Решение № 2А-670/2019 2А-670/2019~М-599/2019 М-599/2019 от 9 июля 2019 г. по делу № 2А-670/2019

дело №2а-670/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

10 июля 2019 года п. Славянка

Хасанский районный суд Приморского края

в составе: председательствующего судьи Швецовой И.С.,

при секретаре Ромашкиной Е.Н.,

с участием зам. прокурора района Кадетовой А.В. рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ КП -26 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

начальник ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю обратился в суд с административным заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1

В обосновании заявления указано, что ФИО1 осужден приговором и.о. мирового судьи судебного участка №98 Яковлевского судебного района Приморского края, мирового судьи судебного участка №96 Чугуевского судебного района Приморского края от 17.08.2017 года по ч.1 ст.167, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.11.2018 года осужденному изменен вид режима отбывания наказания на колонию-поселение.

ФИО1 подлежит освобождению 25.12.2019 года, характеризуется удовлетворительно, за весь период отбывания наказания имеет 4 взыскания установленного порядка отбывания наказания, 30.04.2019 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, вину в совершенном преступлении признал частично.

Ссылаясь на требования ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года, одновременно установить в отношении него следующие ограничения: находится по месту постоянного проживания с 22 час. до 06 час.; являться на регистрацию в ОМВД по месту жительства два раза в месяц; запретить выезд за пределы края проживания.

Представитель ФКУ КП-26 ФИО2 в судебном заседании поддержал требования по основаниям, изложенным в заявлении.

ФИО1 с заявлением об установлении административного надзора не согласился, полагал, что статья УК РФ, по которой он отбывает наказания не является тяжкой, срок надзора три года большой.

Выслушав участников процесса, изучив материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего заявление удовлетворить на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, суд приходит к следующему выводу.

В силу части 1 статьи 270 Кодекса административного судопроизводства РФ исковое заявление об установлении административного надзора подается исправительным учреждением или органом внутренних дел.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы".

Исходя из положений статьи 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Федеральный закон N 64-ФЗ) административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу разъяснений, содержащихся в пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетних лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления либо преступления при рецидиве преступлений или умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (далее - лица, указанные в части 1 статьи 3 Закона об административном надзоре).

Пункт 1 части 3 названной статьи предусматривает в качестве одного из оснований для установления административного надзора, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В силу пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Исходя из содержания пункта 1 части 3 статьи 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" срок административного надзора в отношении вышеуказанных лиц исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, закреплены в статье 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы". Перечень административных ограничений является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела, приговором и.о. мирового судьи судебного участка №98 Яковлевского судебного района Приморского края, мирового судьи судебного участка №96 Чугуевского судебного района Приморского края от 17.08.2017 года ФИО1 осужден по ч.1 ст.167, ч.5 ст.69 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Тайшетского городского суда Иркутской области от 19.11.2018 года осужденному изменен вид режима отбывания наказания на колонию-поселение.

Постановлением начальника ФКУ КП-26 от 30.04.2019 года ФИО1 был признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания. Данное постановление в установленном порядке не оспаривалось.

Администрацией исправительного учреждения ФИО1 характеризуется отрицательно. За весь период отбывания наказания допустил 4 нарушения, в настоящий момент взыскания не сняты и не погашены, поощрений не имеет.

Согласно п. "в" ч. 3 ст. 86 УК РФ судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступление небольшой тяжести, - по истечении трех лет после отбытия наказания.

Поскольку ФИО1 был осужден за совершение преступления небольшой тяжести, судимость не снята и не погашена, имеет 4 нарушения установленного порядка отбывания наказания в местах лишения свободы, признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, что в соответствии с положениями статей 3, 4, 5 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" влечет установление в отношении такого лица административного надзора на срок до трех лет с установлением административных ограничений.

При выборе административных ограничений, суд принимает во внимания конкретные обстоятельства дела, данные о личности ФИО1, который большую часть наказания характеризовался отрицательно, признан злостным нарушителем, тяжесть совершенного им преступления, исходит из общественных интересов и направленности данных ограничений на предупреждение совершения преступлений и других правонарушений поднадзорным лицом в будущем и считает необходимым установить ФИО1 ограничения в виде: нахождение по месту постоянного проживания с 22 часов до 06 часов; обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрещение выезда за пределы края проживания.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным в силу прямого указания части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре.

Ограничение в виде запрета на выезд за пределы определенной территории по существу не ограничивает права поднадзорного лица на передвижение, а лишь накладывает на него обязанность уведомлять органы внутренних дел о своем выезде за пределы данной территории.

Пункт 3 статьи 10 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемым из мест лишения свободы" предусматривает право поднадзорного лица обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами.

Кроме того, поднадзорное лицо в течение срока надзора вправе обратиться в суд с заявлением о частичной отмене административных ограничений при наличии оснований, предусмотренных частью 3 статьи 4 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобождаемыми из мест лишения свободы", а в случаях, предусмотренных частью 2 статьи 9 Закона - с заявлением о досрочном прекращении.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд,

Решил:

заявление начальника ФКУ КП-26 ГУФСИН России по Приморскому краю об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор на срок 3 года, который исчисляется со дня постановки его на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания иди фактического нахождения за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить ФИО1 следующие административные ограничения: в период с 22 часов до 6 часов находиться по месту постоянного проживания; запретить выезд за пределы края проживания без разрешения органа внутренних дел; являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства 2 раза в месяц.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Хасанский районный суд Приморского края в течение десяти дней со дня вынесения решения суда.

Судья