Решение № 2А-163/2024 2А-163/2024~М-115/2024 М-115/2024 от 24 июня 2024 г. по делу № 2А-163/2024

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу УИД 43RS0039-01-2024-000181-34, № производства 2а-163/2024

25 июня 2024 года г. Уржум

Уржумский районный суд Кировской области в составе председательствующего судьи Тимохиной Л.В.,

при секретаре ФИО3,

с участием помощника прокурора Уржумского района Кировской области Шавериной К.Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Уржумского района Кировской области в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

прокурор Уржумского района Кировской области обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с вышеуказанным административным иском. В обосновании иска указал, что ФИО2 выдано водительское удостоверение на право управления транспортными средствами, однако административный ответчик имеет психическое расстройство, состоит на учете у врача-психиатра. Поскольку данное заболевание является медицинским противопоказанием к управлению транспортным средством, просит прекратить действие права на управление транспортными средствами ФИО2 и признать недействительным его водительское удостоверение.

В судебном заседании помощник прокурора Уржумского района Кировской области Шаверина К.Э. административные исковые требования поддержала в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен, просит рассмотреть дело без его участия, ранее участвуя в судебном заседании, возражал против удовлетворения административных исковых требований.

Представитель заинтересованного лица ОГИБДД ОМВД России «Уржумский» в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия, указывает, что административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Представители заинтересованных лиц КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ», Государственной инспекции по надзору за техническим состоянием самоходных машин и других видов техники Кировской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без их участия.

Представитель заинтересованного лица Центр ГИМС Главного управления МЧС России по Кировской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдано водительское удостоверение серии и № на право управления транспортными средствами категории <данные изъяты> (л.д. 12).

Из справок КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ состоит на учете у врача-психиатра КОГБУЗ «Уржумская ЦРБ» с диагнозом <данные изъяты> В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был на стационарном обследовании в КОГКБУЗ «Центр психиатрии и психического здоровья им академика ФИО1. Согласно решению ВК от ДД.ММ.ГГГГ № ему установлен диагноз <данные изъяты> Имеются противопоказания к управлению транспортными средствами (л.д. 15, 30, 81).

Указанные обстоятельства административным ответчиком не оспорены.

Выслушав мнение помощника прокурора, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. ст. 18, 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Часть 1 статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) предоставляет право прокурору обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Статьей 24 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон «О безопасности дорожного движения») установлено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 3 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» основанием прекращения действия права на управления транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

Исходя из положений пунктов 1, 4 статьи 23.1 названного Федерального закона медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством, перечень которых устанавливается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно части 5 статьи 46 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» диспансерное наблюдение представляет собой динамическое наблюдение, в том числе необходимое обследование, за состоянием здоровья лиц, страдающих хроническими заболеваниями, функциональными расстройствами, иными состояниями, в целях своевременного выявления, предупреждения осложнений, обострений заболеваний, иных патологических состояний, их профилактики и осуществления медицинской реабилитации указанных лиц, проводимое в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2014 № 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, в силу пункта 2 раздела I которого к числу таких противопоказаний относятся психические расстройства и расстройства поведения (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями), код заболевания по Международной статистической классификации болезней: F20 – F29 - шизофрения, шизотипические и бредовые расстройства.

В соответствии с Приказом Минздрава России от 30.12.2015 № 1034н «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю психиатрия-наркология» и «Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ» диспансерное наблюдение за состоянием здоровья пациентов, в том числе в целях лечения, подтверждения наличия стойкой ремиссии заболевания, осуществляют врачи-психиатры-наркологи в ходе проводимых осмотров пациентов: в течение первого года ремиссии - не реже одного раза в месяц; находящихся в ремиссии от 1 до 2 лет - не реже одного раза в шесть недель; находящихся в ремиссии свыше 2 лет - не реже одного раза в три месяца. Решение о прекращении диспансерного наблюдения принимает врачебная комиссия, в том числе в случае наличия подтвержденной стойкой ремиссии не менее трех лет у пациентов с диагнозом «синдром зависимости» (пункты 2, 4, 7, 12 Приложения № 2).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Определении от 27.02.2020 № 521-О, следует, что законоположением не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, будет выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.

При таких обстоятельствах, административные исковые требования подлежат удовлетворению.

Прекращение права на управление транспортным средством влечет в данном случае признание недействительными документов, подтверждающих право управления транспортными средствами (водительского удостоверения).

В соответствии с п.п. 2 п. 2 ст. 333.17 НК РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с административного ответчика в доход бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административные исковые требования удовлетворить.

Прекратить право ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на управление транспортными средствами и признать недействительным водительское удостоверение на его имя серия и №, выданное ДД.ММ.ГГГГ, <данные изъяты>.

Взыскать со ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения государственную пошлину в размере 300 (триста) рублей в доход бюджета муниципального образования Уржумский муниципальный район Кировской области.

Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд через Уржумский районный суд Кировской области в течение месяца.

Мотивированное решение составлено 25 июня 2024 года.

Судья Л.В. Тимохина