Постановление № 5-90/2018 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-90/2018

Дело №5-90/2018


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

07 февраля 2018 года г. Аксай Ростовской области

Судья Аксайского районного суда Ростовской области Гончаров И.И.,

с участием ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранного гражданина

ФИО1 ...

У С Т А Н О В И Л:

06 февраля 2018 года в 10 часов 00 минут, при проверке документов по адресу: ..., выявлено нарушение иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". С 26.10.2017 года ФИО1 находится на территории РФ, 25.01.2018 года выехал с территории РФ, срок пребывания в данный период составил 91 день, затем 25.01.2018 года вновь въехал на территорию РФ, где находится по настоящее время, срок пребывания с 25.01.2018 года по настоящее время составил 12 дней, таким образом, срок пребывания в период 180 суток составил 103 дня, вместо разрешенных законом 90 суток, уклонившись от выезда на 13 дней.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что в Российской Федерации проживает со своей матерью, которая является гражданкой РФ, на территории Республики Украина родственников не имеет, просит не выдворять с территории РФ.

Свидетель Е.В. показала, что является гражданкой РФ и матерью ФИО1, просит сына не выдворять, поскольку тот не имеет жилья на территории Украины и намерен получить разрешение на проживание в РФ.

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

- паспортом № ... иностранного гражданина ФИО1 с отметками о времени пересечения границы Российской Федерации,

- сведениями ФМС России о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ,

- протоколом №048496 от 06.02.2018 года об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1, в котором имеются отметки о датах въезда и выезда из Российской Федерации, при суммарном пребывании в Российской Федерации сроком более 90 суток.

В судебном заседании исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников ФИО1, что подтверждается паспортом на имя Е.В., которая является гражданкой РФ и свидетельством о заключении брака между Н.В. и Е.В., которая является матерью ФИО1

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО1 после прибытия на территорию РФ, зарегистрирован и постоянно находился по адресу проживания своей матери, являющейся гражданкой РФ, но уклонился от соблюдения требований, предъявляемых к иностранным гражданам и не выехал за пределы Российской Федерации после суммарного пребывания в Российской Федерации сроком более 90 суток в течение одного периода в сто восемьдесят суток.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1, состав его семьи, в состав которой входят граждане РФ, наличие у него места проживания на территории РФ в составе семьи. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 непродолжительное время проживает в составе семьи с гражданкой РФ и намерен получить разрешение на временное проживание в Российской Федерации, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам:

- наименование получателя платежа: расчетный счет <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК по Ростовской области для отдела МВД России по Аксайскому району, ул.Платова 4, ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602000, КБК 188 1 16 40000 01 6020 140, наименование платежа: административный штраф. УИН 18811619990095233666.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья И.И. Гончаров