Решение № 2-381/2018 2-381/2018~М-375/2018 М-375/2018 от 28 ноября 2018 г. по делу № 2-381/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 ноября 2018 г. с.Чара

Каларский районный суд

Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Хапова М.В.,

при секретаре Аверчук Е.Г.,

с участием истца ФИО1,

представителя администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-381/2018 по иску ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья, проживания во временном жилье в период строительства БАМ, обязании администрации городского поселения "Новочарское" включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» в первоочередном порядке, исходя из даты прибытия с ДД.ММ.ГГГГ,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеуказанным заявлением, мотивируя тем, что в ДД.ММ.ГГГГ году она прибыла на строительство БАМ, была принята на работу в <данные изъяты>. Ей было предоставлено жильё в <адрес>. В ДД.ММ.ГГГГ году в порядке перевода была трудоустроена в <данные изъяты>, затем ДД.ММ.ГГГГ начальником участка, после чего мастером эксплуатационного участка. В указанной организации проработала до ДД.ММ.ГГГГ. За пределы Каларского района она не выезжала. Указанной организацией ей были предоставлены жилые помещения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по <адрес> жилом помещении являвшимся ведомственным инвентарным жилым фондом организацией «Бамстройпуть». Просит суд, установить факт получения инвентарного временного жилья и проживания в нем в период строительства БАМ с ДД.ММ.ГГГГ и обязать администрацию городского поселения "Новочарское" предоставить в первоочередном порядке жилое помещение (социальную выплату) в рамках программы исходя из даты прибытия на строительство БАМ с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании установлено, следующее.

Истец на заявленных требованиях настаивает по основаниям, изложенным в иске. Пояснила, что вышеуказанные жилые помещения ей были предоставлены организацией в связи со строительством БАМ. Жилое помещение по <адрес> входило ранее в состав жилищного фонда «БАМстройпуть». Данное жильё признано ветхим и аварийным, иного жилого помещения она не имеет.

Представитель ответчика администрации муниципального района «Каларский район» ФИО2 оставила разрешение исковых требований на усмотрение суда.

Представитель ответчика администрации городского поселения «Новочарское» в судебное заседание не явился, ходатайствует о рассмотрении в свое отсутствие, не возражает против удовлетворения искового заявления.

Представитель ответчика Министерства территориального развития Забайкальского края в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени проведения судебного заседания извещен надлежащим образом. Причин уважительности неявки в судебное заседание суду не представлено.

В соответствии с п.3 ст.167 ГПК РФ, суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не представлены сведения о причинах неявки или суд признает причины их неявки неуважительными.

Свидетели С.Л.К., М.Н.Н. показали, что работали совместно с истицей при строительстве БАМ, ранее проживали вместе в жилых помещениях предоставленных организацией в связи со строительством магистрали. ФИО1 проживала по <адрес> изначально, затем по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по <адрес>. Указанные жилые помещения являлись ведомственным инвентарным жилым фондом организацией «Бамстройпуть» и предоставлялись ЖЭК «Бамстройпуть».

Суд, выслушав участников судебного разбирательства, свидетелей, проанализировав и оценив доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от 18 января 2014 года № 28-р утвержден Комплекс мер по обеспечению жилыми помещениями лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье.

В соответствии с пунктом 1 Комплекса мер Министерством РФ по развитию дальнего Востока разработан и согласован с органами исполнительной власти Республики Бурятия, Забайкальского края, Амурской и Иркутской областей перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали (письмо Минвостокразвития РФ от 26.02.2014г. № 647-2.4.20).

Поселения муниципального района «Каларский район» при установлении лиц, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье и для первоочередного права данного лица на участие в программе по переселению из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) из жилых домов, признанных аварийными и не подлежащими реконструкции, руководствуются указанным перечнем.

Согласно пункта 3 Перечня документов гражданину необходимо предоставить документы, подтверждающие место регистрации во временном жилье по состоянию на 1 января 2014 года.

Правительством Забайкальского края в соответствии с вышеуказанным распоряжением Правительства РФ от 18.01.2014 г. № 28-р разработан перечень документов, позволяющих идентифицировать лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном им в связи со строительством БАМа.

Согласно данному перечню, заявитель при обращении о включении ее на участие в данную программу, в числе прочего, должна предоставить документы, подтверждающие предоставление временного жилья во время строительства БАМа по состоянию на 01.01.2014 г. и отсутствие в собственности лица, проживающего во временном жилье, другого жилого помещения.

В связи с тем, что паспортный стол сгорел, у ФИО1 нет возможности предоставить документы, подтверждающие регистрацию во временном жилье в период строительства БАМ.

Пунктом 4 Комплекса мер предусмотрено, что подтвердить факт получения и непрерывное проживание во временном жилье в период строительства БАМ возможно в судебном порядке.

Факт участия ФИО1 в строительстве БАМ подтвержден представленными записями в трудовой книжке, которыми установлено, что ДД.ММ.ГГГГ истица была принята в <данные изъяты>», ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортной рабочей, ДД.ММ.ГГГГ кровельщиком, ДД.ММ.ГГГГ переведена транспортной рабочей, ДД.ММ.ГГГГ принята мастером, ДД.ММ.ГГГГ переведена мастером ремонтного участка.

Из представленных суду данных, администрацией городского поселения «Новочарское», согласно архивных документов, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было предоставлено истице на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ выданного ЖЭК АО «Бамстройпуть».

В последующем с истицей был заключен договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Новочарского поселкового округа.

Как следует из объяснений истицы и свидетелей, ФИО1 проживала по <адрес> изначально, затем по <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время проживает по <адрес>. Указанные жилые помещения являлись ведомственным инвентарным жилым фондом организацией «Бамстройпуть» и предоставлялись ЖЭК «Бамстройпуть».

Установлено, что жилые помещение по <адрес> строились УС Бамстройпуть, и передавались в местную администрацию, по согласованию с администрацией Новочарского округа.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости ФИО1 в собственности жилья не имеет.

Согласно копии паспорта, истица числится зарегистрированной по выше <адрес>.

В данном жилом помещении истец проживает по настоящее время, за пределы территории Каларского района не выезжала.

Актом обследования, заключением межведомственной комиссии № от ДД.ММ.ГГГГ, жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес> было признано ветхим, непригодным для проживания.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.12 2017г. № 1710 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации» утверждены Правила предоставления и распределения субсидий из Федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование мероприятий по переселению граждан из жилых помещений, расположенных в зоне Байкало – Амурской магистрали, признанных непригодными для проживания, и (или из жилых домов (помещений), признанных аварийными и не подлежащими реконструкции.

Постановлением Правительства Забайкальского края от 04.02.2016г. № 58 утверждена Государственная программа по переселению граждан из аварийного или непригодного для проживания с высоким уровнем износа жилищного фонда, в рамках которого предусмотрена подпрограмма «Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда в зоне Байкало- Амурской магистрали», которая кроме прочего, содержит сроки и этапы реализации подпрограммы, которые установлены с 2016 - 2020 гг. в один этап.

Целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, проживающих в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории Забайкальского края в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа (более 70%), с ликвидацией существующее жилищного фонда после переселения граждан.

Задачами - улучшение жилищных условий для граждан, проживающих в жилых помещениях, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещениях с высоким уровнем износа, в соответствии с установленными стандартами; обеспечение жильем на условиях договора социального найма граждан с низким уровнем доходов, проживающих в государственном или муниципальном жилищном фонде, признанном непригодным для проживания; увеличение объемов жилищного строительства за счет использования освободившихся земельных участков под строительство нового жилья.

Аналогичные цели и задачи определены в утвержденной постановлением администрации муниципального района «Каларский район» от 16.11.2015 г. №508 муниципальной долгосрочной целевой программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории муниципального района «Каларский район» (2016-2020 годы)» и постановлением администрации городское поселение «Новочарское» муниципальной программы «Переселение граждан из жилых помещений, расположенных в зоне БАМа, признанных непригодными для проживания, и (или) жилых помещений с высоким уровнем износа на территории городского поселения «Новочарское» (2016-2020 годы)».

В соответствии с Постановлением Правительства Забайкальского края от 28.07.2016 № 332 право на получение социальных выплат в рамках реализации подпрограммы "Переселение граждан из аварийного и непригодного для проживания жилищного фонда, находящегося в зоне Байкало-Амурской магистрали" имеют граждане, являющиеся собственниками жилых помещений, признанных в установленном порядке непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, формируемый органом местного самоуправления на текущий год.

Жилые помещения экономкласса, приобретенные (построенные) с использованием социальных выплат, предоставляются собственникам жилых помещений, признанных непригодными для проживания, и (или) аварийными и не подлежащими реконструкции, и членам их семей, в первую очередь лицам, которым в связи со строительством Байкало-Амурской магистрали было предоставлено временное жилье, а также гражданам, жилые помещения которых признаны аварийными до 1 января 2012 года.

Таким образом, представленные документы и исследованные доказательства, в том числе свидетельские показания, свидетельствуют о получении временного жилья ФИО1 в период строительства БАМ, что соответствует критериям для её включения в список лиц, получивших временное жилье в период строительства БАМ и имеющих первоочередное право на улучшение жилищных условий в рамках программы переселения граждан из ветхого и аварийного жилья в зоне БАМ, с 24.01.1984 года.

На основании изложенного, суд находит исковые требования подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к администрации городского поселения "Новочарское", администрации муниципального района "Каларский район", Министерству территориального развития Забайкальского края об установлении факта получения временного жилья, проживания во временном жилье в период строительства БАМ, обязании администрации городского поселения "Новочарское" включить в список лиц, проживающих во временном жилье, предоставленном в связи со строительством БАМ на территории городского поселения «Новочарское» в первоочередном порядке, исходя из даты прибытия с ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворить.

Признать факт получения ФИО1 временного жилья при участии в строительстве Байкало – Амурской магистрали и проживания в нем с ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать администрацию городского поселения «Новочарское» включить ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в список лиц по программе переселения из ветхого и аварийного жилья в зоне Байкало-Амурской магистрали на территории городского поселения «Новочарское» имеющих право на получение в первоочередном порядке жилое помещение, с учетом стажа работы на строительстве магистрали с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд через Каларский районный суд Забайкальского края в течение месяца с момента принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья М.В.Хапов

Решение в окончательной форме изготовлено 04 декабря 2018 года.