Решение № 12-453/2019 от 11 сентября 2019 г. по делу № 12-453/2019

Дело № 12-453/2019


РЕШЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хабаровск 12 сентября 2019 года

Судья Индустриального районного суда г.Хабаровска В.А.Письменная, рассмотрев жалобу на постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9 от 09.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, в отношении ФИО1, <данные изъяты><данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9 от 09.07.2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, ей назначено наказание в виде штрафа в двукратном размере суммы неоплаченного штрафа, что составляет 1000 рублей за неуплату в установленный законом 60-дневный срок штрафа в размере 500 рублей, назначенного постановлением № №/2019 административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 14.01.2019 года, вступившего в законную силу 08.02.2019 года.

В жалобе поставлен вопрос об отмене указанного постановления и прекращении производства по делу, поскольку дело об административном правонарушении возбуждено и протокол об административном правонарушении составлен не уполномоченным должностным лицом. Кроме того, в отношении ФИО1 одним и тем же мировым судьей рассмотрено одно дело об административном правонарушении 11.06.2019 года и еще три аналогичных дела рассмотрены 09.07.2019 года, при этом она привлекалась по одной и той же статье за административное правонарушение, совершенное в одном и том же месте, каждый раз, как за первичное правонарушение, что недопустимо в соответствии ст.50 Конституции РФ, поскольку вызывает сомнения в объективности и беспристрастности мирового судьи, умаляет авторитет судебной власти. Полагает, что совершенные правонарушения образуют одно длящееся административное правонарушение. Дело рассмотрено мировым судьей не полно, не всесторонне и не объективно.

О дате, времени и месте рассмотрения дела ФИО1 извещалась надлежащим образом, однако не явилась, просила рассмотреть жалобу без ее участия, о чем имеется телефонограмма.

Исходя из доводов жалобы и в полном объеме проверенных материалов дела, суд приходит к следующим выводам:

Административная ответственность, предусмотренная ч.1 ст.20.25 КоАП РФ наступает за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

В силу ч.5 ст.32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об

административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф.

Как видно из материалов дела, постановлением административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 14.01.2019 года №А/2019 ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.37.1 Кодекса Хабаровского края об административных правонарушениях, ей назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей. Данное постановление получено ФИО1 28.01.2019 года, вступило в законную силу 08.02.2019 года, однако по состоянию на 10.04.2019 года в 00 часов 01 минуту штраф не оплачен.

Поскольку в установленный законом срок штраф не был оплачен, ФИО1 обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

В силу п.5 ч.1 ст.1.3.1 КоАП РФ к ведению субъектов Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится создание административных комиссий, иных коллегиальных органов в целях привлечения к административной ответственности, предусмотренной законами субъектов Российской Федерации.

Согласно п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч.1 ст.20.25 КоАП РФ вправе составлять уполномоченные лица коллегиальных органов, указанных в пунктах 2, 4 части 2 статьи 22.1 настоящего Кодекса, вынесших постановление о наложении административного штрафа.

Исходя из положений ст.6 Закона Хабаровского края «Об административных комиссиях в Хабаровском крае» председатель административной комиссии, помимо указанных в данной норме полномочий, организует работу административной комиссии, дает поручения заместителю председателя, секретарю и членам административной комиссии по вопросам деятельности административной комиссии, обязательные для исполнения, осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 3, 5, 6, 9 статьи 8.1 настоящего закона, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Исходя из положений п.9 ст.8 Закона Хабаровского края «Об административных комиссиях в Хабаровском крае» секретарь административной комиссии осуществляет полномочия члена административной комиссии, предусмотренные пунктами 1 - 9 статьи 8.1 настоящего закона, а также иные полномочия, предусмотренные законодательством об административных правонарушениях.

Согласно п.8 ст.8.1 Закона Хабаровского края «Об административных комиссиях в Хабаровском крае» члены административной комиссии осуществляет подготовку постановлений, определений и представлений административной комиссии, исполняет иные поручения председателя административной комиссии, а также заместителя председателя административной комиссии, действующего в пределах предоставленных ему полномочий.

Таким образом, данные нормы, во взаимосвязи с положениями п.12 ч.5 ст.28.3 КоАП РФ, наделяют секретаря административной комиссии по поручению ее председателя полномочиями составлять протоколы об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ.

Таким образом, доводы жалобы о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом суд не принимает.

Также нельзя согласиться с доводами жалобы о наличии обстоятельств, предусмотренных ст.29.2 КоАП РФ, препятствующих мировому судье рассмотреть дело, поскольку материалы дела таких обстоятельств не содержат. Не приведено данных о невозможности рассмотрения дела мировым судьей и ФИО1 в жалобе.

Постановление административной комиссии № 8 городского округа «Город Хабаровск» от 14.01.2019 года №А/2019 вступило в законную силу, предметом рассмотрения данной жалобы не является, может быть пересмотрено путем подачи жалобы по постановление коллегиального органа в установленном законом порядке.

Вместе с тем, в ходе рассмотрения жалобы установлено, что ФИО1 принимала меры к обжалованию указанного постановления, однако срок подачи жалобы её судом не был восстановлен.

Учитывая вышеизложенное, доводы жалобы о незаконности постановления коллегиального органа при рассмотрении данной жалобы являются несостоятельными.

Данным обстоятельствам мировым судьей дана правильная оценка с приведением тщательного анализа.

Совокупность исследованных доказательств позволила мировому судье получить правильный вывод о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, её действия правильно квалифицированы по ч.1 ст.20.25 КоАП РФ, с которыми также полагаю необходимым согласиться. Наказание ФИО1 назначено с учетом требований ст.4.1 КоАП РФ, при отсутствии смягчающих и отягчающих обстоятельств, в пределах санкции статьи и является справедливым. Срок давности привлечении к административной ответственности, предусмотренный ст.4.5 КоАП РФна момент рассмотрения дела мировым судьей не пропущен.

Каких-либо иных существенных нарушений норм КоАП РФ при рассмотрении дела мировым судьей не допущено.

При таких обстоятельствах состоявшееся по делу постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ,

решил:

Постановление мирового судьи судебного района «Индустриальный район г. Хабаровска» на судебном участке № 9 от 09.07.2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.20.25 КоАП РФ в отношении ФИО1 – оставить без изменения, а жалобу – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно.

Вступившее в законную силу решение может быть пересмотрено в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.

Судья В.А.Письменная