Решение № 2А-1419/2019 2А-1419/2019~М-1125/2019 М-1125/2019 от 25 апреля 2019 г. по делу № 2А-1419/2019

Дело №2а-1419/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 апреля 2019 года г. Ростов-на-Дону

Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в составе:

судьи Рощиной В.С.

при секретаре Мелащенко А.А..,

с участием помощника прокурора Советского района г. Ростова-на-дону Кочергиной А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону к административному ответчику ФИО1 об установлении дополнительных административных ограничений административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец отдел полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону обратился в Советский районный суд г. Ростова-на-Дону с настоящим административным исковым заявлением, сославшись на то, что ФИО1 был осужден 07.06.2018 Советским районным судом г. Ростова-на-Дону за совершение преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 314.1 УК РФ, к 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

29.12.2018 ФИО1 был освобожден из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области после отбытия срока наказания. В настоящее время судимость у него не снята и не погашена.

ФИО1 проживает по месту жительства с родителями. С момента освобождения и по настоящее время зарекомендовал себя с отрицательной стороны: не работает, периодически употребляет спиртные напитки, круг общения складывается с гражданами, склонными к административным правонарушениям, нарушениям общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу. Жалобы со стороны граждан дома поступают.

Решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.11.2018 ему был установлен административный надзор сроком на 3 года со следующими ограничениями: запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл на территорию Советского района г. Ростова-на-Дону, встал на учет в ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону как поднадзорное лицо сроком с 11.01.2019 по 11.01.2022. За истекший период административного надзора ФИО1 трижды привлекался к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 01.02.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 24.02.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.03.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 800 рублей. Наложенные штрафы не оплачены.

На основании изложенного административный истец просил суд установить дополнительные ограничения административного надзора в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, сроком по 11.01.2022, а именно: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа; запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

В судебное заседание явилась представитель отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону ФИО2, действующая на основании доверенности от 23.04.2019, которая поддержала административные исковые требования по доводам, изложенным в административном исковом заявлении, просила суд их удовлетворить.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом, в суд поступило заявление ФИО1, в котором он указал, что извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором также указал, что с административными исковыми требованиями согласен полностью.

Суд, определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица на основании ст. 272 КАС РФ.

В судебном заседании помощник прокурора Советского района г. Ростова-на-Дону Кочергина А.О. считала заявленные административные исковые требования подлежащими удовлетворению, поскольку являются законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, заслушав доводы представителя лица, участвующего в деле и заключение прокурора, суд пришел к следующему.

Как установлено в судебном заседании, вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.11.2018 ФИО1 был установлен административный надзор на срок три года со следующими ограничениями: запрещено пребывание вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток в период с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин. следующего дня; являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

После освобождения из ФКУ ИК-2 ГУФСИН России по Ростовской области ФИО1 прибыл на территорию Советского района г. Ростова-на-Дону, встал на учет в ОП №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону как поднадзорное лицо сроком с 11.01.2019 по 11.01.2022.

За истекший период административного надзора ФИО1 3 раза привлекался к административной ответственности, а именно постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 01.02.2019 по ч. 1 ст. 20.20 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 600 рублей; постановлением заместителя начальника ОП №8 УМВД России по г. Ростову-на-Дону от 24.02.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 500 рублей; постановлением судьи Советского районного суда г. Ростова-на-Дону от 02.03.2019 по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ в виде назначения административного штрафа в размере 800 рублей.

Постановления вступили в законную силу, при этом наложенные штрафы не оплачены.

Согласно главе 29 КАС РФ суд рассматривает дела по административным исковым заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений. В силу ст. 270 КАС РФ заявление о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений подается органом внутренних дел. Согласно ст. 6 Федерального закона "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

В силу ч. 1 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

На основании ч. 2 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Согласно ч. 3 ст. 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 за 2019 год трижды привлекался к административной ответственности по главе 20 КоАП РФ за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, что подтверждено вступившими в законную силу постановлениями, справками о результатах проверки в ОСК в отношении ФИО1.

Установленные обстоятельства по настоящему делу свидетельствуют о наличии оснований для установления дополнительных административных ограничений административного надзора в отношении ФИО1 в виде: запрета выезда за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа; запрета на посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Предлагаемые административным истцом дополнительные административные ограничения соответствуют перечню административных ограничений, указанному в статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ, целям и задачам административного надзора, и определяются судом с учетом обстоятельств и характера совершенных ФИО1 правонарушений, данных о его личности. Данные ограничения не носят произвольного характера, направлены на предупреждение совершения последним правонарушений и антиобщественного поведения, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.

Учитывая изложенное, административные исковые требования отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону подлежат удовлетворению в полном объеме.

При удовлетворении административного искового заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, связанного с административным надзором, государственная пошлина в порядке ст. 111 КАС РФ с поднадзорного лица не взыскивается.

Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное административное исковое требование отдела полиции №8 Управления МВД России по г. Ростову-на-Дону - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, дополнительные ограничения административного надзора к ранее установленным вступившим в законную силу решением Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 23.11.2018, сроком по 11.01.2022, а именно: запретить выезд за пределы территории муниципального образования г. Ростов-на-Дону, которое выбрано местом жительства или пребывания, без разрешения соответствующего контролирующего органа; запретить посещение кафе, баров, ресторанов и иных организаций общественного питания, осуществляющих реализацию алкогольной продукции.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Советский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Решение в окончательной форме изготовлено 26 апреля 2019 года.

Судья В.С.Рощина