Постановление № 5-654/2019 от 1 декабря 2019 г. по делу № 5-654/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

Дело № 5-654/2019
г. Хабаровск
2 декабря 2019 года


Судья Индустриального районного суда г. Хабаровска Чисковский Р.А.

с участием: защитника Каткова С.И.

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки Российской Федерации, зарегистрированной по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

10.07.2019 года, в 11 час. 30 мин., индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <...>-«В», привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу либо патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом – а именно, привлекла в качестве продавца гражданина Китая ФИО4, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности – чем нарушила ст. 13 п. 4 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В судебное заседание представитель административного органа, надлежащим образом и своевременно уведомленный о дате, времени и месте рассмотрения дела – не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял; от ФИО1 имеется заявление о рассмотрении дела в ее отсутствии; суд считает возможным рассмотреть дело без непосредственного участия указанных лиц.

В судебном заседании защитник Катков С.И. пояснил, что ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признает в полном объеме, с протоколом об административном правонарушении согласна. В содеянном раскаивается, просит назначить ей минимально возможное наказание и учесть ее материальное положение, а также наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Выслушав мнение участников процесса, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Объективная сторона административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, заключается в привлечении к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

В силу ст. 4.2 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Судом установлено, что 10.07.2019 года, в 11 час. 30 мин., индивидуальный предприниматель ФИО1, осуществляя предпринимательскую деятельность по адресу: <...>-«В», привлекла к трудовой деятельности иностранного гражданина, не имеющего разрешение на работу либо патент, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом – а именно, привлекла в качестве пекаря гражданина Китая ФИО5, не имеющего разрешения на осуществление трудовой деятельности – чем нарушила ст. 13 п. 4 Федерального закона Российской Федерации № 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Виновность ФИО1 не отрицается самим лицом, привлекаемым к административной ответственности, и объективно подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, в том числе протоколом об административном правонарушении, распоряжением о проведении выездной проверки, протоколом осмотра, актом проверки, а также вступившим в законную силу постановлением о назначении ФИО6. административного наказания по ст. 18.10 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и данными УВМ УМВД России по Хабаровскому краю в отношении указанного иностранного гражданина (согласно которых не содержится сведений о наличии разрешения на работу в Российской Федерации).

В силу ст.ст. 26.2 ч. 3, 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оценивая вышеуказанные доказательства, суд признает их относимыми, достоверными, допустимыми и достаточными для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела.

С учетом вышеизложенного, изучив протокол об административном правонарушении, представленные материалы дела, проанализировав их, суд приходит к выводу о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Санкция ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, является полное признание Пак вины, раскаяние в содеянном, отсутствие сведений о раннем привлечении Пак к административной ответственности за административные правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации, и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, неблагоприятное финансовое положение Пак, а также наличие на иждивении у Пак малолетнего ребенка ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

В соответствии со ст. 4.1 п. 3.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а именно наличия совокупности смягчающих обстоятельств, с учетом всех обстоятельств по делу, характера совершенного административного правонарушения, суд приходит к выводу о возможности назначить Пак наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оснований для применения в отношении Пак положений ст. 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях – о замене административного наказания в виде административного штрафа предупреждением – с учетом всех обстоятельств по делу, в том числе совершения административного правонарушения в области защиты государственной границы Российской Федерации, и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации – в судебном заседании не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10

Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 125 000 (сто двадцать пять тысяч) рублей.

Разъяснить, что в силу ст. 32.2 ч.ч. 1, 5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Хабаровский краевой суд через Индустриальный районный суд г. Хабаровска в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: Р.А. Чисковский

Реквизиты для уплаты административного штрафа: получатель УФК по Хабаровскому краю, УМВД России по городу Хабаровску, ИНН: <***>, КПП: 272301001, р/счет получателя 40101810300000010001, в ГРКЦ ГУ Банка РФ по Хабаровскому краю, БИК 040813001, Код бюджетной классификации 19211640000016020140, ОКТМО: 08701000

Копию документа, свидетельствующего об оплате административного штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет в Индустриальный районный суд г. Хабаровска, по адресу: <...>. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечению тридцати дней, настоящее постановление направляется судебному приставу исполнителю для взыскания. Кроме того, принимается решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности по со ст. 20.25 ч. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях