Постановление № 5-422/2020 от 3 сентября 2020 г. по делу № 5-422/2020

Дело № 5-422/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

03 сентября 2020 года <адрес>

Судья Гурьевского городского суда Кемеровской <адрес> Целищева Е.С.,

с участием представителя Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской <адрес> в <адрес>, Салаире и <адрес> ФИО1, представителя юридического лица – ООО «СнэкМастер» ФИО2,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении ООО «СнэкМастер» по ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ по адресу: 652780 Кемеровская <адрес>, в магазине «Бочковое» ООО «СнэкМастер», в условиях введения с ДД.ММ.ГГГГ в Кемеровской <адрес> - Кузбассе Распоряжением Губернатора Кемеровской <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N21-рг режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) нарушило законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, а именно:

Согласно экспертному заключению по гигиенической оценке результатов лабораторных исследований, измерений, испытаний №-ЭО/1-17 от ДД.ММ.ГГГГ, из 10 отобранных смывов в одном обнаружены бактерии группы кишечной палочки (смыв с прилавка с кранами для пива), что является нарушением требований п. 10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевой продукции», п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе».

При входе в магазин для покупателей и работников отсутствует возможность обработки рук кожным антисептиком, кожный антисептик находится на стойке-прилавке, что является нарушением требований п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.7 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> -Кузбассе», п.п. 1.13, 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе».

На рабочем месте продавца отсутствует кожный антисептик для обработки рук. На стойке-прилавке, а также в туалетной комнате на раковине и у раковины в подсобном помещении магазина имеются кожные антисептики для обработки рук в емкости без дозаторов, что является нарушением требований п. 1.12, п.4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> -Кузбассе», п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Контроль температуры тела сотрудников проводится в начале и по окончанию рабочего дня контактным градусником, что является нарушением требований п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней».

Уборочный инвентарь для уборки помещений предприятия торговли хранится в помещении туалета вместе с уборочным инвентарем для туалета, что является нарушением требований п. 10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевой продукции».

В судебном заседании представитель Роспотребнадзора ФИО1 пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Представитель юридического лица – ООО «СнэкМастер» ФИО2, действующая на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, пояснила, что в настоящее время выявленные нарушения устранены.

Выслушав участников производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, суд считает, что вина ООО «СнэкМастер» в совершенном правонарушении установлена и доказана.

С ДД.ММ.ГГГГ Распоряжением Губернатора Кемеровской <адрес> - Кузбасса от ДД.ММ.ГГГГ N21-рг на территории Кемеровской <адрес> – Кузбасса введен режим функционирования для органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций "Повышенная готовность" в соответствии с подпунктом "б" пункта 6 статьи 4.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенногохарактера", в целях реализации протокола заседания оперативного штаба по предупреждению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции на территории Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N11, постановлений Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N5 "О дополнительных мерах по снижению рисков завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)", от ДД.ММ.ГГГГ N9 "О дополнительных мерах по недопущению распространения COVID-2019", на основании постановлений Главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N6 "О мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе" и от ДД.ММ.ГГГГ N8 "Об усилении ограничительных мероприятий по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе"; № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе»; № от ДД.ММ.ГГГГ «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача Кемеровской <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ «О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции».

Согласно Постановлению Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих» в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний, представляющих опасность для окружающих», включена коронавирусная инфекция (2019-nCoV) как заболевание, представляющие особую опасность для окружающих. Коронавирусная инфекция (2019-nCoV) внесена в список особо опасных инфекций.

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" направлен на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации конституционных прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения основывается на Конституции Российской Федерации и состоит из настоящего Федерального закона, других федеральных законов, а также принимаемых в соответствии с ними иных нормативных правовых актов Российской Федерации, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 и ч. 3 ст. 29 Федерального закона № 52-ФЗ, в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия проводятся в обязательном порядке гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами в соответствии с осуществляемой ими деятельностью, а также в случаях, предусмотренных пунктом 2 статьи 50 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны:

выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц;

разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Изложенные указания являются санитарно-противоэпидемическими (профилактическими) мероприятиями, направленными на предотвращение возникновения и распространения инфекционного заболевания - новая коронавирусная инфекция (COVID-19).

Факт совершения ООО «СнэкМастер» правонарушения и его вина в совершении административного правонарушения подтверждаются: экспертным заключением о соответствии организации дезинфикционного режима на объектах массового скопления людей требованиям санитарного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 3-5); протоколом осмотра территорий, помещений, документов от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 16-17), фототаблицей (л.д. 18-24), экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 40-42); экспертным заключением от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 44-45), протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 48-50); протоколом по делу об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 51-53).

Данные доказательства с достоверностью устанавливают и подтверждают, что ДД.ММ.ГГГГ ООО «СнэкМастер» по адресу: 652780 Кемеровская <адрес>, в магазине «Бочковое», в условиях введения в Кемеровской <адрес> - Кузбассе режима «Повышенная готовность» ввиду угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) нарушил законодательство в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении требований п. 10.1 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевой продукции», п. 1.17 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе»; п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 1.7 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> -Кузбассе», п.п. 1.13, 4.2 Постановления Главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменений и дополнений в Постановление главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе»; п. 1.12, п.4.2 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> -Кузбассе», п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 1.6 Постановления главного государственного санитарного врача по Кемеровской <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №«О дополнительных мероприятиях по предотвращению распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-2019) в Кемеровской <адрес> - Кузбассе», п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней»; п. 10.6 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевой продукции».

Действия ООО «СнэкМастер» судья квалифицирует по ч.2 ст. 6.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность, не установлено.

В соответствии с частью 1 статьи 3.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административное приостановление назначается судом только в тех случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Учитывая, выявленные нарушения, которые могут причинить вред здоровью граждан, а также в дальнейшем создают угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, в целях предотвращения в дальнейшем непосредственной угрозы причинения вреда здоровью населения, предупреждения неблагоприятных последствий, а также принимая во внимание характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность, суд считает, что ООО «СнэкМастер» следует назначить наказание в виде административного приостановления деятельности в ООО «СнэкМастер» по адресу: 652780 Кемеровская <адрес>, магазин «Бочковое», с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, учитывая, что акт, подтверждающий устранение нарушений, не предоставлен.

Для возможности устранения нарушений достаточный срок административного приостановления деятельности является 8 суток. При этом ООО «СнэкМастер» не лишен возможности в порядке ст.32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях представить соответствующему должностному лицу сведения о полном устранении допущенных нарушений для получения соответствующего заключения и обращения с ходатайством в суд о прекращении приостановления деятельности.

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

ООО «СнэкМастер» признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности ООО «СнэкМастер» по адресу: <адрес>, магазин «Бочковое», с разрешением доступа в него для выполнения санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий на срок восемь суток.

Срок наказания исчислять с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы не препятствует исполнению постановления.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья (копия) Е.С.Целищева