Решение № 2-445/2024 2-445/2024~М-352/2024 М-352/2024 от 29 июля 2024 г. по делу № 2-445/2024

дело № 2-445/2024

поступило в суд 09.04.2024 ГОДА

УИД 54RS0035-01-2024-000590-05


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

30 июля 2024 года г. Татарск Новосибирской области

Татарский районный суд Новосибирской области в составе:

председательствующего Обрезана А.Н.;

секретаря судебного заседания Цыплаковой О.Г.;

с участием представителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области ФИО1;

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в интересах неопределённого круга потребителей к индивидуальному предпринимателю ФИО2 о признании действий противоправными, прекращении противоправных действий

У С Т А Н О В И Л:

В основание своих исковых требований истец указал, что ИП ФИО3 осуществляет деятельность по торговле косметическими и товарами личной гигиены в специализированных магазинах в соответствии с выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц от 14.04.2023 № ИЭ9965-23- 36493238.

На основании ст. 74 Федерального закона от 31.07.2020 № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», Приказа руководителя Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области, ФИО5 от 07.12.2022 № 1316-П-2022 «О наблюдении за соблюдением обязательных требований» Управление (его территориальные органы) проводит контрольно-надзорные мероприятия без взаимодействия с контролируемым лицом, в виде наблюдения за соблюдением обязательных требований.

В ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований были выявлены отклонения при реализации ИП ФИО3 косметических товаров. В соответствии с информацией из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров ИП ФИО2 осуществляет продажу товара с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ, осуществила продажу Одеколон «Красная Москва» 100мл. по цене 120,00 рублей с кодом идентификации товара 0104603023445160215eO+tKKXJWOH, не зарегистрированным в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров (ГИС МТ).

Указанные действия (бездействие) могут привести/приводят к нарушениям следующих обязательных требований п. 23 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 31.12.2019 N 1957 «Об утверждении правил маркировки духов и туалетной воды средствами идентификации особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды». Для регистрации парфюмерной продукции в информационной системе мониторинга участник оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); наименование парфюмерной продукции; 4-значный код ТН ВЭД ЕАЭС; товарный знак (при наличии); страна производства парфюмерной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; заявленный объем парфюмерной продукции; тип упаковки (упаковок); материал упаковки (упаковок), номер технического регламента (стандарта), фотоизображение парфюмерной продукции в разных ракурсах (вносятся по желанию).

В связи с нарушением обязательных требований Управлением ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечении соблюдения обязательных требований маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды от 21.04.2023г. № 54-00-03-ВН-950-2023, возражение на него в порядке установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контр (надзоре) в области защиты прав потребителей (утв. Постановлением ФИО4 от 25.06.2021 № 1005) в Управление не поступало.

В соответствии с информацией из Государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, индивидуальный предприниматель ФИО2 осуществляет продажу товара с КИ, незарегистрированными в ГИС МТ: 31.01.2024, 13:01 Номер отклонения 4b4f6108-eb72-5638-bb7d-5fl0aafc08d2, чек продажи № 2828728244050028790523 адрес: 632122, НСО <...> совершена продажа товара: Туалетная вода City Sexy Kiss Me! ТВ 60 мл Сити Секси Кисс Ми!_ по цене 450,00. не зарегистрированной в Государственой информационной системе (ГИС), данные действия имеют признаки нарушения обязательных требований, установленных: п.23 Правил, для регистрации парфюмерной продукции в информационной системе мониторинга участника оборота парфюмерной продукции вносит в информационную систему мониторинга следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика; код товара (при наличии); наименование парфюмерной продукции; 4-значный ТН ВЭД ЕАЭС; товарный знак (при наличии); страна производителя парфюмерной продукции в соответствии с Общероссийским классификатором стран мира; заявленный объем парфюмерной продукции; тип упаковки (упаковок материал упаковки (упаковок); номер технического регламента (стандарта); фотоизображение парфюмерной продукции в разных ракурсах (вносятся желанию).

В связи с нарушением обязательных требований Управлением ИП ФИО2 было объявлено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных Правил, по обеспечении соблюдения обязательных требований маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды от 13.02.2024г. № 54-00-03-ВН-8-2024, возражение на него в порядке, установлен пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзор области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства PC 25.06.2021 № 1005) в Управление не поступало.

Фактически в действиях ИП ФИО2 ГИС МТ «Честный знак» систематически выявляет отклонения. Так, на дату подачи искового заявления 585 отклонений, что свидетельствует о нежелании хозяйствующим субъектом добровольно устранять нарушения. Все отклонения, фиксируемые ГИС МТ «Честный знак», указывают на продажу товара с кодами идентификации, незарегистрированными в ГИС МТ, что может свидетельствовать о реализации немаркированного товара, что также является нарушением действующего законодательства.

С целью обеспечения законного оборота товаров и пресечения незаконной деятельности по реализации парфюмерной продукции, а также недопущения создания угрозы нарушения прав неопределенного круга потребителей, Управление вынуждено прибегнуть к судебной защите.

Защита прав и законных интересов неопределенного круга потребителей от противоправных действий ИП ФИО2 возможна путем прекращения противоправных действий ИП ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей. Указанные действия ИП ФИО2 нарушают права неопределенного круга потребителей, использующих товары исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности.

Представитель истца просит признать в отношении неопределенного круга потребителей действия индивидуального предпринимателя ФИО2 (ИП ФИО2) в части несоблюдении обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно: продаже товара с кодами идентификации, незарегистрированными в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров - противоправными. Обязать ИП ФИО2 прекратить указанные действия. При удовлетворении исковых требований обязать ИП ФИО2 довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Представитель Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ФИО6 в ходе судебного разбирательства пояснил, что товар он приобретает у постоянного поставщика, с которым работает более 20 лет. Возможно, случайно в поставленной ему партии туалетной воды попался флакон, не зарегистрированный должным образом. В настоящее время он провел работу по устранению таковых недостатков, в частности установил новую программу, ведет переговоры с поставщиком о недопустимости таких случаев.

Судом в ходе судебного разбирательства установлено следующее.

В соответствии с ч. 1 ст. 41 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на охрану здоровья.

Согласно ч. 4, ст. 18 Федерального закона от 02.01.2000 № 29 «О качестве и безопасности пищевых продуктов» обязательная маркировка отдельных видов пищевых продуктов, средствами идентификации осуществляется в соответствии с требованиями, установленными законодательством Российской Федерации, п. 21 Постановления Правительства РФ от 31 мая 2021 г. № 841 «Об утверждении Правил маркировки упакованной воды средствами идентификации и особенностях внедрения государственной информационной системы мониторинга за оборотом товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, в отношении упакованной воды»

Участник оборота упакованной воды, ранее зарегистрированный в информационной системе мониторинга как участник оборота других товаров, подлежащих обязательной маркировке средствами идентификации, для регистрации в качестве участника оборота упакованной воды направляет в информационную систему мониторинга соответствующее уведомление, содержащее следующие сведения: идентификационный номер налогоплательщика участника оборота упакованной воды; наименование товарной группы "упакованная вода"; тип участника оборота упакованной воды (один участник оборота упакованной воды может относиться к нескольким типам).

В соответствии с п. 9, п. 10 раздела II Постановления Правительства РФ от 26 апреля 2019 г. № 515 «О системе маркировки товаров средствами идентификации и прослеживаемости движения товаров»:

- Участник оборота товаров, обеспечивающий нанесение средств идентификации на товары, до ввода в оборот товара направляет сведения о нанесении средств идентификации на товар в информационную систему мониторинга с использованием устройств регистрации эмиссии.

- Товары, сведения о которых (в том числе сведения о нанесенных на них средствах идентификации) не переданы в информационную систему мониторинга или переданы с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации, считаются немаркированными.

Честный знак - национальная система маркировки и прослеживания товаров, подразумевающая прозрачность всех процессов (от производства и логистики до отслеживания продаж).

Маркировка представляет собой нанесение код а Data Matrix, уникального для каждой единицы товара и внесение информации о товаре и коде в базу данных. ГИС МТ «Честный знак» подразумевает генерацию уникального средства (кода) идентификации для каждой единицы товара.

Согласно выписки ЕГРИП от 14.04.2023 года ФИО2 зарегистрирована индивидуальным предпринимателем с 07.02.2019 года.

Из акта по результатам наблюдения от 13.04.2023 года усматривается, что в ходе наблюдения за соблюдением обязательных требований выявлены отклонения в части осуществления реализации одеколона «Красная Москва» субъектом ИП ФИО2 ИНН <***> по адресу <...> который не является участником оборота по данной группе товаров, что подтверждается чеком (отклонением: дата регистрации отклонения 07.04.2023 года, 13:24, чек продажи 07.04.2023 года 19:51, номер документа №, по адресу <...> совершена продажа товара 04603023445160 одеколон «Красная Москва», 100 мл).

Согласно предостережению от 21.04.2023 года, ФИО2 б выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных Правил, по обеспечении соблюдения обязательных требований маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды от 13.02.2024г. № 54-00-03-ВН-8-2024. Возражение на него в порядке, установленном пунктом 17 Положения о федеральном государственном контроле (надзор области защиты прав потребителей (утв. Постановлением Правительства PC 25.06.2021 № 1005), в Управление не поступало.

Из акта по результатам наблюдения от 07.02.2024 года, усматривается, что в системе мониторинга товаров (ГИС МТ) «Честный знак» выявлены отклонения в части реализации субъектом индивидуальный предприниматель ФИО2 товара с не зарегистрированными кодами.

Согласно предостережению от 13.02.2024 года ФИО2 выдано предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований и принятию мер по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных Правил, по обеспечении соблюдения обязательных требований маркировке средствами идентификации, в отношении духов и туалетной воды. Возражений на неё в Управление не поступало.

При указанных обстоятельствах суд считает, что исковые требования обоснованы и подлежат удовлетворению.

В силу ч. 1, 2 ст. 46 ФЗ РФ «О защите прав потребителей» орган государственного надзора вправе предъявлять иски в суды о прекращении противоправных действий изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) в отношении неопределенного круга потребителей. При удовлетворении такого иска суд обязывает правонарушителя довести в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

В порядке статьи 103 ГПК РФ с ответчицы подлежат взысканию расходы по уплате госпошлины.

Руководствуясь статьями 194 - 199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Управления Роспотребнадзора по Новосибирской области в защиту неопределённого круга потребителей к ФИО2 удовлетворить.

Признать действия индивидуального предпринимателя ФИО2 в отношении неопределенного круга потребителей в части несоблюдения обязательных требований к маркировке товаров средствами идентификации в государственной информационной системе мониторинга оборота товаров «Честный знак», а именно продажа товара с кодами идентификации, незарегистрированными в Государственной информационной системе мониторинга оборота товаров противоправными.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО2 прекратить указанные действия; довести до сведения потребителей решение суда в установленный судом срок через средства массовой информации или иным способом.

Взыскать с ФИО2 госпошлину в доход федерального бюджета в сумме 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Новосибирского областного суда в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через суд, вынесший решение.

Судья Обрезан А.Н.