Решение № 2А-1785/2017 2А-1785/2017~М-1615/2017 М-1615/2017 от 4 октября 2017 г. по делу № 2А-1785/2017

Дело № 2а-1785/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Прокопьевск 05 октября 2017 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска в составе судьи Недосековой И.В.,

рассмотрев в упрощенном порядке административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Актив ИнфоКузбасс» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области обратилось в суд с административным иском к редакции газеты «Актив ИнфоКузбасс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации МУ №ТУ 42-00678 от 23.10.2013 года в связи с невыходом в свет более одного года.

Свои требования мотивирует тем, что 23.10.2013 года Управлением зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание – газета «Актив Инфо Кузбасс», о чем выдано свидетельство о регистрации МУ №ТУ 42-00678 от 23.10.2013 года, территория распространения – Кемеровская область, периодичность выхода – еженедельно по средам.

Учредителем данного средства массовой информации являлось ООО «АКТИВ ИНФО», которое ликвидировано 30.01.2016 года.

После ликвидации учредителя его права и обязанности в полном объеме перешли к редакции газеты «Актив Инфо Кузбасс».

В период с 22.05.2017 года по 24.05.2017 года Управлением Роскомнадзора Кемеровской области было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Актив Инфо Кузбасс» по проверке соблюдения требований законодательства, в ходе которого выявлено, что обязательные экземпляры газеты не поступают в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) – последний поступивший экземпляр - №25 от 23.07.2014 года; в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям; в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д.Федорова».

Направленное в адрес учредителя СМИ письмо с результатами проверки, а также требование о предоставлении в срок до 26.07.2017 года информации, подтверждающей выход в свет газеты «Актив Инфо Кузбасс», оставлено без ответа.

Административный истец считает, что выявленные нарушения являются основанием для признания недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации газеты «Актив Инфо Кузбасс», в связи с невыходом в свет более одного года.

Административный ответчик не представил письменных возражений, как против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства, так и административного искового заявления.

Определением суда от 26.09.2017 года, с учетом отсутствия возражений со стороны ответчика, судом принято решение о рассмотрении дела в порядке упрощенного (письменного) производства.

Исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

Согласно положениям п. 2 ст. 15 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-I "О средствах массовой информации" свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа только в одном из перечисленных случаев, а именно, если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Статьей 16 данного закона предусмотрено, что деятельность средства массовой информации может быть прекращена или приостановлена только по решению учредителя либо судом в порядке административного судопроизводства по иску регистрирующего органа.

Судом установлено, что 23.10.2013 года Управлением зарегистрировано средство массовой информации – периодическое печатное издание – газета «Актив Инфо Кузбасс», о чем выдано свидетельство о регистрации МУ №ТУ 42-00678 от 23.10.2013 года, территория распространения – Кемеровская область, периодичность выхода – еженедельно по средам. (л.д. 10).

Учредителем средства массовой информации является Общество с ограниченной ответственностью «АКТИВ ИНФО».

По сведениям из Единого государственного реестра юридических лиц, ООО «АКТИВ ИНФО» ликвидировано 30.01.2016 года (л.д. 13-15).

Согласно ч. 4 ст. 18 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», в случае ликвидации учредителя - предприятия, учреждения, организации, его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции, если иное не предусмотрено уставом редакции.

В соответствии с ч. 5 ст. 20 Закона РФ от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации», копия устава редакции или заменяющего его договора направляется в регистрирующий орган не позднее трех месяцев со дня первого выхода в свет (в эфир) данного средства массовой информации.

Устав редакции газеты «Актив Инфо Кузбасс» принят на собрании журналистского коллектива 23.10.2013 года, утвержден решением учредителя 23.10.2013 года, копия устава редакции предоставлена в регистрирующий орган 13.12.2013 года.

В соответствии с п. 9.5 Устава редакции газета «Актив Инфо Кузбасс», в случае ликвидации Учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к Редакции. Следовательно, после ликвидации 30.01.2016 года Общества с ограниченной ответственностью «АКТИВ ИНФО» все права и обязанности учредителя периодического печатного издания, газеты «Актив Инфо Кузбасс», предусмотренные Законом РФ № 2124-1 от 27.12.1991 «О средствах массовой формации», перешли к редакции газеты «Актив Инфо Кузбасс».

Статьей 7 Федерального Закона «Об обязательном экземпляре документов» от 29.12.1994 № 77-ФЗ установлено, что производители документов доставляют через полиграфические организации в федеральный орган исполнительной власти по вопросам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций - в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», в библиотеку субъекта Российской Федерации обязательные бесплатные экземпляры всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

В период с 22.05.2017 года по 24.05.2017 года, на основании плана деятельности Управления Роскомнадзора Кемеровской области, утвержденного приказом руководителя Управления Роскомнадзора Кемеровской области № 244 от 14.11.2016, размещенного на сайте Управления Роскомнадзора по Кемеровской области в сети «Интернет», http://42.rkn.gov.ru, было проведено плановое мероприятие государственного надзора в сфере средств массовой информации в отношении средства массовой информации газеты «Актив Инфо Кузбасс» по проверке соблюдения требований законодательства о средствах массовой информации, в рамках которого, в целях установления факта предоставления (непредоставления) редакцией или издателем средства массовой информации - газеты «Актив Инфо Кузбасс» обязательных экземпляров в период с 01.04.2016 года по 01.04.2017 года, были направлены запросы в соответствующие организации. Из полученных ответов следует, что обязательные экземпляры газеты «Актив Инфо Кузбасс» не поступают:

в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)»: последний поступивший экземпляр - № 25 от 23.07.2014 (исх. от 15.05.2017 № 604-ИГ/17);

в Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям (исх. от 01.06.2017 № 54/14-5461/54-6143);

в ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» (исх. от 19.05.2017 № 05-10/13-200).

Направленное в адрес учредителя СМИ письмо с результатами проверки, а также требование о предоставлении в срок до 26.07.2017 года информации, подтверждающей выход в свет газеты «Актив Инфо Кузбасс», оставлено без ответа.

До настоящего времени информация, подтверждающая выход в свет средства массовой информации – газеты «Актив Инфо Кузбасс» в Управление Роскомнадзора по Кемеровской области не поступала.

Таким образом, установлен факт непредставления обязательных экземпляров средства массовой информации - газеты «Актив Инфо Кузбасс», в ФГУП «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)», Федеральное агентство по печати и массовым коммуникациям, ГБУК «Кемеровская областная научная библиотека им. В.Д. Федорова» и отсутствие информации, подтверждающей выход средства массовой информации в свет после 23.07.2014 года и по настоящее время, то есть более одного года.

Следовательно, требование Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Актив ИнфоКузбасс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации МУ №ТУ 42-00678 от 23.10.2013 года в связи с невыходом в свет более одного года, подлежит удовлетворению.

С ответчика в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 333.19 Налогового кодекса РФ в местный бюджет подлежит взыскании государственная пошлина в размере 300,00 (триста рублей 00 копеек) рублей.

Руководствуясь статьями 177 - 180, ст. 293 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Удовлетворить административный иск Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Кемеровской области к редакции газеты «Актив ИнфоКузбасс» о признании недействительным свидетельства о регистрации средства массовой информации.

Признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации газеты «Актив ИнфоКузбасс» МУ №ТУ 42-00678 от 23.10.2013 года в связи с невыходом в эфир более одного года.

Взыскать с редакции газеты «Актив ИнфоКузбасс» в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300,00 рублей (триста рублей 00 копеек).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Прокопьевска срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Верно

Судья: И.В.Недосекова