Постановление № 5-160/2020 от 26 апреля 2020 г. по делу № 5-160/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Липецк 27 апреля 2020 года

Судья Октябрьского районного суда г. Липецка Кузнецова Л.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении

ФИО1 ФИО5, <данные изъяты>

о привлечении к административной ответственности по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 допустила невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, при следующих обстоятельствах.

11 апреля 2020 года в 11 часов 00 минут ФИО1, проживающая по адресу: <адрес>, без причины и острой необходимости покинула место проживания и находилась у <адрес>, чем нарушила п.3 ст. 1.6 постановления администрации Липецкой области от 30.03.2020 г. №165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области».

В судебном заседании ФИО1 вину признала и показала, что она, решив подработать, фактически в указанное в протоколе время работала в ларьке продавцом, при этом документов, подтверждающих ее трудоустройство и необходимость нахождения на работе в указанное время, у нее не имелось.

При составлении протокола об административном правонарушении ФИО1 не отрицала своей вины.

Вина ФИО1 в совершении правонарушения доказана полностью и подтверждается имеющимися материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении от 11.04.2020г., из которого следует, что 11.04.2020 г. в 11.00 часов ФИО1 без причины и острой необходимости покинула место своего проживания и находилась у <адрес>,

- письменными объяснениями ФИО1, в которых она указала, что находясь у <адрес>, осуществляла продажу овощей в уличной торговой палатке, нарушив режим самоизоляции,

- рапортом УУП ФИО4, другими материалами дела.

Оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд считает вину ФИО1 полностью доказанной.

Суд квалифицирует действия ФИО1 по ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Так, Правительство РФ устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности и или чрезвычайной ситуации (пп. «а2» п. «а» ст. 10 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ (в ред. от 01.04.2020г.) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Постановлением Правительства от 02 апреля 2020 г. № 417 утверждены «Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации».

П. 3, 4 Правил предусматривает, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны, в том числе выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению чрезвычайной ситуации. При угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации.

Органы государственной власти субъектов РФ принимают в соответствии с федеральными законами законы и иные нормативные правовые акты в области защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера и обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, а также с учетом особенностей чрезвычайной ситуации на территории субъекта РФ или угрозы ее возникновения во исполнение правил поведения, установленных в соответствии с подпунктом «а.2» п. «а» ст. 10 ФЗ, могут предусматривать дополнительные обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подпункт «б» п. 6 ст. 4.1, п. «а, у, ф» ст. 11 ФЗ от 21 декабря 1994 г. № 68 – ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

На территории Липецкой области приняты нормативные акты: распоряжение Администрации Липецкой области от 10 марта 2020 г. «О введении режима повышенной готовности на территории Липецкой области», постановление администрации Липецкой области от 26 марта 2020 г. № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой короновирусной инфекции в Липецкой области», постановление от 30 марта 2020 г. № 165 «О внесении изменений в постановление от 26 марта 2020 г. № 159».

Распоряжением администрации Липецкой области от 10.03.2020 года № 102-р в связи с угрозой распространения на территории Липецкой области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV), с 10 марта 2020 года на территории Липецкой области введен режим повышенной готовности.

Постановлением администрации Липецкой области от 30.03.2020 года № 165 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» на граждан возложена обязанность - не покидать места проживания (пребывания), за исключением случаев обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, осуществления деятельности, связанной с передвижением, в случае если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением (в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки), а также следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания), выноса отходов до ближайшего места накопления отходов (п. 3 ч. 1.6 Постановления).

Постановлением администрации Липецкой области от 14 апреля 2020 года № 213 «О внесении изменений в постановление администрации Липецкой области от 26.03.2020 года № 159 «О дополнительных мерах по защите населения в связи с угрозой распространения новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV) в Липецкой области» также определено, что режим самоизоляции может не применяться к руководителям и сотрудникам предприятий, организаций, учреждений и органов власти, чье нахождение на рабочем месте является критически важным для обеспечения их функционирования, при этом приложением № 3 утверждена примерная форма справки, которая выдается работнику организации в случае, если деятельность организации осуществляется в период установленных ограничений.

В данном случае документальных данных о том, что ФИО1 находилась в указанные в протоколе время и месте - на рабочем месте и являлась работником именно такой организации, осуществляющей свою деятельность в период установленных ограничений в соответствии с указанными положениями - суду представлено не было.

При таких обстоятельствах, вина ФИО1 доказана полностью.

При назначении наказания суд учитывает характер и обстоятельства правонарушения, личность виновной, ее имущественное положение.

Смягчающим обстоятельством является признание вины.

Отягчающих обстоятельств по делу не установлено.

Учитывая характер и обстоятельства совершенного правонарушения, данные о личности виновной, суд полагает, что цели наказания — предупреждение совершения новых правонарушений будут достигнуты при назначении ей наказания в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.9 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 ФИО6 признать виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Октябрьский районный суд в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Л.В.Кузнецова