Решение № 2А-2267/2017 2А-2267/2017 ~ М-2353/2017 М-2353/2017 от 24 ноября 2017 г. по делу № 2А-2267/2017

Дело № 2а-2267/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Гулькевичи 25 ноября 2017 года

Гулькевичский районный суд Краснодарского края в составе:

Председательствующего судьи Бочко И.А.

при секретаре Чеботаревой В.Н.

с участием старшего помощника прокурора Ануфриева Д.С.

представителя административного истца ФИО1

административного ответчика ФИО2

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному исковому заявлению ОМВД РФ по Гулькевичскому району к ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства

у с т а н о в и л:

Начальник Отдела МВД РФ по Гулькевичскому району обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит продлить срок содержания подлежащего депортации с территории Российской Федерации ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в центре временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...> на срок до 90 суток для осуществления процедуры депортации.

В обоснование указано, что ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р. уроженец данные о личности на территории Российской Федерации регистрации по месту жительства (пребывания) не имеет, 30.06.2016 г. приговором Приморско-Ахтарского района Краснодарского края судим по ч.1 ст.119 УК РФ к 1 году и 2 месяцам лишения свободы. 14.03.2017г. Министерством Юстиции Российской Федерации вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы №, которым пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2 признано нежелательным. 20.07.2017 г. ГУ МВД России по Краснодарскому краю в отношении ФИО2 вынесено решение о депортации. 25.08.2017г. ФИО2 освобожден из мест лишения свободы ФКУ ИК № 5 У ФСНП России по Краснодарскому краю и был документирован справкой (форма <данные изъяты> серия №. Решением ГУ МВД России по Краснодарскому краю от 20.07.2017 г. ФИО2, подлежащий депортации, 25.08.2017 г. в 15:10 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД РФ по Гулькевичскому р-ну Краснодарского края на срок, не превышающий 48 часов. Действительных документов подтверждающих гражданство Российской Федерации, а так же документов подтверждающих принадлежность к гражданству иного иностранного государства у ФИО2 не имеется, правовой статус не определен. Осуществить процедуру депортации не представляется возможным поэтому, в соответствии с п. 9.3 ст. 31 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» 27.08.2017 года решением Гулькевичского районного суда Краснодарского края он был помещен в ЦВСИГ на срок до 90 суток. В деле имеется копия ответа от 01.04.2014года из Посольства <данные изъяты> республики в Российской Федерации, согласно которого ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по учетной картотеке адресно-справочного отдела Департамента регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС при правительстве <данные изъяты> Республики прописанным- выписанным не значится. Меры по документированию ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности были предприняты, направлены 05.09.2017года, 15.11.2017 года запросы в Посольство <данные изъяты> в Российской Федерации с целью определения принадлежности к гражданству Республики <данные изъяты> и документирования его свидетельством (сертификатом) на возращение в Республику <данные изъяты>. Ответы получены не были. Учитывая тот факт, что до настоящего времени в ЦВСИГ ОМВД РФ по Гулькевичскому району не поступило никаких распоряжений об отмене ранее вынесенного в отношении ФИО2 распоряжения Министерства юстиции Российской Федерации о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы, судимость не снята (не погашена), ОМВД России по Гулькевичскому району краю вынуждено обратиться в суд с заявлением о продлении срока содержания ФИО2 в ЦВСИГ для решения вопроса о депортации.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 административный иск поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании возражал против удовлетворения иска, пояснил, что он гражданином <данные изъяты> не является, паспортом не документирован, данного гражданства не принимал. Зарегистрирован в РФ с ДД.ММ.ГГГГ по адресу: <адрес>, имел паспорт гражданина СССР, который им утрачен. У него в Брюховецком районе Краснодарского края имеется дом, остался по наследству от матери, в <данные изъяты> родственников не имеет, ехать ему туда не к кому.

Старший помощник прокурора Гулькевичского района Ануфриев Д.С. полагает административное исковое заявление не подлежащим удовлетворению, т.к. документов, необходимых для депортации не имеется. Лицо не может находиться длительное время и бессрочно в спецучреждении. Просит в иске отказать, обратить решение суда к немедленному исполнению.

Суд, выслушав участников процесса, изучив материалы дела, находит, что административное исковое заявление не подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 уроженец <данные изъяты>

Приговором мирового судьи судебного участка № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 30.06.2016 года ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст. 119 УК РФ, ему назначено наказание в виде одного года двух месяцев лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Согласно справке серии № от 25.08.2017 года ФИО2 отбывал наказание в местах лишения свободы с 28.06.2016 года по 25.08.2017 года, освобожден по отбытии срока наказания.

Распоряжением Министерства юстиции РФ от 14.03.2017 года № пребывание (проживание) в РФ ФИО2 являющегося лицом без гражданства признано нежелательным.

20.07.2017 года Врио заместителя начальника ГУ МВД России по Краснодарскому краю принято решение о депортации лица с неурегулированным правовым статусом ФИО2 за пределы территории РФ.

Решением Гулькевичского районного суда от 27.08.2017 года ФИО2 помещен в центр временного содержания иностранных граждан ОМВД России по Гулькевичскому району Краснодарского края, расположенного по адресу: <...>, на срок до 90 суток для определения его правового статуса и осуществления процедуры депортации.

05.09.2017 года, 08.11.2017 года, 15.11.2017 года направлены запросы на имя Чрезвычайного и Полномочного Посла <данные изъяты> республики в РФ об оказании содействия в установлении принадлежности к гражданству республики <данные изъяты> ФИО2 и оформлении свидетельства на его возвращение. Ответы на запросы до настоящего времени не поступили.

В деле имеется ответ № от 01.04.2014 г., полученный из Посольства республики <данные изъяты> в РФ в котором указано, что ФИО2 по учетной картотеке адресно-справочного отдела департамента регистрации населения и актов гражданского состояния ГРС при правительстве <данные изъяты> республики, прописанным-выписанным не значится. В связи с тем, что принадлежность к гражданству <данные изъяты> республики на ФИО2 не подтверждается, оформление свидетельства на его возвращение в республику не представляется возможным.

Таким образом, за истекший период времени документировать ФИО2 свидетельством на возвращение в государство гражданской принадлежности не представилось возможным.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях, до исполнения решения о депортации.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении.

В силу закона предусматривается судебный контроль за сроком содержания лица, в отношении которого принято решение о депортации, в специализированном учреждении, и, соответственно, оно не предполагает, что лицо, в отношении которого принято решение о депортации, может быть оставлено в неопределенности относительно сроков его содержания в специализированном учреждении.

Из обстоятельств дела следует, что административный ответчик пребывает в специальном учреждении длительное время \три месяца\; уполномоченный орган не представляет сведений о возможности исполнения решения о депортации в ближайшее время; Посольством <данные изъяты> республики принадлежность ФИО2 к гражданству <данные изъяты> не подтвердило; отсутствуют данные о том, что административный ответчик может скрыться или уклониться от исполнения решения о депортации. ФИО2, согласно приговору мирового судьи с/у № 194 Приморско-Ахтарского района Краснодарского края от 30.06.2016 года, проживает без регистрации по адресу: <адрес>. Срок содержания ФИО2 в спецучреждении истекает 25.11.2017 г. Длительное содержание ФИО2 в спецучреждении без исполнения решения суда нарушает его права и свободы. Разумные сроки содержания ФИО2 в ЦВСИГ истекли.

На основании изложенного, суд считает необходимым отказать в удовлетворении административного искового заявления о продлении срока пребывания данного лица в специальном учреждении.

В силу ст. 188 КАС РФ решение суда следует обратить к немедленному исполнению, т.к. замедление его исполнения может нанести ущерб законным правам и интересам административного ответчика.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 266-269 КАС РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Отдела МВД России по Гулькевичскому району к административному ответчику ФИО2 о продлении срока содержания лица, подлежащего депортации, в центре временного содержания иностранных граждан и лиц без гражданства - отказать.

Решение суда обратить к немедленному исполнению.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Гулькевичский районный суд в течение десяти дней со дня его принятия.

Председательствующий

Судья И.А. Бочко