Решение № 2А-206/2026 2А-206/2026~М-158/2026 М-158/2026 от 29 апреля 2026 г. по делу № 2А-206/2026

УИД 67RS0009-01-2026-000222-60

Дело № 2а-206/2026


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 апреля 2026 года г. Велиж

Велижский районный суд Смоленской области в составе:

председательствующего и.о. судьи Велижского районного суда Смоленской области – судьи Демидовского районного суда Смоленской области Козловой Т.А.,

при секретаре Соколовой Е.О.,

с участием административного истца помощника прокурора Велижского района Поповой Д.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Велижского района Смоленской области в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной,

установил:

прокурор Велижского района Смоленской области, выступая в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском с требованиями о признании информации содержащейся в информационно-коммуникационной сети Интернет на странице сайта с URL–адресами: <данные изъяты> запрещённой к распространению на территории Российской Федерации, указав, что прокуратурой Велижского района в ходе проверки исполнения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о несовершеннолетних выявлены сайты с URL–адресами: <данные изъяты> на страницах которых размещена информация <данные изъяты>. При этом вход на сайт свободный, регистрация пользователей для доступа к использованию ресурса сайта не требуется. Информация, размещенная на страницах указанного сайта доступна неограниченному кругу лиц, ознакомиться с содержанием сайта может любой интернет-пользователь, в том числе и несовершеннолетние дети. В настоящее время отсутствует решение уполномоченных органов о внесении данных указателей страниц сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Представитель административного истца - помощник прокурора Велижского района Попова Д.О. в судебном заседание исковые требования поддержала, настаивала на их удовлетворении.

Представитель заинтересованного лица - Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу (далее по тексту – Управление Роскомнадзора по Центральному федеральному округу), в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела был надлежащим образом извещен, в представленном заявлении просит дело рассмотреть в их отсутствие, административные исковые требования поддерживает, просит их удовлетворить, что не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие (ч.2 ст.150, ч.3 ст.265.3 КАС РФ).

Выслушав доводы прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с п. 2.2 ч. 3 ст. 1 КАС РФ, суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее также – Федеральный закон № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Статья 9 указанного федерального закона определяет, что ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее также – реестр).

В реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Частью 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ определено, что одним из оснований для включения в реестр сведений, указанных в части 2 названной статьи, является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 № 1101 «О единой автоматизированной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» определен порядок ограничения доступа к сайтам, при наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации.

<данные изъяты>

Статьей 6.11 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за занятие <данные изъяты>

Уголовно-наказуемыми деяниями являются вовлечение в занятие <данные изъяты>ст. 240 УК РФ), организация занятия <данные изъяты> (ст. 241 УК РФ), получение сексуальных услуг несовершеннолетнего (ст. 240.1. УК РФ).

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 24.06.1999 № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» основными задачами деятельности по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних являются: предупреждение правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних, выявление и устранение причин и условий, способствующих этому; обеспечение защиты прав и законных интересов несовершеннолетних; выявление и пресечение случаев вовлечения несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий и др.

Исходя из положений ст. 14 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» в Российской Федерации должна обеспечиваться защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию.

В соответствии с ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации с предложениями об оказании платных интимных услуг, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети Интернет, за осуществление которой предусмотрены уголовная и административная ответственность.

Из исследованных в судебном заседание доказательств установлено, что прокуратурой Велижского района Смоленской области проведена проверка соблюдения законодательства об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также законодательства о несовершеннолетних, в сети «Интернет».

В ходе мониторинга Интернет-ресурсов выявлены сайты с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты> на страницах которых пользователям сети Интернет предлагается воспользоваться интимными услугами за плату, содержаться сведения о лица, оказывающих услуги сексуального характера, перечень оказанных услуг, а также прейскурант цен и контактные телефоны. Вход на страницы является свободным, регистрация пользователей для доступа к электронным ресурсам не требуется.

В настоящее время по используемым для размещения запрещенной информации сайтам с вышеуказанным URL- адресами в сети Интернет решение уполномоченного органа о запрете к распространению данной информации отсутствует. В Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, информации о вышеуказанных сайтах не имеется.

Поскольку владелец сайтов не установлен, защита неопределенного круга лиц путем признания распространенной в сети «Интернет» информации запрещенной при невозможности установить и привлечь лицо, распространившее такую информацию, возможна привлечением к участию в деле уполномоченного органа по включению запрещенной информации в Единый реестр.

Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации об оказании платных интимных услуг создает <данные изъяты>

Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, содержащей побуждения <данные изъяты>, так и к приобретению платных интимных услуг, за что предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность, с использованием информационно-телекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», фактически является распространением запрещенной информации.

Из изложенного следует, что информация, распространенная на вышеуказанных сайтах является информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Таким образом, незаконный и запрещённый характер сведений, размещённых на спорных ресурсах в сети «Интернет», нашёл своё объективное подтверждение при разбирательстве дела, в связи с чем, имеются все основания для удовлетворения требований прокурора.

Согласно п. 9 постановления Правительства РФ от 26.10.2012 №1101 Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций принимает решения, являющиеся основаниями для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети «Интернет», а также сетевых адресов в единый реестр, в отношении информации, распространяемой посредством сети «Интернет», решение о запрете к распространению, которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.

Таким образом, решение суда является основанием для включения Федеральной службой по надзору сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации страниц указанных интернет-сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В силу ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

В силу ст. 265.4 КАС РФ, в связи с не установлением административного ответчика, судебные расходы по государственной пошлине, от уплаты которой освобожден прокурор, не подлежат распределению судом.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

решил:

административный иск прокурора Велижского района в защиту интересов неопределенного круга лиц о признании информации запрещенной, удовлетворить.

Признать информацию об оказании платных интимных услуг с возможностью их приобретения на территории Российской Федерации размещенную на страницах сайтов в сети Интернет с URL-адресами:

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

информацией запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Копию решения суда для немедленного исполнения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу, на адрес электронный почты <данные изъяты> и по адресу: <адрес>.

Решение суда подлежит немедленному исполнению, на решение суда может быть подана жалоба и представление в Смоленский областной суд через Велижский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Т.А. Козлова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.