Апелляционное определение № 02А-1597/2025 02А-1597/2025~МА-1720/2025 33А-2197/2026 МА-1720/2025 от 24 марта 2026 г. по делу № 02А-1597/2025

судья: фио,

адм. дело № 33а-2197/2026


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25 марта 2026 года адрес

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Гордеевой О.В.,

судей фио, фио,

при секретаре Тараненко А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело № 2а-1597/2025 по административному иску Инспекции ФНС № 25 по адрес к ФИО1 о взыскании задолженности по неисполненным обязательным платежам,

по апелляционной жалобе административного ответчика ФИО1 на решение Симоновского районного суда адрес от 2 июля 2025 года об удовлетворении административных исковых требований,

УСТАНОВИЛА:

ИФНС России № 25 по адрес (далее – налоговый орган, инспекция) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 (далее – ответчик, налогоплательщик) о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 года в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма, пени в размере сумма, а всего в размере сумма

Решением Симоновского районного суда адрес от 2 июля 2025 года постановлено об удовлетворении административного иска.

В апелляционной жалобе административный ответчик ФИО1 просит отменить указанное судебное решение как незаконное, принятое с нарушением норм материального и процессуального права, указывая на несоответствие выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Изучив материалы дела, заслушав объяснения административного ответчика ФИО1, доводы апелляционной жалобы поддержавшего, возражения представителя административного истца фио, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив решение, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Разрешая спор и учитывая, что сумма налогов и пени административным ответчиком в установленный законом срок в полном объеме уплачена не была, суд удовлетворил требования налогового органа.

Судом установлено, что по состоянию на 2022 год ФИО1 принадлежало на праве собственности недвижимое имущество с кадастровыми номерами 59:10:0104021:404, 77:05:0004009:13361, а также автотранспортное средство (марка автомобиля <***>).

22 сентября 2017 года налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление №117551926 об уплате транспортного налога за 2014 и 2016 года в размере сумма

29 августа 2018 года направлено налоговое уведомление №24149523 об уплате транспортного налога за 2015 и 2017 года в размере сумма

12 августа 2023 года направлено налоговое уведомление №126685947 об уплате налога на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма

23 июля 2023 года административному ответчику налоговым органом направлено требование № 32851 об уплате недоимки по транспортному налогу в размере сумма, налогу на имущество физических лиц за сумма и пени со сроком оплаты до 11 сентября 2023 года.

В связи с неисполнением требования налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа.

18 ноября 2024 года мировым судьей судебного участка № 240 адрес был вынесен судебный приказ о взыскании с ФИО1 указанной выше налоговой недоимки, который по заявлению административного ответчика был отменен 27 ноября 2024 года.

Настоящее административное исковое заявлено поступило суд 27 мая 2025 года.

Из материалов дела также следует, что решением Хамовнического районного суда адрес от 11 мая 2017 года удовлетворены требования адрес Хамовники адрес о признании автомобиля марки марка автомобиля, г.р.з. С 247 СР 77, бесхозяйным, транспортное средство передано в собственность адрес.

В соответствии с пунктом 1 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно пункту 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации (в ред. Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ) рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве. Требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Положениями части 1 статьи 286 КАС РФ предусмотрено право налоговой инспекции (как контрольного органа) обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно статье 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Однако в ряде случаев (при уплате имущественных налогов налогоплательщиками - физическими лицами) обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган. В связи с этим непосредственной уплате налога предшествует направление налоговым органом налогоплательщику налогового уведомления, в котором указывается сумма налога, подлежащая уплате, объект налогообложения, налоговая база, а также срок уплаты налога (статья 52).

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Конституционный Суд Российской Федерации ранее неоднократно указывал на необходимость последовательного соблюдения налоговым органом при осуществлении судебного взыскания налоговой задолженности с физического лица, не являющегося индивидуальным предпринимателем, всех сроков, установленных статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации как для обращения с заявлением о выдаче судебного приказа, так и, если судебный приказ отменен, для последующего обращения в суд в исковом порядке (пункты 3 - 4). Данная правовая позиция высказывалась, в том числе применительно к соответствующим положениям налогового законодательства, подвергшимся изменениям в связи со вступлением в силу Федерального закона от 14 июля 2022 года № 263-ФЗ (определения от 26 октября 2017 года № 2465-О, от 28 сентября 2021 года № 1708-О, от 27 декабря 2022 года № 3232-О, от 31 января 2023 года № 211-О, от 28 сентября 2023 года № 2226-О и др.).

В Постановлении от 25 октября 2024 года № 48-П Конституционный Суд Российской Федерации указал, что абзац второй пункта 4 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации предполагает, что суд, рассматривающий административное исковое заявление о взыскании налоговой задолженности (в том числе по пеням) после отмены судебного приказа в связи с подачей налогоплательщиком возражений относительно исполнения судебного приказа, обязан проверить, соблюдены ли налоговым органом все предусмотренные этой статьей сроки осуществления действий по судебному взысканию налоговой задолженности, включая как сроки обращения за вынесением судебного приказа (пункт 3), так и срок для подачи соответствующего административного искового заявления, если судебный приказ был отменен, а также при нарушении данных сроков (в зависимости от обстоятельств - всех в совокупности или одного из них) отказать в удовлетворении административного искового заявления налогового органа, если при этом отсутствуют основания для их восстановления.

Из материалов дела следует, что налоговый орган налогоплательщику направил налоговые уведомления, которые подлежали исполнению до 1 декабря 2017, 3 декабря 2018 года; по требованию №32851 срок исполнения установлен до 11 сентября 2023 года; заявление о выдаче судебного приказа направлено в ноябре 2024 года; доказательства уважительности причин нарушения срока обращения к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа до 2024 года в материалах дела отсутствуют, поэтому ходатайство представителя налогового органа о восстановлении пропущенного процессуального срока удовлетворению не подлежит.

При таких обстоятельствах, налоговый орган утратил возможность взыскания задолженности по транспортному налогу за 2014-2016 года.

Поэтому решение суда, которым данные обстоятельства не учтены, подлежит отмене с вынесением нового решения об удовлетворении требований частично, отказе в удовлетворении требований о взыскании недоимки по транспортному налогу, и удовлетворении требования о взыскании налога на имущество физических лиц в размере сумма и пени за период с 1 декабря 2023 года по 13 марта 2024 года в размере сумма, так как обязанность по уплате налога не была исполнена; данное обстоятельство повлекло начисление пени.

От несения судебных расходов ФИО1 как инвалид второй группы освобожден.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 309- 311 КАС РФ, судебная коллегия,

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Симоновского районного суда адрес от 2 июля 2025 года отменить.

Принять новое решение, которым требования удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России №25 по адрес налог на имущество физических лиц за 2022 год в размере сумма, пени – сумма

В удовлетворении требований в остальной части иска – отказать.

Кассационная жалоба может быть подана в течение шести месяцев со дня вынесения апелляционного определения во Второй кассационной суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 6 апреля 2026 года.

Председательствующий

Судьи