Постановление № 5-32/2019 от 17 июля 2019 г. по делу № 5-32/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

18 июля 2019 года г. Задонск

Судья Задонского районного суда Липецкой области Антипова Е.Л.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты>, гражданина Грузии, с начальным профессиональным образованием, национальный паспорт гражданина Грузии №№ от 23 декабря 1999 года действителен до 23 декабря 2004 года, в браке не состоящего, на иждивении никого не имеющего, имеющего на территории России сына, являющегося гражданином РФ, не работающего, проживающего без постановки на миграционный учет по адресу: <адрес>, ранее привлекавшегося к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протоколу № 529099 об административном правонарушении от 17.07.2019 г., составленному ст. УПП ОМВД России по Задонскому району ФИО1, 17 июля 2019 г. в 17 час. по адресу: <адрес> был выявлен гражданин республики Грузия ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, нарушивший режим пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право пребывания ( проживания) в Российской Федерации, уклонении от выезда с территории РФ с 2001 года.

Своими действиями ФИО4 совершил правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, – нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание ( проживание) и уклонении от выезда из Российской Федерации по окончанию срока миграционного учета с 2001 года.

В судебном заседании ФИО4 вину признал и пояснил, что на территорию РФ он приехал впервые в 1999 году с целью дальнейшего проживания, так как в Грузии родственников у него не осталось. На территорию РФ он приехал вместе с сыном ФИО2 который учился в РФ и имеет гражданство РФ.С его матерью находился в гражданском браке.Восемь лет назад они перестали совместно проживать. На территории Задонского района Липецкой области он проживает с 2002 года по настоящее время по адресу: <адрес> Вместе с ними проживает его сожительница ФИО3 и его пасынок. С 2004 г. его паспорт стал недействительным. В 2017 году в результате ДТП он получил травму позвоночника, что осложнило его выезд с территории РФ. Поскольку на территории РФ у него проживает семья, просил не выдворять его за пределы РФ.

Заслушав объяснения ФИО4, изучив материалы дела, суд приходит к выводу, что в действиях состав административного правонарушения предусмотренного ч 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В силу ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом, - влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В пункте 1 статьи 2 Федерального закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" даны основные понятия. Под иностранным гражданином понимается - физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства. Под законно находящимся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18 июля 2006 г. N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями) иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии с п.2 ст.5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из копии паспорта иностранного гражданина следует, что ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является гражданином Грузии.

Согласно миграционной карте №033156 ФИО4 прибыл в г. Киров с частной целью визита.

Судом установлено, что ФИО4 по окончанию срока миграционного учета с 2001 года, проживает на территории РФ, в настоящее время по адресу: <адрес>, при этом не состоит на миграционном учете, не имеет разрешения на временное проживание, либо вида на жительство, недвижимого имущества на территории РФ не имеет.

В судебном заседании установлено, что у ФИО4 имеется родной сын ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являющийся гражданином РФ и проживающий на территории Российской Федерации.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО4 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают: указанные обстоятельства подтверждаются объяснениями самого ФИО4, его паспортом, копией миграционной карты, протоколом по делу об административном правонарушении.

Таким образом, ФИО4 нарушил требование ст.25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Вина ФИО4 полностью уставлена и подтверждается материалами дела.

При назначении административного наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность.

ФИО4 совершил административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации.

Смягчающим административную ответственность обстоятельством является признание вины.

К отягчающим административную ответственность обстоятельствам суд относит привлечение к административной ответственности за совершение однородного правонарушения.

ФИО4 на территории Грузии собственного жилья либо иного имущества не имеет, родственников на территории Грузии у него также нет. Единственный сын ФИО4 проживает на территории РФ и имеет гражданство РФ.

Ранее постановлением Задонского районного суда Липецкой области от 13.09.2018 г. ФИО4 признавали виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначали ему административное наказание в виде административного штрафа в доход местного бюджета в размере 4000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В связи с изложенным, суд считает возможным назначить ФИО4 наказание в виде административного штрафа в размере 5 000 рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Руководствуясь ст.ст.29.9-29.11,30.1,32.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО4 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5 000(пять тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Сумму административного штрафа необходимо перечислить на расчетный счет40101810200000010006 в Отделение Липецк г. Липецк, получатель платежа: УФК Россиипо Липецкой области (ОМВД России по Задонскому району л/с <***>), ОКТМО 42624101, БИК 044206001, ИНН/КПП <***>/480801001, КБК 18811640000016020140.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Задонский районный суд Липецкой области в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Судья