Решение № 2-1000/2017 2-1000/2017~М-643/2017 М-643/2017 от 24 апреля 2017 г. по делу № 2-1000/2017

Дело № 2-1000/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г.Ковров 25 апреля 2017 года

Ковровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Кузнецовой Е.Ю.,

при секретаре Поярковой М.В.,

с участием помощника Ковровского городского прокурора Назаровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Ковровского городского прокурора, действующего в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц и интересах Российской Федерации к ФИО1 о прекращении действия права на управление транспортными средствами и водительского удостоверения,

УСТАНОВИЛ:

Ковровский городской прокурор обратился в суд с иском к ФИО1 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами и действия водительского удостоверения <№> от 03.12.2013 года, указав, что в ходе проверки было установлено, что ответчик по делу ФИО1 состоит на учете в наркологическом диспансерном отделении ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница № 2» с диагнозом <данные изъяты>, наличие которого исключает возможность осуществления им деятельности, связанной с управлением источником повышенной опасности, а именно управления всеми видами автомототранспортных средств. По данным индивидуальной карточки амбулаторного больного датой последнего употребления алкоголя является 12.01.2017 г., возможная дата наступления ремиссии у больного 12.01.2021 г.

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний у управлению транспортным средством, утвержденным постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 г. № 1604, одним из заболеваний, препятствующих управлению транспортными средствами, являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ перечисленных кодами заболеваний по МКБ-10 – международной классификации болезней, утвержденная 10 пересмотром Всемирной организации здравоохранения (F10-F16, F18, F19).

Заболевания кодов F10-F16, F18, F19 в МКБ-10 являются психические расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которыми являются алкоголь и наркотические вещества.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно управлять всеми видами автомототранспортных средств. Состоя на учете у врача-нарколога с указанным диагнозом, при управлении транспортным средством ответчик создает угрозу безопасности движения на дорогах для других водителей и пешеходов.

В судебном заседании помощник Ковровского городского прокурора Назарова Ю.В. поддержала заявленные требования по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик ФИО1 в суд не явился, о месте и времени судебного заседания извещался заблаговременно надлежащим образом, почтовый конверт с судебной повесткой, направленный по месту его регистрации, вернулся в адрес суда с отметкой почтовой службы: «Истек срок хранения».

Представитель третьего лица ММ ОМВД России «Ковровский» в суд не явился, о месте и времени которого извещен заблаговременно надлежащим образом, представив ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие и о согласии с исковыми требованиями.

В силу п. 1 ст. 165.1. ГК РФ юридически значимое сообщение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено, но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Согласно разъяснениям, изложенным в абз. 2 п. 67 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года №25 "О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации", извещение будет считаться доставленным адресату, если он не получил его по своей вине в связи с уклонением адресата от получения корреспонденции, в частности, если оно было возвращено по истечении срока хранения в отделение связи. В п. 68 названного постановления разъяснено, что ст. 165.1 ГК РФ подлежит применению также к судебным извещениям и вызовам, если гражданским процессуальным или арбитражным процессуальным законодательством не предусмотрено иное.

Таким образом, суд предпринял все предусмотренные гражданским процессуальным законодательством меры для извещения ответчика о месте и времени рассмотрения дела, в связи с чем, не усматривая оснований для отложения судебного разбирательства, полагает возможным в соответствии с положениями ч.3 ст. 167, ч.1 ст.233 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса в порядке заочного судопроизводства.

Суд, изучив материалы дела, выслушав участников судебного процесса, специалиста Н.Н. приходит к следующим выводам.

Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 30.12.2015 г. № 1034н (далее-Приказ) утвержден порядок оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» (далее – Порядок), который устанавливает правила организации и оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» в медицинских организациях и иных организациях, осуществляющих медицинскую деятельность.

Приложением № 22 к Порядку являются правила организации деятельности наркологического диспансера, которые устанавливают порядок организации деятельности наркологического диспансера (далее – Правила).

Пунктом 11 Правил установлено, что одной из функций наркологического диспансера является организация диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

Кроме того, Приказом утвержден порядок диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ (далее -Порядок диспансерного наблюдения), который устанавливает правила организации диспансерного наблюдения за больными наркоманией и иными лицами, обратившимися за медицинской помощью по профилю "психиатрия-наркология".

В соответствии с п. 2 Порядка диспансерного наблюдения диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья пациентов в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострения заболевания, иных патологических состояний, их профилактики, осуществления лечения и медицинской реабилитации указанных лиц, а также подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания.

Пунктом 12 Порядка диспансерного наблюдения установлено, что решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом "синдром зависимости".

В соответствии с п. 7 порядка профилактика наркологических расстройств включает комплекс мероприятий, одним из которых является проведение диспансерного наблюдения за лицами с наркологическими расстройствами.

Согласно ч. 1, 2 ст. 24 Федерального закона от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее по тексту - ФЗ "О безопасности дорожного движения") права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.

Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с п. 1 ст. 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

В силу ст.ст. 23 и 25 ФЗ "О безопасности дорожного движения" кандидаты в водители в обязательном порядке должны проходить медицинское освидетельствование с целью определения медицинских противопоказаний или ограничений к водительской деятельности и могут быть допущены к управлению транспортными средствами в случае отсутствия ограничений.

Исходя из ст. 28 ФЗ "О безопасности дорожного движения" одним из оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Действие права на управление транспортными средствами приостанавливается на период временного ограничения на пользование этим правом, установленного в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Согласно Перечню медицинских противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Совета Министров Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377, лица, страдающие заболеванием «алкоголизм» не имеют права осуществлять деятельность, связанную с источником повышенной опасности, а именно, управлять всеми видами автомототранспортных средств.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту 7 которого противопоказаниями для управления транспортным средством являются, в том числе психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код заболевания по МКБ-10 F10 - F16, F18, F19) до прекращения диспансерного наблюдения в связи со стойкой ремиссией (выздоровления).

Согласно МКБ-10, утвержденной 10 пересмотром Всемирной организации здравоохранения, заболеваниями кодов F10 - F16, F18, F19 являются психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ, которыми являются алкоголь и наркотические вещества.

Судом установлено, что 03.12.2013 года ФИО1 РЭО ГИБДД 3307 выдано водительское удостоверение <№> на право управления транспортным средством категории <данные изъяты> Взамен водительскому удостоверению № <№>, в связи с истечением срока действия.

Из справки заведующего наркологическим отделением ГБУЗ ВО «Ковровская ГБ № 2» Н.Н. от 22 декабря 2016 года следует, что ФИО1 с января 2017 г. года состоит на диспансерном учете в наркологическом отделении ГБУЗ ВО «Ковровская городская больница № 2» с диагнозом <данные изъяты> По данным индивидуальной карточки датой последнего употребления алкоголя является 12.01.2017 года. Ремиссия у ФИО1 отсутствует, полная ремиссия может наступить, при условии воздержания от употребления алкоголя в течение 3 лет с момента последнего освидетельствования, т.е. не ранее 12.01.2021 года.

Данные обстоятельства подтвердил в судебном заседании допрошенный в качестве специалиста заведующий наркологического диспансерного отделения ГБУЗ ВО «КГБ №2» Н.Н.

Таким образом, имея водительское удостоверение категории <данные изъяты> и состоя на учете у врача нарколога с диагнозом <данные изъяты> при управлении транспортным средством ФИО1 представляет угрозу безопасности движения на дорогах для других участников дорожного движения, а также для пешеходов.

Установленные судом обстоятельства свидетельствуют о том, что ФИО1, страдающий заболеванием <данные изъяты>, в нарушение требований закона обладает правом на управление транспортными средствами, являющимися источником повышенной опасности, в результате чего нарушаются права неопределенного круга граждан на безопасное передвижение по автомобильным дорогам Российской Федерации.

При наличии указанных обстоятельств, заявленные прокурором требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Расходы по уплате государственной пошлины, от уплаты которой истец освобожден в силу закона, на основании ст. 103 ГПК РФ следует возложить на ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197, 235-237 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Ковровского городского прокурора удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО1, <дата> рождения, на управление транспортными средствами.

Прекратить действие водительского удостоверения ФИО1 <№> от 03.12.2013 года.

Взыскать с ФИО1, <дата> года рождения, государственную пошлину в местный бюджет в размере <данные изъяты>.

Ответчик, не присутствовавший в судебном заседании, вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Решение может быть так же обжаловано сторонами во Владимирский областной суд через Ковровский городской суд в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.Ю. Кузнецова