Решение № 2-985/2019 2-985/2019~М-828/2019 М-828/2019 от 19 июня 2019 г. по делу № 2-985/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июня 2019 года г. Нягань

Няганский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе председательствующего судьи Вараксина П.В.

при секретаре Царёвой Е.П.

с участием представителя ответчика: ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) о признании права на назначение досрочной страховой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, которым просил обязать ответчика зачесть в специальный стаж работы по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» с учетом которого назначается страховая пенсия по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ периоды:

- в «Качканарском горнообогатительном комбинате имени Свердлова» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- в Красноленинском специализированном строительном управлении с дата по дата;

- в Няганском автотранспортном предприятии с дата по дата, с дата по дата.

Кроме того, просил обязать ответчика включить в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера работу в АО «Монтажное управление №» период с дата по дата и с учетом всех периодов работы назначить досрочно пенсию с даты первоначального обращения, т.е. дата. Взыскать судебные расходы.

Заявленные требования обоснованы тем, что ответчик отказал в зачете указанных периодов работы по тем основаниям, что должность «электрогазосварщика резки и ручной сварки» фактически по которой он выполнял свои трудовые обязанности в указанные периоды, в его трудовой книжке поименована иначе, нежели в соответствующих списках. Ссылаясь на сведения архивных справок и указывая о том, что в спорные периоды работы выполнял электрогазосварку вручную, полагает, что не должен нести ответственность за неверно написанное наименование должности работником отдела кадров, а также не должны быть ущемлены его права при зачете трудового стажа, который подтверждается архивными сведениями.

Истец о времени и месте рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом в суд не явился. До судебного заседания представил дополнения к исковому заявлению в котором указал о подсчете специального стажа в полуторном размере

Представитель ответчика в ходе судебного заседания возражала против удовлетворения уточненных требований, суду пояснила, что несоответствие наименование профессии установлено. Не подтверждена работа в Красноленинском специализированном строительном управлении в течение полного рабочего дня.

Руководствуясь требованием ст. 167 ГПК РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что дата истец обратился к ответчику о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

дата ему было отказано в назначении пенсии по тем основаниям, что в трудовой книжке поименована профессия «электросварщик» не в соответствии со «Списком производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденным постановлением Совета Министров СССР от дата. №, а также со «Списком производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от дата. №.

Так в трудовой книжке истца профессия в спорные периоды поименована как «газоэлектросварщик» либо «электрогазосварщик».

Как следует из пояснений представителя ответчика, основанием для отказа во включении указанных периода в специальный стаж послужило неверное наименование профессии истца в трудовой книжке, относительно «Списка производств, цехов, профессий и должностей, дающих право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» утвержденному постановлением Совета Министров СССР от дата №, а также «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата. №.

Из представленного истцом диплома № от дата следует, что пройдя обучение в СПТУ-87 <адрес>, он получил профессию «электросварщик ручной сварки» и «газосварщик».

В соответствии с п.2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Как следует из решения ответчика об отказе в установлении пенсии истцу от дата №, истцу для назначения досрочной пенсии по старости при достижении им 52 лет необходимо иметь страховой стаж 25 лет, специальный стаж 7 лет 06 месяцев, стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера 20 лет.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

На основании частей 3 и 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В целях реализации ст. 30 Федерального закона от дата № «О страховых пенсиях» постановлением Правительства РФ от дата № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» постановлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей - Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от дата № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно «Списка производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение», утвержденных Постановлением Совета Министров СССР от дата N 1173, разделом XXXII "Общие профессии" профессия поименована «газосварщики и их подручные».

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от дата N 10 и действующему после дата, пользуются: «газосварщики» «электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке», «электросварщики ручной сварки».

Правильность ведения и оформления внутренней документации на предприятии относится к исключительной компетенции администрации предприятия. Предприятие, внесшее в трудовую книжку неточное наименование профессии, ликвидировано.

Неверное наименование льготных профессий не может ограничить законное право истца, выработавшего необходимый стаж в особых условиях труда, на перерасчет пенсии с учетом специального стажа работы.

Из мотивированной части искового заявления истца следует, что в указанные периоды работы он выполнял функции по профессии электрогазосварки ручным способом, иного метода сварки в то время не применялось.

Данное обстоятельство в ходе судебного заседания представитель ответчика не оспаривала.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от дата N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 1 статьи 27 Федерального закона N 173-ФЗ), период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.). При этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

В пунктах 11, 59 Постановления Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" разъяснено, что основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, когда в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Принимая во внимание, что ответчиком не представлено доказательств опровергающих утверждение истца о том, что он осуществлял в спорные периоды работы электрогазосварку ручным способом, указанные ФИО2 периоды работы электросварщиком и электрогазосварщиком подлежат включению в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

Возражение представителя ответчика об отсутствии доказательств занятости истца в течение всего рабочего дня в период работы в Красноленинском специализированном управлении с дата по дата суд не принимает во внимание, так как ответчиком обратное не доказано, а истцом представлена архивная справка, подтверждающая фактическое трудоустройство в спорный период. В данной справке указано об отсутствии иных сведений.

Таким образом, суммировав спорные периоды специального трудового стажа, указанные в исковом заявлении и период этого же трудового стажа, учтенного ответчиком, истец отработал 6 лет 6 месяцев 6 дней при необходимом 7 лет 6 месяцев, что не достаточно для назначения страховой пенсии по старости досрочно.

Ссылка заявителя об исчислении специального стажа по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» в полуторном размере является обоснованной в соответствии со следующим.

Положениями абз. 6 ст. 94 Закона РФ от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", было предусмотрено, что при подсчете трудового стажа, указанного в статьях 10, 11, 12 (в связи с особыми условиями труда), 29 Закона, периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, исчисляются в полуторном размере.

Данный Закон РФ утратил силу с 01.01.2002 в связи с принятием Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Пунктом 4 ст. 30 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлено, что в целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с настоящим пунктом под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 года, в которую включаются периоды работы в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, которые включаются в общий трудовой стаж в полуторном размере.

В соответствии с п. 1 резолютивной части Постановления Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 года N 2-П норма п. 4 ст. 30 173-ФЗ не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, поскольку не препятствует гражданину осуществить оценку приобретенных им до 1 января 2002 года пенсионных прав, в том числе, в части, касающейся исчисления трудового стажа и размера пенсии, по нормам ранее действовавшего законодательства. В соответствии с п. 3.3 мотивировочной части данного Постановления у граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

Таким образом, Конституционный Суд Российской Федерации Постановлением от 29 января 2004 г. N 2-П установил, что нормы Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на который рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования, независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично.

Учитывая, что часть трудовой деятельности истца осуществлялась в период действия указанных норм, спорные периоды, учтенные судом, как специальный трудовой стаж, подлежат учету в полуторном размере.

Соответствующее исчисление специального стажа суммарно достаточно для возникновения у истца права на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

В Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ, утвержденном Постановлением Президиума от 27.09.2006, указано, что если в ходе судебного разбирательства будет установлено, что на момент первоначального обращения за трудовой пенсией в пенсионный орган гражданин имел право на указанную пенсию, однако не располагал необходимыми сведениями и (или) документами, подтверждающими право на пенсию, и не смог представить их в установленный трехмесячный срок по независящим от него причинам (например, тождественность выполняемых истцом функций тем работам, которые дают право на пенсию, была установлена в ходе судебного разбирательства), то суд вправе удовлетворить требование истца о назначении ему трудовой пенсии по старости с момента первоначального обращения за указанной пенсией.

Таким образом, применяя данное разъяснение к правоотношениям по назначению страховой пенсии, истец не может быть лишен права на включение в его специальный трудовой стаж спорных периодов, в связи с наличием обстоятельств, непосредственно от него не зависящих и установленных в ходе судебного разбирательства.

Поскольку в ходе судебного разбирательства установлено, что на момент первоначального обращения за назначением досрочной страховой пенсии в пенсионный орган истец имел право на включение спорных периодов в его специальный трудовой стаж, однако не располагал необходимыми документами, в связи с их отсутствием, что следует их архивных справок, назначение досрочной страховой пенсии по старости с учетом включенных периодов должно быть произведено истцу с момента первоначального обращения за пенсией, т.е. с дата.

Требование истца о включении в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера работу в АО «Монтажное управление №» период с дата по дата, удовлетворению не подлежит по следующим основаниям.

Пунктом 2 ст.14 Федерального закона №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Аналогичные положения, исключающие возможность подтверждения характера работы лица, претендующего на досрочное пенсионное обеспечение, на основании свидетельских показаний, содержатся в разъяснениях, изложенных в п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии".

Из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что характер работы, включаемой в специальный стаж для досрочного назначения страховой пенсии по старости, подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке.

Истец зарегистрирован в системе государственного пенсионного страхования дата, в связи с чем, учет специального трудового стажа возможен лишь на основании сведений, указанных в индивидуальном лицевом счете.

В силу требований ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату услуг представителя в размере 5000 руб. и стоимость оплаты государственной пошлины в размере 300 руб.. Несение указанных расходов подтверждено материалами дела (л.д. 5, 29).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) зачесть в страховой специальный стаж работы, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости ФИО2 периоды работы по профессии «электрогазосварщик, занятый на резке и ручной сварке» с учетом которого назначается страховая пенсия по старости досрочно на основании п.2 ч.1 ст.30, ст.33 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ:

- в «Качканарском горнообогатительном комбинате имени Свердлова» с дата по дата, с дата по дата, с дата по дата;

- в Красноленинском специализированном строительном управлении с дата по дата;

- в Няганском автотранспортном предприятии с дата по дата, с дата по дата.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе Нягани ХМАО-Югры (межрайонное) ответчика назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с первоначальной даты обращения, т.е. с дата.

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Ханты-Мансийский окружной суд через Няганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья П.В. Вараксин