Решение № 2А-207/2023 2А-207/2023~М-1670/2023 М-1670/2023 от 10 августа 2023 г. по делу № 2А-207/2023

Решение

именем Российской Федерации

10 августа 2023 года <адрес>

Хабаровский гарнизонный военный суд в составе председательствующего – судьи Аджяна С.В.,

при секретаре судебного заседания Татарникове К.С.,

с участием представителя административного истца ФИО5,

представителя административных ответчиков ФИО6,

заинтересованного лица ФИО14,

в открытом судебном заседании, в помещении военного суда, рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению военнослужащего № <данные изъяты> ФИО7 об оспаривании решения жилищной комиссии №, связанного с отказом в принятии супруги на учет нуждающихся в жилом помещении,

установил:

ФИО7 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит суд признать незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в принятии супруги – ФИО15 на учет нуждающихся в жилом помещении, возложить обязанность на № и жилищную комиссию данного № повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении супруги административного истца - ФИО16.

В суде представитель административного истца ФИО5 просил суд удовлетворить иск, в своих объяснениях указал, что снятие с регистрации супруги административного истца с жилого помещения, никогда не принадлежавшего ей на праве собственности, также не сохранившей за собой правом пользования этим жилым помещением, никак не может свидетельствовать об ухудшении своих жилищных условий, следовательно, жилищная комиссия № в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № необоснованно применила положения ст. 53 ЖК РФ.

Представитель № и жилищной комиссии данного управления ФИО8 просил суд отказать в удовлетворении иска, поскольку жилищная комиссия № в своем решении от ДД.ММ.ГГГГ № обоснованно применила положения ст. 53 ЖК РФ, так как супруга административного истца сама распорядилась своим правом не быть зарегистрированной в жилом помещении своей матери, а именно мер к обжалованию решения суда, которым она признана утратившей правом пользования жилым помещением, не предпринимала.

Заинтересованное лицо ФИО1 (супруга административного истца) просила суд удовлетворить иск, в своих объяснениях указала, что каких-либо намеренных действий по ухудшению своих жилищных условий она не совершала, жилое помещение, в котором она ранее была зарегистрирована, принадлежит на праве долевой собственности <данные изъяты>, выезд её из этого жилого помещения был связан с исполнением ею своих семейных обязанностей, в связи с созданием новой семьи, в то время как <данные изъяты>. Также выезду её из этого жилого помещения способствовали бытовые конфликты между <данные изъяты>.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, ходатайств о рассмотрении дела с его участием не заявлял, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть административное дело в его отсутствие.

Выслушав вышеуказанные объяснения, исследовав материалы дела, военный суд приходит к следующим выводам.

Согласно исследованному в суде учетному делу административного истца административный истец проходит военную службу по № и решением жилищной комиссии данного Управления с составом семьи <данные изъяты> с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете нуждающихся в жилом помещении по избранному постоянному месту жительства в городе <адрес>.

При этом административный истец с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в <адрес>, а с ДД.ММ.ГГГГ стал проходить службу в другом населенном пункте – <адрес><адрес>, <адрес>.

Из копии рапорта истца от ДД.ММ.ГГГГ следует, что истец просит жилищную комиссию № внести изменение в его учетное дело и принять его супругу – ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении.

Согласно копии решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №, административному истцу отказано в признании его супруги нуждающейся в получении жилого помещения. Жилищная комиссия в основу своего решения положила вступившее ДД.ММ.ГГГГ в законную силу решение Индустриального районного суда <адрес>, которым ФИО1 признана утратившей право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>, где она в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства. ФИО1 мер к сохранению права пользования жилым помещением не приняла, вследствие чего жилищная комиссия применила положения ст. 53 ЖК РФ и руководствуясь п. 2,3 ч. 1 ст. 54 ЖК РФ, пунктом 5 Правил признания военнослужащих - граждан Российской Федерации, проходящих военную службу по <данные изъяты>, нуждающимися в жилых помещениях, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и пунктами 10, 12 Правил организации в органах <данные изъяты> работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, приняла оспариваемое решение.

Как следует из исследованных в суде копий договоров купле-продажи квартиры, документов из Федеральной регистрационной службы по <адрес> и ЕАО, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ на праве долевой собственности <данные изъяты> принадлежит ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и со ДД.ММ.ГГГГ на праве долевой собственности <данные изъяты> ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно исследованным в суде копиям свидетельств о рождении ФИО1 является дочерью заинтересованного лица ФИО1, ФИО3 является матерью заинтересованного лица ФИО1

Из исследованных в суде копий свидетельств о рождении, расторжении и заключении брака следует, что ФИО1 является дочерью заинтересованного лица ФИО1 от первого брака, который расторгнут, между заинтересованным лицом ФИО1 и административным истцом заключен брак, в период которого рожден ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Как следует из копии договора найма служебного жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ, № предоставило административному истцу и его сыну ФИО4 служебное жилое помещение по адресу: <адрес> для временного проживания и по указанному адресу данные лица зарегистрированы по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ года.

Из паспорта заинтересованного лица ФИО1 следует, что она зарегистрирована по месту жительства: по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес> явилось вступившее в законную силу решение суда от ДД.ММ.ГГГГ по гражданскому делу по иску ФИО3 к заинтересованному лицу ФИО1 о признании утратившей право пользования указанным жилым помещением.

Как указано в решении суда, ФИО3 является собственником жилья, где зарегистрирована, но не проживает ФИО1, которая не является членом её семьи, совместно с ней не проживает, общее хозяйство, расходы по содержанию жилого помещения не несет.

Из копии справки Ст. УУП ОП № ОМВД России по <адрес><данные изъяты> ФИО9, а также показаний допрошенных в суде свидетелей ФИО10 и ФИО11 следует, что ФИО1 достаточно давно перестала проживать со своей матерью по адресу: <адрес> проживает вместе с супругом и сыном по адресу: <адрес>.

По смыслу статьи 53 ЖК РФ военнослужащие и члены их семей, которые с намерением приобретения права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях совершили действия или гражданско-правовые сделки, в результате которых они могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, принимаются на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях не ранее чем через пять лет со дня совершения таких намеренных действий или сделок.

Согласно п. 12 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, к действиям, повлекшим ухудшение жилищных условий, относятся намеренные действия и гражданско-правовые сделки, в результате совершения которых у военнослужащих и (или) членов их семей возникли основания признания их нуждающимися в жилых помещениях, предусмотренные статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, связанные: с вселением в жилое помещение иных лиц (за исключением вселения военнослужащими членов семей, указанных в пункте 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих"); с обменом жилыми помещениями; с невыполнением условий договора социального найма, повлекшим выселение из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения или с предоставлением другого жилого помещения меньшей площади; с выделением доли собственниками жилых помещений; с отчуждением жилых помещений или их частей.

Как следует из пп. «з» п. 5 Правил организации в органах <данные изъяты> работы по обеспечению жилыми помещениями, утвержденных приказом <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии со статьей 53 Жилищного кодекса Российской Федерации военнослужащие и члены их семей не могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях ранее истечения пяти лет после совершения ими действий по намеренному ухудшению жилищных условий, в результате которых на военнослужащих и членов их семей стало приходиться менее установленной учетной нормы площади жилого помещения, в том числе связанных с изменением права пользования жилым помещением, обменом жилого помещения, невыполнением условий договора социального найма жилого помещения, расторжением брака (за исключением случая, предусмотренного подпунктом "и" настоящего пункта), выделением доли жилого помещения собственниками, отчуждением жилого помещения или его части. Не рассматриваются в качестве действий по намеренному ухудшению жилищных условий выезд членов семьи военнослужащего в другое место жительства к месту военной службы военнослужащего и совершение ими в связи с этим действий по прекращению права пользования жилыми помещениями.

Согласно пункту 1 статьи 1 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ) семья, материнство, отцовство и детство в Российской Федерации находятся под защитой государства. Пунктом 2 статьи 54 СК РФ предусмотрено, что каждый ребенок имеет право жить и воспитываться в семье, насколько это возможно, право знать своих родителей, право на их заботу, право на совместное с ними проживание, за исключением случаев, когда это противоречит его интересам. При этом в Главе 12 СК РФ регламентированы обязанности родителей по отношению к детям до достижения детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия).

Поскольку в суде установлено, что выезд заинтересованного лица ФИО1 из жилого помещения, не принадлежащего ей на праве собственности, был связан с изменением её супругом места службы и убытием его в другой населенный пункт, а также необходимостью выполнения ею родительских обязанностей по отношению к своему <данные изъяты> сыну, проживающему совместно с её супругом, суд приходит к выводу, что предусмотренные статьей 53 ЖК РФ последствия намеренного ухудшения гражданами своих жилищных условий не могли распространяться на заинтересованное лицо ФИО1, а потому суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ № и необходимости удовлетворения административного иска ФИО7.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 и 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, военный суд

решил:

административный иск военнослужащего № <данные изъяты> ФИО7 об оспаривании решения жилищной комиссии №, связанного с отказом в принятии супруги на учет нуждающихся в жилом помещении, удовлетворить.

Признать незаконным решение жилищной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ №, связанное с отказом в принятии супруги – ФИО1 на учет нуждающихся в жилом помещении.

Возложить обязанность на № и жилищную комиссию данного <данные изъяты> повторно рассмотреть вопрос о принятии на учет нуждающихся в жилом помещении супруги административного истца - ФИО1.

Возложить обязанность на № и жилищную комиссию данного <данные изъяты> сообщить об исполнении решения суда по данному административному делу в суд и истцу в установленном законом порядке в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в 1-й Восточный окружной военный суд через Хабаровский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме – ДД.ММ.ГГГГ.

Подлинное за надлежащей подписью.

Верно:

Председательствующий - судья С.В. Аджян