Решение № 2А-180/2021 2А-180/2021~М-184/2021 А-180/2021 М-184/2021 от 15 июля 2021 г. по делу № 2А-180/2021

Дело №а-180/2021


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

<адрес> 16 июля 2021 года

Тандинский районный суд Республики Тыва в составе:

председательствующего Бадыраа Ш.Х.,

с участием административного истца – заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2,

представителя административного ответчика – администрации <адрес> Республики Тыва ФИО3,

при секретаре Оюн Ж.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия в части исполнения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и возложении обязанностей по принятию мер для устранению нарушений,

у с т а н о в и л:

С административным исковым заявлением обратился в суд заместитель прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 в интересах неопределенного круга лиц к администрации <адрес> Республики Тыва, в обоснование которого указал, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства (далее – ГИС ЖКХ). С ДД.ММ.ГГГГ поставщики информации обязаны размещать в системе информацию, предусмотренную Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ. Согласно сведениям ГИС ЖКХ (www.dom.gosuslugi.ru) администрация <адрес> включена в реестр поставщиков информации в ГИС ЖКХ в качестве органа местного самоуправления, а также в качестве органа местного самоуправления, уполномоченного на ведение программы «Формирование современной городской среды». Проверкой установлено, что администрацией муниципального района в нарушение требования ч. 16 ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ в указанной информационной системе не размещены следующие сведения:

о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

об объектах водоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома;

о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

документы, подтверждающие соответствие жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Вышеуказанные обстоятельства свидетельствуют о нарушении администрацией муниципального района прав граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве. По результатам контрольной проверки от ДД.ММ.ГГГГ следует, что указанные нарушения не устранены.

В связи с чем, просит признать незаконным бездействие администрации <адрес> Республики Тыва в части исполнения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязать администрацию <адрес> в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем размещения следующих обязательных сведений:

1) о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) об объектах водоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома;

3) о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

4) документы, подтверждающие соответствие жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

5) о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

В судебном заседании административный истец – заместитель прокурора <адрес> ФИО2 поддержал заявленные требования и просил иск полностью удовлетворить.

Представитель административного ответчика – администрации <адрес> Республики Тыва ФИО3 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился частично, пояснив, что требуемые работы выполнены частично, сделан 2 пункт, размещены сведения об объектах водоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома. Остальные в связи с отсутствием программиста не исполнены.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 4 ст. 218 КАС РФ в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, прокурор в пределах своей компетенции может обратиться в суд с административными исковыми заявлениями о признании незаконными решений, действий (бездействия) органов, организаций, лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в защиту прав, свобод и законных интересов иных лиц, если полагают, что оспариваемые решения, действия (бездействие) не соответствуют нормативному правовому акту, нарушают права, свободы и законные интересы граждан, организаций, иных лиц, создают препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно Приказу Министерства связи и массовых коммуникаций РФ N 504 и Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ N 934/пр от ДД.ММ.ГГГГ "Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет", в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ "О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства", определен адрес официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети "интернет" - www.dom.gosuslugi.ru.

Согласно пункту 16 статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 209-ФЗ органы местного самоуправления размещают в системе:

1) информацию о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) информацию, предусмотренную пунктами 6, 7, 9, 11, 13, 14, 28, 40 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона;

3) информацию о способе управления многоквартирным домом, а также информацию, предусмотренную пунктом 30 части 1 статьи 6 настоящего Федерального закона (в субъектах Российской Федерации - городах федерального значения Москве, Санкт-Петербурге и Севастополе - органы государственной власти соответствующего субъекта Российской Федерации, если законом соответствующего субъекта Российской Федерации не установлено, что данные полномочия осуществляются органами местного самоуправления внутригородских муниципальных образований), в случаях, если собственниками помещений в многоквартирном доме не выбран способ управления многоквартирным домом;

4) информацию о способе формирования фонда капитального ремонта в случае, если собственники помещений в многоквартирном доме в срок, установленный Жилищным кодексом Российской Федерации, не выбрали способ формирования фонда капитального ремонта в отношении такого дома или выбранный способ не был реализован, с указанием реквизитов соответствующего решения органа местного самоуправления.

Факт допущенных нарушений администрацией не оспаривается.

Оценив представленные сторонами доказательства в соответствии со статьей 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что администрация, являясь органом муниципального образования и органом государственного жилищного контроля, обязана размещать предусмотренную законом информацию в системе ГИС ЖКХ, при этом доказательств размещения административным ответчиком суду не представлено.

При таких обстоятельствах административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 подлежит удовлетворению в части за исключением размещенной информации об объектах водоснабжения, электроснабжения, используемых для предоставления коммунальных услуг, поставок ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, в жилые дома. Срок для устранения нарушений федерального законодательства в 1 месяц после вступления решения в законную силу суд считает разумным и достаточным.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление заместителя прокурора <адрес> Республики Тыва ФИО2 к администрации <адрес> Республики Тыва о признании незаконным бездействия в части исполнения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства и возложении обязанностей по принятию мер для устранению нарушений, удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие администрации <адрес> Республики Тыва в части исполнения законодательства о размещении информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства.

Возложить на администрацию <адрес> Республики Тыва обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу принять конкретные меры по устранению нарушений федерального законодательства путем размещения следующих обязательных сведений:

1) о наделенных полномочиями на размещение информации в системе должностных лицах органов местного самоуправления, в том числе органов местного самоуправления, уполномоченных на осуществление муниципального жилищного контроля;

2) о нормативных правовых актах органов местного самоуправления в сфере жилищно-коммунального хозяйства с указанием их реквизитов, а также муниципальные программы в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

3) документы, подтверждающие соответствие жилых домов, объектов коммунальной и инженерной инфраструктур требованиям энергетической эффективности, с указанием класса энергетической эффективности таких домов и объектов;

4) о поступивших обращениях по вопросам жилищно-коммунального хозяйства и о результатах их рассмотрения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва через Тандинский районный суд Республики Тыва в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения – ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Бадыраа Ш.Х.