Решение № 2А-6577/2016 2А-760/2017 2А-760/2017(2А-6577/2016;)~М-6436/2016 М-6436/2016 от 26 января 2017 г. по делу № 2А-6577/2016

Гр. дело № 2а-760/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 января 2017 г. г. Чебоксары

Ленинский районный суд города Чебоксары Чувашской Республики в составе:

председательствующего судьи Платоновой Л.А., при секретаре Флегентовой Е.В.,

с участием представителя административного истца ФИО1- ФИО2, судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление административного истца ФИО4 ФИО8 к административному ответчику УФССП России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства и его отмене,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административном иском к УФССП России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя дата о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства ----- и его отмене.

Исковые требования мотивированы тем, что судебный пристав-исполнитель Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 дата вынес постановление о возбуждении исполнительного производства ----- в отношении ФИО1, где взыскателем указан Следственный комитет ЧР. Административный истец указывает, что с него по приговору суда взыскан штраф в пользу государства, но не в пользу следственного комитета. Кроме того, исполнительное производство возбуждено с нарушением правил возбуждения по территориальности, т.к. он отбывает наказание в адрес и возбуждение исполнительного производства по его последнему месту жительства незаконно, он продал свою квартиру и снят с регистрационного учета в адрес.

С учетом изложенного ФИО1, просит признать незаконным и отменить постановление от дата судебного пристава-исполнителя Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике о возбуждении исполнительного производства ----- в отношении ФИО1 о взыскании с него по приговору суда штрафа в пользу государства в сумме ------

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1- ФИО2 исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в административном иске. Указала, что исполнительное производство должно было быть возбуждено по месту отбывания наказания ФИО1

Судебный пристав - исполнитель Межрайонного ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике ФИО3 в ходе судебного заседания просил в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказать. Указав, что на исполнении в Межрайонном ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике находится исполнительное производство ----- от дата, возбужденное на основании исполнительного листа № ----- от дата, выданного Ленинским районным судом г.Чебоксары о взыскании штрафа в доход государства в размере ------ с осужденного ФИО4 ФИО9, дата года рождения, зарегистрированного по адресу: адрес пользу взыскателей: УФК (СУ СК РФ по ЧР), адрес В приговоре Ленинского районного суда г.Чебоксары место регистрации осужденного ФИО1 указан адрес: адрес. Данный исполнительны лист поступил в Межрайонное ОСП по ИОИП УФССП России по Чувашской Республике дата с Ленинского районного суда г.Чебоксары. Постановлением Борского городского суда Нижегородской области от дата осужденному ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты штрафа в размере ------ по приговору Ленинского районного суда г.Чебоксары Чувашской Республики от дата до дата. Судебный пристав-исполнитель также указал, что в рамках действующего законодательства предусматривается возможность возбуждение исполнительного производства, как по последнему месту жительства, так и по месту пребывания должника. С учетом изложенного просит в удовлетворении требований ФИО1 об оспаривании действий по возбуждению исполнительного производства отказать.

Другие участники процесса на судебное заседание не явились.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, исследовав материалы настоящего административного дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В соответствии с частью 1 статьи 121 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Исходя из вышеуказанных норм закона административный истец, обращаясь в суд с иском об оспаривании постановления должностного лица службы судебных приставов, его действий (бездействия) должен указать и доказать, какие именно его права и законные интересы были нарушены оспариваемым постановлением или действием (бездействием) судебного пристава-исполнителя и указать способ их восстановления.

Согласно ст. 2 ФЗ РФ от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее-Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В ст.13 Закона указаны требования, предъявляемые к исполнительным документам. Исполнительный документ, выданный на основании судебного акта или являющийся судебным актом, подписывается судьей и заверяется гербовой печатью суда.

Согласно ст. 30 Закона судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа. Судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство без заявления взыскателя в случаях, предусмотренных частью 6 настоящей статьи, а также когда суд, другой орган или должностное лицо в соответствии с федеральным законом направляют исполнительный документ судебному приставу-исполнителю.

Основанием для отказа в принятии к исполнению исполнительного документа, предусмотренным пунктом 4 части 1 статьи 31 ФЗ "Об исполнительном производстве", является, в том числе несоответствие исполнительного документа требованиям, предъявляемым к таковым, установленным статьей 13 настоящего Федерального закона.

Согласно пункту 17 части 1 статьи 64 ФЗ "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Административным истцом ФИО1 предъявлен административный иск к судебным приставам-исполнителям по мотиву незаконности возбуждения исполнительного производства в связи нарушением территориальности при возбуждении исполнительного производства, а также в связи с тем, что взыскателем указан Следственный комитет по Чувашской Республике.

Разрешая спор, суд приходит к выводу, что представленный на исполнение исполнительный лист соответствует требованиям действующего законодательства, содержит все необходимые реквизиты, подписан судьей и у судебного пристава-исполнителя не имелось законных оснований для отказа в его принятии и возбуждении исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, приговором Ленинского районного суда г. Чебоксары от дата (с учетом апелляционного определения Судебной коллегии Верховного Суда Чувашской Республики от дата) в отношении ФИО1 применена дополнительная мера наказания в виде штрафа в доход государства в сумме ------ Также в приговоре указано, что местом проживания и регистрации ФИО1 является адрес: адрес.

На основании указанного приговора Ленинский районный суд г.Чебоксары выдал дата исполнительный лист серии -----, в котором указано, что ФИО1 назначено наказание в виде штрафа в размере ------ в доход государства, взыскателем (получателем) платежа указан СУ СК РФ по Чувашской Республике.

Данный исполнительный лист для принудительного исполнения Ленинским районным судом г.Чебоксары был направлен в службу судебных приставов-исполнителей УФССП России по Чувашской Республике для исполнения по последнему известному месту жительства осужденного ФИО1, т.е. по адресу: адрес.

В связи с тем, что исполнительный лист соответствовал требованиям, предъявляемым к исполнительным документам, судебный пристав-исполнитель постановлением от дата возбудил исполнительное производство ----- в отношении ФИО1

На дату возбуждения исполнительного производства ФИО1, согласно адресной справке, значится зарегистрированным по адресу: адрес.

Согласно ст. 33 Закона, если должником является гражданин, то исполнительные действия совершаются и меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем по его месту жительства, месту пребывания или местонахождению его имущества.

Следовательно, возбуждение исполнительного производства по месту жительства ФИО1 не противоречит нормам действующего законодательства. Также указание в исполнительном листе в качестве получателя платежа: СУ СК РФ по Чувашской Республике не изменяет сущность взыскания штрафа по приговору суда в доход государства.

Кроме того, как установлено в ходе судебного заседания, постановлением Борского городского суда Нижегородской области от дата ФИО1 предоставлена отсрочка уплаты штрафа в размере ------ по приговору Ленинского районного суда г.Чебоксары от дата до дата, в связи чем, в отношении ФИО1 исполнительные действия по взысканию суммы штрафа в доход государства не совершаются до дата.

Следовательно, требования ФИО1 к административному ответчику УФССП России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от дата год о возбуждении исполнительного производства ----- и его отмене, удовлетворению не подлежат, т.к. нарушение прав ФИО1, возбуждением исполнительного производства Межрайонным отделом судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, в ходе судебного разбирательства не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

ФИО4 ФИО10 в удовлетворении административного искового заявления к УФССП России по Чувашской Республике, Межрайонному отделу судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике, судебному приставу-исполнителю Межрайонного отдела судебных приставов по исполнению особых исполнительных производств УФССП России по Чувашской Республике о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя от дата год о возбуждении в отношении ФИО1 исполнительного производства ----- и его отмене, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Чувашской Республики через Ленинский районный суд города Чебоксары в течение месяца со дня составления мотивированного решения суда.

Мотивированное решение составлено 31 января 2017 года.

Судья Л.А. Платонова