Постановление № 5-425/2023 от 23 августа 2023 г. по делу № 5-425/2023

Дело №

УИД 41RS0№-48

ПЕТРОПАВЛОВСК-КАМЧАТСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД

КАМЧАТСКОГО КРАЯ

683009 Камчатский край, г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«23» августа 2023 года г. Петропавловск-Камчатский

Судья Петропавловск-Камчатского городского суда Камчатского края Лобановская Евгения Александровна, при секретаре ФИО3, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданина Республики Узбекистан, уроженца Ферганской области, Республики Узбекистан, имеющего паспорт серии №, выданный ДД.ММ.ГГГГ УМВД России по Камчатскому краю, не работающего, на учете по месту пребывания не состоящего, фактически проживающего по адресу г. Петропавловск-Камчатский, <адрес>, в течение года не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородных правонарушений,

УСТАНОВИЛ:

21 августа 2023 года в 10 часов 25 минут, возле <адрес> в городе Петропавловске-Камчатском, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, отказался выполнять законное требование сотрудника полиции - инспектора ОИК УВМ УМВД России по Камчатскому краю старшего сержанта полиции ФИО4, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей, а именно предъявить документы, подтверждающие законное нахождение на территории Российской Федерации, проследовать в служебный автомобиль, тем самым оказал неповиновение законному требованию сотрудника полиции, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции.

ФИО2 угли в судебном заседании вину признал. Пояснил, что не соглашался проследовать в автомобиль с сотрудниками полиции, т.к. они были одеты в гражданскую одежду. Служебные удостоверения не представили.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав ФИО2 угли, прихожу к следующему.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях).

В силу ст. 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении подлежит установлению наличие события административного правонарушения, лицо, его совершившее, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях поводом к возбуждению дела об административном правонарушении, в частности, является непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения.

В соответствии с ч. 3 ст. 62 Конституции Российской Федерации иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Таким образом, иностранный гражданин, продолжая сохранять правовую связь и с собственным государством, имея определенные права и обязанности как его гражданин, подчиняется на территории РФ законам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» деятельность полиции осуществляется, в частности, по следующим направлениям: защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам; розыск лиц; производство по делам об административных правонарушениях, исполнение административных наказаний; обеспечение правопорядка в общественных местах.

В соответствии с п.п. 1, 2, 13 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляется право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий, а равно действий, препятствующих законной деятельности государственных и муниципальных органов, депутатов законодательных (представительных) органов государственной власти, депутатов представительных органов муниципальных образований, членов избирательных комиссий, комиссий референдума, а также деятельности общественных объединений; требовать от граждан в случае их обращения назвать свои фамилию, имя и отчество, проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеются данные, дающие основания подозревать их в совершении преступления или полагать, что они находятся в розыске, либо если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом, принимать меры по идентификации указанных лиц; проверять у граждан, должностных лиц, общественных объединений и организаций разрешения (лицензии) и иные документы на совершение определенных действий или на осуществление определенного вида деятельности, контроль (надзор) за которыми возложен на полицию в соответствии с законодательством Российской Федерации; доставлять граждан, то есть осуществлять их принудительное препровождение, в служебное помещение территориального органа или подразделения полиции, в помещение муниципального органа, в иное служебное помещение в целях решения вопроса о задержании гражданина (при невозможности решения данного вопроса на месте); установления личности гражданина, если имеются основания полагать, что он находится в розыске как скрывшийся от органов дознания, следствия или суда, либо как уклоняющийся от исполнения уголовного наказания, либо как пропавший без вести; защиты гражданина от непосредственной угрозы его жизни и здоровью в случае, если он не способен позаботиться о себе либо если опасности невозможно избежать иным способом, а также в других случаях, предусмотренных федеральным законом, - с составлением протокола в порядке, установленном частями 14 и 15 статьи 14 настоящего Федерального закона.

Административная ответственность по ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей

Объективная сторона указанного состава административного правонарушения состоит в неповиновении законным распоряжениям или требованиям указанного в данной статье должностного лица в виде полного или частичного игнорирования этих распоряжений и требований, совершения действий вопреки им, либо продолжения бездействия, либо воспрепятствовании (физическом, психологическом, организационном) исполнению им служебных обязанностей.

Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции»).

В качестве доказательства совершения ФИО2 угли административного правонарушения, в материалах дела представлен рапорт сотрудника полиции ФИО4, согласно которому 21 августа 2023 года в 10 часов 25 минут в ходе проведения оперативно-профилактического мероприятия «Иностранец» сотрудниками отдела иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю, возле <адрес> в г. Петропавловске-Камчатском выявлен иностранный гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который вел себя неадекватно, законные неоднократные требования ФИО4 предъявить документы, подтверждающие законное нахождение на территории Российской Федерации, а также проследовать в служебный автомобиль, ФИО2 угли выполнять отказывался. При задержании предпринял попытку скрыться, оказывал сопротивление во время задержания, размахивал руками. В соответствии со статьями 20, 21 ФЗ № «О полиции» были применена физическая сила, а именно загиб руки за спину и специальное средство ограничения подвижности, наручники.Таким образом, гражданин Республики Узбекистан ФИО2 угли ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осознавая противоправный характер своих действий, имея возможность прекратить противоправные действия, игнорируя законные требования инспектора иммиграционного контроля управления по вопросам миграции УМВД России по Камчатскому краю старшего сержанта полиции ФИО4 уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей, находившегося при исполнении служебных обязанностей, совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена частью 1.1 статьи 19.3 КРФобАП «Неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением ими служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей» (л.д. 5).

Данных, указывающих на наличие у сотрудника полиции ФИО4 личной либо иной заинтересованности в неблагоприятном для ФИО2 угли исходе дела, желании оговорить последнего, материалы дела не содержат. Наличие у сотрудника полиции ФИО4 неприязненных отношений к ФИО2 угли судом не установлено; ФИО2 угли также не приведены такие обстоятельства.

Учитывая изложенное, оснований не доверять информации, указанной в рапорте сотрудника полиции ФИО4, у суда нет.

В указанном рапорте отражены фактические данные, относящиеся к событию выявленного указанным должностным лицом административного правонарушения и имеющие значение для разрешения дела. Данный документ отвечает требованиям, предъявляемым к доказательствам ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Таким образом, суд признает указанный рапорт допустимым и достоверным доказательством по настоящему делу.

Личность ФИО2 угли была установлена на основании паспорта гражданина Республики Узбекистан (л.д. 11).

22.08.2023 в отношении ФИО2 угли составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 1-3).

ФИО2 угли с протоколом ознакомлен, копию протокола получил, от дачи объяснений отказался.

При проверке протокола об административном правонарушении и остальных материалов административного дела установлено, что они составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оценивая изложенные доказательства, прихожу к выводу о том, что вина ФИО2 угли полностью доказана, его действия правильно квалифицированы по ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях – неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органов внутренних дел, уполномоченных на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, в связи с исполнением им служебных обязанностей или воспрепятствование исполнению им служебных обязанностей.

Исследованные доказательства содержат необходимые сведения, указывающие как на событие данного правонарушения, так и на лицо, к нему причастное. Каких-либо сведений, объективно свидетельствующих о заинтересованности сотрудника полиции, составившего рапорт, материалы дела не содержат, а исполнение сотрудником полиции своих служебных обязанностей, выявление правонарушения, применение мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении само по себе не может свидетельствовать о недостоверности информации об обстоятельствах правонарушения.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО2 угли в соответствии со ст. 4.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО2 угли, в соответствии со ст. 4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, не установлено.

Решая вопрос о виде и размере административного наказания, учитывая характер и обстоятельства совершенного административного правонарушения, данные о личности виновного, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях предупреждения совершения новых административных правонарушений, считаю возможным назначить ФИО2 угли административное наказание в виде административного ареста в пределах срока, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ФИО2 угли виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 19.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного ареста на срок двух суток.

Срок административного ареста исчислять с 18:50 ДД.ММ.ГГГГ.

Копию постановления для сведения направить в ОП № УМВД России по г. Петропавловску-Камчатскому.

Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Судья Е.А. Лобановская