Решение № 2А-1550/2018 2А-95/2019 2А-95/2019(2А-1550/2018;)~М-1436/2018 М-1436/2018 от 11 февраля 2019 г. по делу № 2А-1550/2018

Дело № 2а-95/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 февраля 2019 года город Мегион

Мегионский городской суд Ханты – Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Ивановой Л.А., при секретаре Мингалёвой Т.Ю.,

с участием заместителя прокурора г. Мегиона Овсянниковой А.Г.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор обратился в суд с административным иском в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами, указав, что прокуратурой города проведена проверка исполнения законодательства о наркотических средствах и безопасности дорожного движения, в ходе которой установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, имеет водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, С, выданное 27.01.2010 РЭГ ГИБДД ОВД г. Мегиона. ФИО1 состоит на учете у врача <данные изъяты> в <данные изъяты> с 01.06.2018 с диагнозом: «<данные изъяты> Имеющийся у ФИО1 диагноз является противопоказанием к управлению транспортными средствами. Просит прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий В, С, выданное 27.01.2010 РЭГ ГИБДД ОВД г. Мегиона ФИО1

Прокурор Овсянникова А.Г. в судебном процессе настаивала на удовлетворении административного искового заявления.

Административный ответчик ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, согласно сообщению главного врача <данные изъяты> проходит курс реабилитации в с 29.01.2019 по настоящее время, в направленной в адрес суда расписке возражал против удовлетворения иска.

Дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика по правилам ч. 2 ст. 150 КАС РФ.

Суд, выслушав пояснения прокурора, исследовав материалы административного дела, приходит к следующему:

Установлено, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, 27.01.2010 РЭГ ГИБДД ОВД г. Мегиона выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий В, С (по сведениям карточки операций с ВУ), взамен водительского удостоверения № выданного 25.01.2000, на право управления транспортными средствами категорий В, С кат. «ВС»-95г. (л.д. 10).

Согласно сведениям, представленным <данные изъяты> ФИО1 состоит на диспансерном учете у врача <данные изъяты> с 01.06.2018 с диагнозом: «<данные изъяты> (л.д. 8), что также подтверждается представленной копией медицинской карты амбулаторного <данные изъяты> больного на имя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст.1 Федеральным законом от 10.12.1995 № 196- ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон «О безопасности дорожного движения»), его задачами являются: охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий.

Статьей 24 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

Частью 1 статьи 26 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста, медицинского заключения об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами и прохождение специального профессионального обучения.

Согласно ч.ч. 1 и 6 ст. 23 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» обеспечение безопасности дорожного движения заключается, в том числе, в обязательном медицинском освидетельствовании водителей транспортных средств, целью которого является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

В силу ч. 1 ст. 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

В соответствии со ст. 23.1 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами установлены Правительством Российской Федерации.

Согласно разделу II Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденному постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 № 1604, таким противопоказанием являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровлением).

Кроме того, в силу ст. 45 Федерального закона от 08.01.1998 № З-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» в целях защиты здоровья, нравственности, прав и законных интересов граждан, обеспечения обороны страны и безопасности государства в Российской Федерации» устанавливаются ограничения на занятие отдельными видами профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, для больных наркоманией. Перечень отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, на занятие которыми устанавливаются ограничения, указанные в пункте 1 настоящей статьи, определяется Правительством Российской Федерации.

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28.04.1993 N 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании», для водителей авто- и мототранспортных средств всех категорий установлены медицинские противопоказания при наркомании.

Как следует из медицинской карты, ФИО1 страдает заболеванием: «<данные изъяты>

В силу ст. 18 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно ч.1 ст. 46 Конституции РФ каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Часть 3 ст. 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п. 1 ст. 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В связи с тем, что установлено наличие у ФИО1 соответствующего заболевания, нахождение в связи с этим заболеванием на диспансерном учете у врача <данные изъяты>, ФИО1 в настоящее время незаконно пользуется правом управления транспортными средствами, противоправно осуществляет и может осуществлять в дальнейшем деятельность, связанную с управлением транспортным средством, являющимся источником повышенной опасности, что создает угрозу жизни и здоровью неопределенного круга лиц из числа участников дорожного движения.

В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

При таких обстоятельствах суд признает заявленные административным истцом требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

С учетом положений ч. 1 ст. 114 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 руб.

Руководствуясь ст.ст. 177-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Удовлетворить административный иск прокурора города Мегиона в интересах неопределенного круга лиц к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами.

Прекратить действие права на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения № на право управления транспортными средствами категорий В, С, выданного 27.01.2010 РЭГ ГИБДД ОВД г. Мегиона ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Взыскать с ФИО1 государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход федерального бюджета.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Мегионский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в мотивированной форме составлено 13.02.2019.

Судья подпись

Копия верна. Судья Л.А. Иванова