Решение № 2А-912/2017 от 30 июля 2017 г. по делу № 2А-912/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 июля 2017 года город Тула

Зареченский районный суд г.Тулы в составе:

председательствующего Малеевой Т.Н.,

при секретаре Корниенко М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-912/2017 по административному исковому заявлению Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным,

установил:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области обратилось в суд с административным иском к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным, мотивировав свои требования тем, что ДД.ММ.ГГГГ Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций выдано свидетельство о государственной регистрации средства массовой информации – газеты «Маленький Мук» №, учредителем которого является ФИО2. Статус СМИ является действующим. Средство массовой информации газета «Маленький Мук» распространяется на территории <адрес>. Согласно письму Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № обязательные экземпляры средства массовой информации газеты «Маленький Мук» в ИТАР-ТАСС не поступали. Полагали, что указанные обстоятельства свидетельствуют о том, что данное СМИ не распространяется, то есть не выходит в свет (в эфир) более одного года, в связи, с чем просили признать недействительным свидетельство о регистрации средства массовой информации – СМИ газеты «Маленький Мук» №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области по доверенности ФИО1 поддержал заявленные требования в полном объеме и просил их удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель административного ответчика редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался надлежащим образом, в судебное заседание не явился, об отложении судебного заседания либо о рассмотрении дела в свое отсутствие не просил.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившегося лица.

Выслушав лиц участвующих в деле, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Как установлено судом и следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство № о регистрации средства массовой информации - газеты «Маленький Мук», адрес регистрации: <адрес>, примерная тематика и (или) специализация: социальная, культурная, развлекательная, досуг; реклама не более 40 %, язык русский, территория распространения <адрес>, учредитель ФИО2 (<адрес>).

Из заявления на регистрацию средства массовой информации от ДД.ММ.ГГГГ учредителя СМИ ФИО2 усматривается, что она же является главным редактором данной газеты. Предполагаемая периодичность издания один раз в неделю, тираж – 50 000.

Согласно записи акта о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 умерла ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ст. 2 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» под средством массовой информации понимается периодическое печатное издание, сетевое издание, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма периодического распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием); под периодическим печатным изданием понимается газета, журнал, альманах, бюллетень, иное издание, имеющее постоянное наименование (название), текущий номер и выходящее в свет не реже одного раза в год.

В соответствии с положениями ст. 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 № 2124-1 «О средствах массовой информации» редакция средства массовой информации осуществляет свою деятельность после его регистрации, за исключением случаев освобождения от регистрации, предусмотренных настоящим Законом. Средство массовой информации считается зарегистрированным со дня принятия регистрирующим органом решения о регистрации средства массовой информации. На основании решения о регистрации средства массовой информации заявителю выдается свидетельство о регистрации средства массовой информации. Учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня выдачи свидетельства о регистрации. В случае пропуска этого срока свидетельство о регистрации средства массовой информации признается недействительным.

В соответствии с п. 2 ст. 15 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 №2124-1 «О средствах массовой информации» свидетельство о регистрации средства массовой информации может быть признано недействительным исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа если средство массовой информации не выходит в свет (в эфир) более одного года.

Согласно п. 1 ст. 7 Федерального закона от 29.12.1994 года N 77-ФЗ "Об обязательном экземпляре документов" производители документов доставляют, в том числе через полиграфические организации, в федеральный орган исполнительной власти в сфере печати, средств массовой информации и массовых коммуникаций по одному обязательному федеральному экземпляру всех видов печатных изданий в день выхода в свет первой партии тиража.

П. 2 ст. 7 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.1994 №77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» предусматривает, что производители документов в целях последующего распределения изданий между крупнейшими библиотечно-информационными организациями доставляют, в том числе через полиграфические организации, в день выхода в свет первой партии тиража печатных изданий в Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС) обязательные экземпляры печатного издания.

В силу пункта 5.1.1.1 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 марта 2009 года №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.

Согласно п. 8.4. Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций от 25.01.2016 №75 Управление Роскомнадзора с целью реализации полномочий имеет право предъявлять иски в суд о приостановлении, прекращении деятельности средств массовой информации, признании свидетельств о регистрации средств массовой информации недействительными.

Управление Роскомнадзора по Тульской области, в рамках осуществления своих полномочий по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания, ДД.ММ.ГГГГ истребовало в «Информационное телеграфное агентство России (ИТАР-ТАСС)» филиале «Российская книжная палата» сведения о последних номерах и датах поступления печатных изданий, в том числе газеты «Маленький Мук».

Из сообщения Филиала «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС от ДД.ММ.ГГГГ № усматривается, что обязательные экземпляры газеты «Маленький Мук» в филиал «Российская книжная палата» ИТАР-ТАСС не поступали.

Таким образом, в ходе рассмотрения дела установлено, что средство массовой информации - газета «Маленький Мук» не выходило в свет более одного года, а именно с момента регистрации, в связи с чем, руководствуясь вышеприведенными нормами закона, суд полагает административные исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным обоснованными и подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 264 КАС РФ, суд

р е ш и л :

административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Тульской области к редакции средства массовой информации газеты «Маленький Мук» о признании свидетельства о регистрации средства массовой информации недействительным удовлетворить.

Признать свидетельство о регистрации средства массовой информации - СМИ газеты «Маленький Мук» №, выданное Министерством Российской Федерации по делам печати, телерадиовещания и средств массовых коммуникаций, от ДД.ММ.ГГГГ недействительным.

Решение может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Зареченский районный суд города Тулы в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 3 августа 2017 года.

Председательствующий