Решение № 2А-1674/2020 2А-1674/2020~М-1480/2020 М-1480/2020 от 28 мая 2020 г. по делу № 2А-1674/2020

Дело № 2А-1674/2020

74RS0028-01-2020-002231-30


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2020 года

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Кухарь О.В.,

с участием прокурора Звонарева А.И.,

при секретаре Обуховой Е.Ф.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительная колония № 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония № 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК № 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование требований указано, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения осужден 07 августа 2019 года мировым судьей судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области по ч. 2 ст. 139 УК РФ (с учетом постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2020г., постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 26 марта 2020г.) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Начало срока 26 марта 2020г., конец срока 25 ноября 2020г. Прибыл в ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области 22 апреля 2020г. из ФКУ СИЗО-3 ГУФСИН России по Челябинской области. За весь период отбывания наказания поощрений не имеет, взысканий не имеет, характеризуется отрицательно. Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 30 мая 2019г. в отношении осужденного ФИО1 был установлен административный надзор сроком на 2 года. Административный надзор прекращен 13 апреля 2020г. На основании п. 4 ч. 2 ст. 3 ФЗ №64 от 06 апреля 2011г. с учетом ФЗ № 102 от 28 мая 2017г. просят установить осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за пределы муниципального района (городского округа), на территории которых будет проживать поднадзорный; обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Административный истец в лице представителя ФКУ ИК № 15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2, действующей на основании доверенности, в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещены, представлено заявление, в котором указано, что административное исковое заявление поддерживают, просят удовлетворить требования исправительного учреждения.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен, представил заявление о рассмотрении дела без своего участия, указал, что по административным исковым требованиям не возражает.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить требования, суд приходит к выводу о наличии оснований для установления в отношении ФИО1 административного надзора.

Административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобождаемым из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свободы, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 N 64-ФЗ Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 3 Федерального закона от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон об административном надзоре) административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания, независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи.

В силу пункта 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Из материалов дела следует, что приговором Еманжелинского городского суда Челябинской области от 08 мая 2010г. ФИО1 осужден по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ (с учетом постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 01 февраля 2017г.) к 2 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Освободился из мест лишения свободы 24 апреля 2018 г. После освобождения из мест лишения свободы при наличии непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, совершил в течении года пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 30 мая 2019 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года на основании п. 1 ч. 1 ст. 3, п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы». Срок административного надзора в отношении ФИО1 исчисляется со дня вступления решения в законную силу. Решение вступило в законную силу 11 июня 2019 года. ФИО1 был поставлен на профилактический учет.

Решением Еманжелинского городского суда Челябинской области от 27 декабря 2019 г. срок административного надзора в отношении ФИО1 продлен на шесть месяцев с установлением дополнительного ограничения в связи с тем, что находясь под административным надзором, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, в том числе против порядка управления и посягающие на общественный порядок и общественную безопасность. Решение вступило в законную силу 21 января 2020 г.

Приговором мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 07 августа 2019г. ФИО1 осужден по ч. 2 ст. 139 УК РФ (с учетом постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 20 февраля 2020г., постановления Еманжелинского городского суда Челябинской области от 26 марта 2020г.) к 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Из приговора от 07 августа 2019 г. следует, что преступление было совершено ФИО1 12 июня 2019г., то есть в период нахождения под административным надзором (решение об установлении административного надзора вступило в законную силу 11 июня 2019 г.).

Начало срока наказания 26 марта 2020г., конец срока 25 ноября 2020г.

Решением старшего инспектора ОУУП и ПДН ОМВД России по Еманжелинскому району Челябинской области от 13 апреля 2020г. административный надзор в отношении ФИО1 был прекращен со снятием с профилактического учета в связи с вынесением 26 марта 2020г. постановления Еманжелинского городского суда в отношении ФИО1 об отмене условного осуждения по приговору мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 07 августа 2019г. и направлению для отбывания наказания в исправительную колонию строго режима сроком на 8 месяцев лишения свободы.

Учитывая, что ФИО1 подлежит освобождению из мест лишения свободы, имеет непогашенную либо неснятую судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое был осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд приходит к выводу о том, что имеются законные основания для установления в отношении ФИО1 административного надзора на срок погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу ст. 9 УК РФ преступность и наказуемость деяния определяются уголовным законом, действовавшим во время совершения этого деяния.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Как следует из приговора мирового судьи судебного участка № 1 г. Еманжелинска Челябинской области от 07 августа 2019г. ФИО1 осужден за умышленное преступление, относящиеся в категории небольшой тяжести (ч. 2 ст. 139 УК РФ). Преступление совершено 12 июня 2019г.

В соответствии с п. «в» ч. 3 ст. 86 Уголовного кодекса Российской Федерации в редакции, действовавшей на дату совершения преступлений ФИО1, в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой тяжести, к каковым относятся ч.2 ст. 139 УК РФ, судимость погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

С учетом изложенного, ФИО1 надлежит установить административный надзор на срок 3 года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

На основании ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться административные ограничения в виде: запрещения пребывания в определенных местах; запрещения посещений мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещения выезда за установленные судом пределы территории; обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В пункте 22 указанного выше Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года N 15 разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. С учетом образа жизни лица, обстоятельств совершения им преступления, поведения лица в период и после отбытия наказания суд вправе установить административное ограничение в виде запрещения пребывания в определенных местах. При этом суд вправе назначить иные административные ограничения для достижения целей административного надзора, например, запретить выезд за установленные судом пределы территории.

Пунктами 1 и 3 ч. 2 ст. 4 указанного выше Федерального закона установлено, что обязательным является установление судом административного ограничения в виде, в частности, обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Определяя административные ограничения, суд исходит из следующего.

Установлено, что ФИО1 ранее был установлен административный надзор, так как при освобождении из мест лишения он имел непогашенную и неснятую судимость за совершение тяжкого преступления, в последующем совершил ряд административных правонарушений против порядка управления и посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Находясь под административным надзором, был привлечен к уголовной ответственности по ч. 2 ст. 139 УК РФ, преступление совершил находясь в состоянии алкогольного опьянения. Кроме того, в период условного осуждения неоднократно привлекался в административной ответственности за нарушение общественного порядка, административный надзор продлевался. По месту жительства характеризуется отрицательно, как лицо, употребляющее спиртные напитки. За время отбывания наказания характеризуется также отрицательно, поощрений не имеет, взысканий не имеет. Вину по приговору суда признал, раскаяния в содеянном не высказывает. ФИО1 имеет регистрацию по месту жительства по адресу: АДРЕС, где проживал до лишения свободы, место рождения также в МЕСТО РОЖДЕНИЯ.

Суд считает, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, оказания на него профилактического воздействия, следует установить административный надзор на срок три года, со следующими административными ограничениями:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков в розлив.

Указанные меры соответствуют целям и задачам административного надзора – недопущения совершения ФИО1, новых правонарушений и оказания помощи в возвращении и приобретении необходимых возможностей и способностей к жизни в обществе с соблюдением норм права и соответствуют перечню ограничений прав и свобод, применяемых при установлении и осуществлении административного надзора, установленного ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Установленные в отношении ФИО1, ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 3, 4, 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», ст.ст. 179-180, ст. 298 КАС РФ, суд –

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии № 15 ГУФСИН России по Челябинской области, - удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, уроженца МЕСТО РОЖДЕНИЯ на срок 3 (три) года за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- обязательная явка 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22:00 часов до 06:00 часов;

- запрещение пребывания в определенных местах: кафе, бары, рестораны, места реализации спиртных напитков в розлив.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня вынесения решения.

Председательствующий: О.В. Кухарь