Решение № 2-343/2019 2-343/2019~М-319/2019 М-319/2019 от 19 августа 2019 г. по делу № 2-343/2019

Дело №2-343/2019


Решение

Именем Российской Федерации

19 августа 2019 года ст. Гиагинская

Гиагинский районный суд Республики Адыгея в составе:

Председательствующего судьи - Берзегова Б.В.,

при секретаре – Бондаренко Н.М.,

с участием представителя истца ФИО1 - адвоката Майкопской городской коллегии адвокатов «Аргумент» Михайленко Я.В., представившего удостоверение № и ордер № от ДД.ММ.ГГГГ, представителя ответчика: ГУ - УПФ России в Гиагинском районе РА – ФИО3, действующей на основании доверенности оформленной надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к Государственному Учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным отказа во включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

Установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - УПФ РФ в Гиагинском районе по РА в котором просит суд,: 1.Признать решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея № от 29.07.2019г. незаконным; 2. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея включить мне в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с 10.12.1990г. по 30.11.1994г. и со 02.05.1995г. по 12.10.1999г.; 3. Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе РА назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с 16.07.2019г.

Свои требования, мотивирует тем, что он обратился в Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея 16.07.2019г. с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии. В назначении досрочной пенсии ему было отказано ввиду отсутствия необходимого специального стажа работы, подтвержденного документами, также отказано во включении в специальный стаж отдельных периодов работы.

В соответствии с Решением Государственного учреждения - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Гиагинском районе Республики Адыгея от ДД.ММ.ГГГГг. в льготный стаж не включен период работы с 10.12.1990г. по 13.10.1999г.

Отказ ответчик обосновал следующим: в трудовую книжку внесена запись о работе на Сахарном заводе «Адыгейском» (переименован в ЗАО «Гиагинский сахарный завод») с 10.12.1990г. (При. № от 12.12.1990г.) по 27.12.2005г. – принят кузнецом механической мастерской по 2 разряду, в записи о приеме дописаны сведения «ручной ковки», вписанные сведения не оговорены и не заверены работодателем; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 230, 231, 232 содержат сведения по факту работы ФИО1 на сахарном заводе «Адыгейский» в должности кузнеца, т.е. отсутствуют сведения о ручной ковке в период 10.12.1990г. по 27.12.2005г.; в Отделе по делам архивов МО «<адрес>» проведена документальная проверка 24.06.2019г. по факту работы ФИО1, в ходе проверки установлено, что имеется приказ 114-л от 12.12.1990г. о приеме ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. кузнецом мех. мастерской, в приказе отсутствует полное наименование должности – кузнец ручной ковки. Ответчиком сделан вывод- так как наименование должностей и профессий в Списке 1 не подлежит расширительному толкованию, специальный стаж за указанный выше период не подтвержден.

Полагает, что ответчиком неправомерно отказано во включении в специальный стаж указанного периода, поскольку особый характер работ в оспариваемый ответчиком период трудовой деятельности подтверждается совокупностью представленных для назначения пенсии документов.

Записи в его трудовой книжке о работе в спорный период, ничем не опорочены.

В трудовых документах (трудовой книжке, справках и т.д.) сведения о моей работе имеют неполное неправильное наименование профессии. Однако, фактически, начиная с 10.12.1990г. он работал именно кузнецом ручной ковки.

Считает, что отсутствие в трудовых документах указания на характер работы связанный с ручной ковкой не может ограничивать его в праве на включение данного периода работы в специальный стаж, поскольку фактически в указанный период трудовой деятельности он работал кузнецом именно ручной ковки, каковым обстоятельствам имеется множество свидетелей, работавших наряду с ним на данном предприятии в указанное время. Оформлением всех документов на предприятии занимался специальный кадровый работник. И именно по вине данного работника записи являются неполноценными.

В судебном заседании представитель истца адвокат Михайленко Я.В. уточнил исковые требования, а именно отказался о части требований о признании решения ГУ УПФ РФ в <адрес> РА № от 29.07.2019г. незаконным, просил суд обязать ГУ УПФ РФ в Гиагинском районе РА назначить ФИО1 досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, в остальной части поддержал заявленные исковые требования, просил суд удовлетворить иск.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании уточненные исковые требования признала, не возражала против удовлетворения заявленных требований ФИО1

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст. 7 Конституции Российской Федерации в соответствии с целями социального государства, гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту.

Частью 2 ст. 39 Конституции Российской Федерации, установлено, что в целях обеспечения конституционного права каждого на получение пенсии законодатель вправе, определять механизм его реализации, включая закрепление в законе правовых оснований назначения пенсий, установление их размеров и порядка исчисления, особенностей приобретения права на пенсию отдельными категориями граждан.

Статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы.

В пункте 2 статьи 30 вышеуказанного Закона предусмотрено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

При определении права на льготное пенсионное обеспечение периоды работы с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда после ДД.ММ.ГГГГ применяются Списки № и №, утвержденные постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

В соответствии с подразделом 2 «Кузнечно-прессовое производство» раздела XI «Металлообработка» Списка № Производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденного Постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №, правом на льготное пенсионное обеспечение обладают: кузнецы ручной ковки (код позиции Списка 1110200а-13227); кузнецы на молотах и прессах (код позиции Списка 1110200а-13225); кузнецы - штамповщики (код позиции Списка 1110200а-13229), кузнецы - штамповщики на ротационных машинах (код позиции Списка 1110200а-13231).

На основании Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсий, утвержденным приказом Министерства труда и социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ №, трудовой стаж устанавливается на основании документов, выданных с места работы, службы. Основным документом, подтверждающим стаж работы, является трудовая книжка.

Как установлено в судебном заседании и подтверждено материалами дела ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения с ДД.ММ.ГГГГ, в соответствии с приказом № от ДД.ММ.ГГГГ принят кузнецом механической мастерской по 2 разряду ручной ковки, что подтверждается записями в трудовой книжке АТ-IV №, представленной суду на обозрение.

Решением ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ в <адрес> РА № от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 отказано в установлении досрочной страховой пении по старости по следующим основаниям: в трудовую книжку внесена запись о работе на Сахарном заводе «Адыгейском» (переименован в ЗАО «Гиагинский сахарный завод») с 10.12.1990г. (При. № от 12.12.1990г.) по 27.12.2005г. – принят кузнецом механической мастерской по 2 разряду, в записи о приеме дописаны сведения «ручной ковки», вписанные сведения не оговорены и не заверены работодателем; архивные справки от ДД.ММ.ГГГГ №№, 230, 231, 232 содержат сведения по факту работы ФИО1 на сахарном заводе «Адыгейский» в должности кузнеца, т.е. отсутствуют сведения о ручной ковке в период 10.12.1990г. по 27.12.2005г.; в Отделе по делам архивов МО «<адрес>» проведена документальная проверка 24.06.2019г. по факту работы ФИО1, в ходе проверки установлено, что имеется приказ 114-л от 12.12.1990г. о приеме ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. кузнецом мех. мастерской, в приказе отсутствует полное наименование должности – кузнец ручной ковки.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» страхователь представляет в соответствующий орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведения обо всех лицах, работающих у него по трудовому договору.

Статьей 17 вышеприведенного Закона определено, что страхователи, уклоняющиеся от представления предусмотренных настоящим Федеральным законом достоверных и в полном объеме сведений, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Ответственность за непредставление в Пенсионный фонд Российской Федерации достоверных сведений о застрахованных лицах должен нести страхователь - работодатель и указанная ответственность не может быть возложена на застрахованное лицо - работника.

В силу Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П невыполнение страхователями требований Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» само по себе не может служить основанием для отказа гражданину в реализации его права на пенсионное обеспечение.

Единым тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих (выпуск 2), утвержденного Постановление Госкомтруда ФИО2 и Секретариата ВЦСПС от ДД.ММ.ГГГГг. N17/2-54, который действовал до 14.11.1999г., то есть, в спорный период работы истца, были предусмотрены следующие должности, связанные с кузнечно-прессовым производством: "Кузнец на молотах и прессах" со 2 по 6 разряд; " Кузнец ручной ковки " со 2 по 5 разряд; " Кузнец-штамповщик" со 2 по 6 разряд; " Кузнец-штамповщик на ротационных машинах" со 2 по 5 разряд; "Оператор- кузнец на автоматических и полуавтоматических линиях" с 3 по 5 разряд.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорный период работы законодательство предусматривало должности истца с обязательным указанием в наименовании должности вида и характера работ, выполняемых работ. Должность « кузнец » без указания на вид и характера работ не была предусмотрена Едиными тарифно-квалификационным справочником работ и профессий рабочих, то есть такой должности не существовало.

Указанные обстоятельства, позволяют сделать вывод о том, что должность «кузнец», которая фигурирует в трудовой книжке истца ФИО1, указана работодателем неправильно, без конкретизации вида и характера работ, которые выполнялись им.

В пункте 16 Постановления от ДД.ММ.ГГГГ № «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» Пленум Верховного Суда РФ разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона № 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом, установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Согласно ч. 1, 2 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

Таким образом, суд считает, что имеются правовые основания для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд,

Решил:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Гиагинском районе по Республике Адыгея о признании незаконным отказа во включение периодов работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости – удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в Гиагинском районе по Республике Адыгея включить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в <адрес> РА назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Апелляционную инстанцию – Верховный Суд Республики Адыгея в течение месяца, через Гиагинский районный суд.

Председательствующий: Б.В. Берзегов