Решение № 2А-44/2020 2А-44/2020~М-28/2020 М-28/2020 от 12 января 2020 г. по делу № 2А-44/2020

62RS0013-01-2020-000044-23 Дело №2а-44/2020


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

14 февраля 2020 года п. Милославское

Милославскийрайонный суд Рязанской области в составе судьи Маршанцева С.А., при секретаре Сазоновой Л.В., с участием прокурора Милославского района Сучкова В.А., рассмотрев в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению прокурораМилославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Чернавскоесельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности на орган местного самоуправления поустранению нарушений правил пожарной безопасности,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском, в котором просит признать незаконным бездействиеадминистрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области и возложить обязанность поустранениюнарушений правил пожарной безопасности,мотивируя тем, что в ходе проведения проверки прокуратурой Милославского района Рязанской области установлено, что отсутствует оборудованный подъезд с площадкой (пирсом) с твердым покрытием размером не менее 12 х 12 метров к водоему, расположенному на территории с. Змеевка. Указанное бездействие нарушает права неопределенного круга лиц, так как может создать трудности при борьбе с пожарами, вследствие чего создается риск для жизни людей находящихся в указанных поселениях.

Административный истец - прокурор Милославского района Рязанской области Сучков В.А. в судебном заседании иск поддержал.

Административный ответчик - администрация МО - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о времени, дате и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, заявлением просили рассмотреть дело без их участия.

Выслушав административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с пунктом 1 статьи 34 Федерального закона от 21.12.1994 N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" граждане имеют право на защиту их жизни, здоровья и имущества в случае пожара.

Согласно пункту 9 части 1 статьи 14 федерального закона от 06.10.2003 года N131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ" к вопросам местного значения поселения относится обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах населенных пунктов поселения.

В соответствии со статьей 62 Федерального Закона от 22.07.2008 N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров.

В соответствии со статьей 63 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" первичные меры пожарной безопасности включают в себя, в частности, реализацию полномочий органов местного самоуправления по решению вопросов организационно-правового, финансового, материально-технического обеспечения пожарной безопасности муниципального образования; разработку и осуществление мероприятий по обеспечению пожарной безопасности муниципального образования и объектов муниципальной собственности, которые должны предусматриваться в планах и программах развития территории, обеспечение надлежащего состояния источников противопожарного водоснабжения, содержание в исправном состоянии средств обеспечения пожарной безопасности жилых и общественных зданий, находящихся в муниципальной собственности.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" финансовое обеспечение мер первичной пожарной безопасности в границах муниципального образования, в том числе добровольной пожарной охраны, в соответствии с данным Федеральным законом является расходным обязательством муниципального образования.

В соответствии с п. 80 Правил противопожарного режима Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 года №390 органами местного самоуправления поселений и городских округов для целей пожаротушения создаются условия для забора в любое время года воды из источников наружного водоснабжения, расположенных в сельских населенных пунктах и на прилегающих к ним территориях в соответствии со статьей 19 Федерального закона «О пожарной безопасности».

При наличии на территории объекта защиты или вблизи него (размер 200 метров) естественных и искусственных водоисточников (реки, озера, бассейны, градирни и др.) к ним должны быть устроены подъезды с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не мене 12 Х 12 метров, для установки пожарных автомобилей и забора воды в любое время года.

Согласно статье 38 Федерального закона от 21.12.1994г. N 69-ФЗ "О пожарной безопасности" ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут, в том числе руководители органов местного самоуправления.

В соответствии с пунктом 4 статьи Устава муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в состав территории Горняцкого сельского поселения входит, в том числе с. Змеевка.

Судом установлено, что собственником водоема в с. Змеевка, Милославского района Рязанской области, является администрация муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области.

Подъезд с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 Х12 метров к водоему, для установки пожарных автомобилей и забора воды в с. Змеевка, отсутствует.

Данные обстоятельства подтверждаются информацией ПЧ №28 по охране р.п. Милославское от 22.11.2019 года.

При таких обстоятельствах, суд признает бездействие администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности незаконным, и с целью восстановления нарушенного права неопределенного круга лиц, считает необходимым обязать администрацию муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области устранить нарушение правил пожарной безопасности, оборудовать подъезд с площадками (пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 Х 12 метров к водоему, для установки пожарных автомобилей и забора воды в с. Змеевка Милославского района Рязанской области, установив срок шесть месяцев.

В силу пункта 8 части 1 статьи 333.20 Налогового кодекса РФ в случае, если истец освобожден от уплаты государственной пошлины в соответствии с настоящей главой, государственная пошлина уплачивается ответчиком (если он не освобожден от уплаты государственной пошлины) пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований.

Согласно пункту 19 части 1 статьи 333.36 Налогового кодекса РФ от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, а также мировыми судьями, освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции в качестве истцов или ответчиков.

Таким образом, государственная пошлина с ответчика взысканию не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса Административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Милославского района Рязанской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области о возложении обязанности на орган местного самоуправления по устранению нарушений правил пожарной безопасности - удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области по вопросам обеспечения пожарной безопасности.

Обязать администрацию муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского района Рязанской областив течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу оборудовать подъезд с площадками(пирсами) с твердым покрытием размерами не менее 12 Х12 метров к водоему, для установки пожарных автомобилей и забора воды по адресу:с. Змеевка Милославского района Рязанской области.

Обязать администрацию муниципального образования - Чернавское сельское поселение Милославского муниципального района Рязанской области в течение шести месяцев со дня вступления решения суда в законную силу сообщить о его исполнении в суд, прокурору.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Рязанский областной суд через Милославский районный суд Рязанской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.А. Маршанцев.