительства Российской Федерации от 16 сентября 2020 г. № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации» (далее – ППР).

Установлено, что на объекте защиты не хранятся техническая документация на системы противопожарной защиты, в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем в нарушение абзаца 3 пункта 54 ППР.

На объекте зашиты с массовым пребыванием людей руководитель организации не обеспечивает наличие исправных ручных электрических фонарей из расчета не менее 1 фонаря на каждого дежурного и средств индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара из расчета не менее 1 средства индивидуальной защиты органов дыхания и зрения человека от опасных факторов пожара на каждого дежурного в нарушение абзаца 1 пункта 30, абзаца 2 пункта 56 ППР.

В учреждении не организуют не реже 1 раза в 5 лет проведение эксплуатационных испытаний металлических наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий и сооружений при пожаре с составлением соответствующего протокола испытаний и внесением информации в журнал эксплуатации систем противопожарной защиты в нарушение подпункта «б» пункта 17 ППР.

Не обеспечено исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более») в нарушение пункта 54 ППР в РФ; пункта 6.6.1. ГОСТ_Р_ 59638-2021; пункта 6.6 ГОСТР 59639-2021.

Здания дошкольных образовательных организаций, общеобразовательных организаций, организаций дополнительного образования детей, профессиональных образовательных организаций, не защищено системами пожарной сигнализации чердачные помещения независимо от площади в зданиях классов функциональной пожарной опасности в нарушение пункта 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности».

С целью устранения вышеуказанных нарушений прокурором Красноармейского района 29 апреля 2025 г. заведующей МДБОУ «Детский сад № 9» внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.

Однако до настоящего времени нарушения в полном объеме не устранены.

Принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, установленные в ходе судебного разбирательства, оценив представленные доказательства по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая вышеприведенные положения закона, суд полагает, что исковое заявление прокурора подлежит удовлетворению.

Представителем ответчиков, в связи с тем, что для устранения допущенных нарушений требуются значительные средства, выделение которых в настоящее время в связи с утверждением бюджета на текущий год не представляется возможным, заявлено ходатайство об установлении добровольного срока исполнения решения суда до 31 декабря 2026 г.

Представитель истца в судебном заседании против указанного срока для добровольного исполнения решения суда не возражала.

Согласно статье 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации в случае, если суд устанавливает определенные порядок и срок исполнения решения суда, обращает решение суда к немедленному исполнению или принимает меры по обеспечению его исполнения, на это указывается в резолютивной части решения суда.

Суд считает, что ходатайство представителя ответчиков обоснованно, подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 199, 204 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск прокурора Красноармейского района, действующего в интересах неопределенного круга лиц – удовлетворить.

Обязать МДБОУ «Детский сад № 9», Управление образования администрации муниципального образования Красноармейский район устранить допущенные нарушения:

- обеспечить исправное состояние средств обеспечения пожарной безопасности (СПС, СОУЭ) с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты (системы противопожарной защиты были смонтированы «10 лет назад и более»);

- здание и чердачные помещения обеспечить системой пожарной сигнализации.

Установить срок для добровольного исполнения настоящего решения суда до 31 декабря 2026 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд путем подачи жалобы в Красноармейский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.

Мотивированное решение изготовлено 17 июня 2025 г.

Судья

Красноармейского районного суда Красулина О.А.