Решение № 2А-3734/2025 2А-3734/2025~М-3297/2025 М-3297/2025 от 13 октября 2025 г. по делу № 2А-3734/2025

03RS0006-01-2025-005644-87

Дело №2а-3734/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 октября 2025 года город Уфа

Орджоникидзевский районный суд г.Уфы в составе: председательствующего судьи Мухаметовой Г.А., при секретаре ФИО17,

Представителя административного истца, <адрес> городского округа Уфа- старшего помощника прокурора <адрес> городского округа город Уфы ФИО1,

Представителя административных ответчиков, Администрации городского округа <адрес>/ администрации <адрес> городского округа <адрес> РБ- ФИО2, действующей на основании доверенностей от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению прокурора <адрес> г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> городского округа г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока расселения аварийного дома, возложении обязанности восстановить нарушенные права

УСТАНОВИЛ:

<адрес> г. Уфы обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> г. Уфы до ДД.ММ.ГГГГ, незаконными. О возложении на администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан, администрацию <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путем установления разумного срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> г. Уфы, т.е. есть до ДД.ММ.ГГГГ. В обоснование требований, административный истец указал на то, что установленный администрацией городского округа <адрес> Республики Башкортостан срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным, поскольку техническое состояние многоквартирного дома представляет опасность для собственников помещений и неопределенного круга лиц, в связи с угрозой обрушения и последующим причинением вреда их жизни и здоровью, тем самым нарушая также права граждан на безопасную среду проживания.

Представитель административного истца, старший помощник прокурора <адрес> г. Уфы Республики Башкортостан ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала.

Представитель административных ответчиков, Администрации городского округа <адрес> РБ, <адрес> городского округа <адрес> РБ ФИО2 иск не признала, указывая на его необоснованность. Указала, что срок, установленный постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ является разумным, при том, что достаточных доказательств по немедленному расселению дома <адрес> г.Уфы не представлено. Определение срока расселения из аварийного дома, срока его сноса относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления. Вмешательство в деятельность Администрации ГО <адрес> РБ противоречит п. 6 ч. 1 ст. 16 ФЗ N 131 от ДД.ММ.ГГГГ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Кроме того, срок расселения граждан из аварийного дома до ДД.ММ.ГГГГ установлен исходя из объективных обстоятельств, временных периодов проведения процедуры расселения из аварийного жилья. Срок расселения многоквартирного <адрес> в срок до ДД.ММ.ГГГГ определен совокупностью факторов (год постройки и признания дома аварийным, место положения, степень износа здания, конструкций, оборудования и пр.). Мероприятия по расселению многоквартирного жилого дома - процедура, состоящая из нескольких этапов, которые проводятся один за другим и каждый из которых занимает определенный промежуток времени. Вместе с тем собственники и наниматели спорного жилого дома, не лишены права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении жилого помещения маневренного фонда до наступления срока, который будет установлен после включения дома в Республиканскую программу расселения граждан из аварийного жилищного фонда. Ссылки на то, что угроза обрушения здания, угроза жизни и здоровья граждан сохраняется, избранным истцом способ защиты не влечет возможность восстановления нарушенных прав и возложение обязанности на орган местного самоуправления расселить жильцов в какой-либо срок. В настоящее время в <адрес> действует Адресная программа Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2024-2030 годы, утвержденной постановлением Правительства Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №. На сегодняшний день, многоквартирный <адрес> г.Уфы не включен в данную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилья.

Заинтересованные лица, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11,ФИО12, ФИО11, ФИО13, извещены, в суд не явились.

С учетом имеющихся в деле извещений, суд полагает возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Статьей 7 Конституции РФ предусмотрено, что Российская Федерация является социальным государством, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.

В соответствии со ст. 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище.

В соответствии с частью 4 статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть признано непригодным для проживания, многоквартирный дом может быть признан аварийным и подлежащим сносу или реконструкции по основаниям и в порядке, которые установлены Правительством Российской Федерации. В многоквартирном доме, признанном аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, все жилые помещения являются непригодными для проживания.

Если многоквартирный дом, признанный аварийным и подлежащим сносу, не включен в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, жилищные права собственника жилого помещения в таком доме обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Частью 1 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что жилое помещение может быть изъято у собственника в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения (часть 6). По соглашению с собственником жилого помещения ему может быть предоставлено взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости при определении размера возмещения за изымаемое жилое помещение (часть 8).

На основании части 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, согласно пункту 7 которого оценка и обследование помещения в целях признания его жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома в целях признания его аварийным и подлежащим сносу или реконструкции осуществляются межведомственной комиссией, создаваемой в этих целях, и проводятся на предмет соответствия указанных помещений и дома установленным в Положении требованиям.

В силу абзаца 2 пункта 49 Положения на основании полученного заключения соответствующий федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления в течение 30 дней со дня получения заключения в установленном им порядке принимает решение, предусмотренное абзацем седьмым пункта 7 Положения, и издает распоряжение с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ.

В силу п.п. 1, 3, 8, 9 ч. 1 ст. 14 Жилищного кодекса РФ (далее - ЖК РФ) к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся: учет муниципального жилищного фонда, ведение в установленном порядке учета граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признание в установленном порядке жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания, осуществление муниципального жилищного контроля.

Согласно п. 6 ч. 1 ст. 16 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относится обеспечение проживающих в городском округе и нуждающихся в жилых помещениях малоимущих граждан жилыми помещениями, организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда, осуществление муниципального жилищного контроля, а также иных полномочий органов местного самоуправления в соответствии с жилищным законодательством.

Согласно разъяснениям, данным Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре судебной практики по делам, связанным с обеспечением жилищных прав граждан в случае признания жилого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции от ДД.ММ.ГГГГ, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Однако в ситуации, когда дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении, предоставленном по договору социального найма, создает угрозу для жизни и здоровья нанимателя и членов его семьи, суд вправе обязать орган местного самоуправления предоставить указанным лицам другое благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке на основании ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, учитывая и то, что помещение, не соответствующее санитарным и техническим правилам и нормам, не может быть отнесено к категории жилых (ч. 2 ст. 15 ЖК РФ).

Из приведенных норм в их совокупности и взаимосвязи следует, что орган местного самоуправления обязан разрешить вопрос о выселении граждан из непригодного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма и о предоставлении другого жилого помещения всем лицам, проживающим в жилом помещении по договору социального найма после установления факта непригодности для проживания.

Установлено, что <адрес>, многоквартирный дом с кадастровым номером 02:55:030313:196, 1958 года постройки, 1-этажный, общей площадью 234,3 кв.м., 6-квартирный. По месту жительства зарегистрировано 12 человек.

Данный дом был принят в муниципальную собственность на основании Постановления Правительства РБ от 30.12.2005г. №, а также договора № от 31.01.2006г.

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости и информации Управления земельных и имущественных отношений Администрации ГО <адрес> РБ:

- 2 жилых помещения – <адрес> (собственник ФИО5), № (собственник 1/2 ФИО6/ собственник 1/2 ФИО14) поставлены на кадастровый учет, находятся в собственности граждан;

- <адрес> муниципальной собственности, предоставлена гр. ФИО3 по договору социального найма № от 23.01.2025г.; совместно с ней зарегистрирован сын ФИО4

- <адрес> муниципальной собственности, предоставлена гр. ФИО15 по договору социального найма № от 20.09.2007г.; совместно с ней зарегистрирована сестра ФИО9

- <адрес> муниципальной собственности, предоставлена гр. ФИО10 по договору социального найма № от 14.01.2025г.;

- <адрес> муниципальной собственности, предоставлена гр. ФИО11 по договору социального найма № от 04.10.2007г.; совместно с ним зарегистрированы мать ФИО16 и сын ФИО13.

На заседании Межведомственной комиссии городского округа <адрес> РБ по признанию жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, реконструкции ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выявленных основаниях для признания многоквартирного жилого <адрес>, в <адрес> г. Уфы аварийным и подлежащим сносу.

На заседании комиссии установлено, что в соответствии с техническим паспортом (инв. № по состоянию на 18.04.2008г.), дом относится к 3 группе капитальности, по состоянию на 2004г. износ конструктивных элементов составлял 57%. Технические характеристики дома (Литер А): фундамент бетонный ленточный, стены бетонные, перегородки 2-х тесовые, перекрытия деревянные отепленные, крыша шифер, полы дощатые по деревянным лагам, линолеум, оконные проемы двойные створные, дверные проемы филенчатые, внутренняя отделка - штукатурка стен, побелка, окраска. Степень благоустройства: электроснабжение, отопление от АГО, газоснабжение, водоснабжение, канализация.

При визуальном обследовании (осмотре), проведенном членами Межведомственной комиссии 29.12.2022г. установлено следующее: отсутствует организационный водосток и жалюзийные решетки в слуховых окнах на крыше. Наружные стены жилого дома имеют многочисленные трещины, наблюдаются следы замачивания, а также локальные участки разрушения штукатурного и отслоение окрасочного слоев стен по всему периметру дома. Уровень пола тамбура ниже уровня земли (асфальта) при входе в дом, что приводит к попаданию осадков в тамбур первого этажа. Каждая квартира имеет самостоятельные выходы (входные группы). В <адрес> обнаружены признаки деформации (прогиба) потолка. На стенах наблюдается разрыв обоев, местами провисание потолочных плит ПВХ. Внутридомовые электрические сети находятся в неудовлетворительном техническом состоянии (оголение проводов, провисание проводов, следы ремонтов), что не соответствует требованиям п. 42 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

По информации, представленной <адрес> ГО <адрес> РБ (исх. № от 05.02.2024г.), дом находится в непосредственном управлении собственников помещений дома, обслуживающей организацией является ООО «ЖУ №». Тариф по статье «Содержание и ремонт» составляет 2 р. 72 коп. (аварийное обслуживание, поддерживающий ремонт). В 2022-2023гг. выполнялись работы по заявочному ремонту кровли.

По информации Управления координации строительной деятельности Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (исх. № от 19.12.2022г.), в отношении <адрес>, действующих договоров о развитии застроенной территории не имеется.

По информации Управления по государственной охране объектов культурного наследия Республики Башкортостан (исх. № У02-03-5257 от 16.12.2022г.), <адрес> в едином государственном реестре объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации и в перечне выявленных объектов культурного наследия, расположенных на территории Республики Башкортостан не зарегистрирован.

По информации Управления комплексного развития территорий Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан (исх. № от 14.05.2024г.), в настоящее время вопрос комплексного развития территории, в границах которой расположен многоквартирный жилой <адрес>, не рассматривается.

<адрес> программу капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, утвержденную постановлением Правительства Республики Башкортостан от 27.12.2013г. №.

05.06.2024г. в работе Межведомственной комиссии приняли участие собственники / наниматели жилых помещений дома (уполномоченные лица) с правом совещательного голоса: гр. ФИО5, гр. ФИО6, гр. ФИО7 A.M., гр. ФИО8, гр. ФИО20 B.C., гр. ФИО18, гр. ФИО11, которые просили признать многоквартирный <адрес> аварийным и подлежащим сносу.

Основанием для принятия данного решения о признании данного дома аварийным послужило техническое заключение специализированной организации ООО «Партнер-Уфа» от ДД.ММ.ГГГГ, согласно выводам, которого техническое состояние строительных конструкций указанного дома классифицируется как аварийное.

Согласно заключения специализированной организации ООО «Партнер-Уфа» (регистрационный номер члена СРО И№1090) № б/н от 18.04.2024г. по результатам технического обследования основных несущих и ограждающих строительных конструкций здания, техническое состояние фундаментов, стен и перегородок, перекрытия, крыши и кровли, инженерных коммуникаций - классифицируется как аварийное. Техническое состояние основных строительных конструкций здания оценивается как аварийное. Техническое состояние основных строительных конструкций здания не обеспечивает эксплуатационную надежность объекта. Аварийное состояние строительных конструкций здания может привести к их обрушению. Имеется опасность для здоровья и жизни людей. Дальнейшая эксплуатация здания допустима только после проведения полного комплекса усилительно-восстановительных мероприятий, требующих значительных капитальных вложений. Физический износ здания составляет 75%. Проведение капитального ремонта здания экономически нецелесообразно.

Постановлением администрации городского округа <адрес> РБ от ДД.ММ.ГГГГ № многоквартирный жилой <адрес> г. Уфы в <адрес> ГО <адрес> РБ признан аварийным и подлежащим сносу. Срок расселения дома установлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 2 вышеуказанного постановления постановлено Муниципальному бюджетному учреждению «Служба расселения» городского округа <адрес> Республики Башкортостан в тридцатидневный срок с момента принятия настоящего постановления предъявить собственникам жилых помещений в многоквартирном <адрес> городского округа <адрес> РБ требование о сносе (реконструкции) указанного дома с установлением шестимесячного срока для подачи заявления, предусмотренного статьей 32 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Во исполнении данного постановления Муниципальное бюджетное учреждение «Служба расселения» городского округа <адрес> Республики Башкортостан направила собственникам жилья ДД.ММ.ГГГГ Требование о реконструкции или сносе.

Пунктом 3 вышеуказанного постановления постановлено <адрес> городского округа <адрес> в случае отсутствия застройщика…в девяностодневный срок принять меры по подготовке документов для включения данного многоквартирного дома, в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

Согласно выписок из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ по квартирам №,5 (находящиеся в собственности у жильцов) указано, что ДД.ММ.ГГГГ Администрацией городского округа <адрес> принято решение об изъятии объекта недвижимости для государственных или муниципальных нужд 623.

Квартиры 1,3,4,6 находятся в муниципальной собственности, жильцы занимают их по договору социального найма, что следует из справок о регистрации (л.д. 33-38).

Между тем порядок расселения указанной категории граждан подлежит разрешению с учетом положений статей 86-89 Жилищного кодекса Российской Федерации с предоставлением им по договору социального найма благоустроенного жилого помещения, отвечающего санитарно-техническим требованиям об учете городского округа <адрес>, равнозначного по площади ранее занимаемому жилому помещению.

Доказательств, что наниматели и собственники жилых помещений были проинформированы о предоставлении им жилья из маневренного жилищного фонда суду не предоставлено.

Далее суд установил, что нормативный срок, при условии отсутствия задержек в рассмотрении документов проведения мероприятий по расселению многоквартирного дома составляет 671 день (1 год 8 месяцев) в виду следующего:

1. Направление в адрес жителей письменного требования о сносе или реконструкции МКД (после принятия АГО <адрес> РБ решения о признании МКД аварийным), ст. 32 ЖК РФ составляет 10 дней.

2. Проведение общего собрания собственников (в т.ч. возможно повторное проведение собрания), согласно статьей 44 ЖК РФ ст. 45 ЖК РФ составляет примерно 60 дней

3. Размещение решения и протокола собрания, ст. 46 ЖК РФ, составляет примерно 15 дней

4. Подготовка собственниками: а) результатов и материалов обследования объекта капитального строительства (в соответствии с договором); б) Подготовка проекта организации работ по сносу объекта капитального строительства (в соответствии с договором), ст. 55.31 ГрК РФ, составялет- 90 дней

5. Направление в адрес АГО <адрес> РБ уведомления о планируемом сносе объекта капитального строительства ст. 55.31 ГрК РФ, составляет 9 дней

6. Проверка Администрацией наличия документов, обеспечение размещения этого уведомления и документов в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомление о таком размещении органа регионального государственного строительного надзора ст. 55.31 ГрК РФ, составляет 9 дней

7. Отключение МКД от инженерных сетей, Правила отключения объекта капитального строительства от сетей инженерно-технического обеспечения (утв. Постановление Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №), составляет 45 дней

8. Строительно-монтажные работы по сносу аварийного МКД, Ст. 55.31 ГрК РФ, составляет ориентировочно 30 дней

9. Направление в адрес администрации уведомления о завершении сноса ОКС, ст. 55.31 ГрК РФ, составляет 9 дней.

10. Размещение Администрацией уведомления о завершении сноса ОКСа в информационной системе обеспечения градостроительной деятельности и уведомляет об этом орган регионального государственного строительного надзора, ст. 55.31 ГрК РФ, составляет 9 дней.

Вышеуказанный план мероприятий составляет 286 дней.

1. В случае не исполнения жителями требования о сносе или реконструкции, Принятие АГО <адрес> РБ решения об изъятии земельного участка и объекта недвижимости для муниципальных нужд, согласно Регламента АГО <адрес> РБ, составляет 10 дней.

2. Проведение экспертизы выкупной стоимости квартир, согласно ст.93 ФЗ № «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», составляет 30 дней

3. Направление в адрес собственников Соглашения о выкупной цене, ст. 32 ЖК РФ, составляет 2 дня

4. Срок для принятия условий соглашения о выкупной цене, ст. 32 ЖК РФ, составляет 90 дней.

5. Подача иска в суд, ст. 131 ГПК РФ, составляет 1 день

6. Рассмотрение иска в суде (в том числе срок проведения судебной экспертизы стоимости квартиры), ст. 154 ГПК РФ, составляет 3 месяца

7. Вступление в законную силу решения суда первой инстанции, ст. 209 ГПК РФ, составляет 1 месяц

8. Направление апелляционной жалобы в Верховный Суд РБ, ст. 320 ГПК РФ, составляет 2 дня

9. Рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции, ст. 327.2 ГПК РФ, составляет 2 месяца

10. Возврат дела в суд первой инстанции, направление в суд заявления о выдаче исполнительного листа, согласно ст.428 ГПК РФ, составляет 3 дня

11. Получение и предъявление исполнительного листа к исполнению, передача исполнительного листа судебному приставу-исполнителю, вынесение судебным приставом-исполнителем постановления о возбуждении исполнительного производства, ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производству», составляет 7 дней.

12. Проведение исполнительных действий, ст. 36 ФЗ «Об исполнительном производстве», составляет 2 месяца.

Однако, исходя из результатов экспертизы, учитывая техническое состояние несущих конструкций МКД квалифицируется как аварийное, а степень их аварийности не позволяет обеспечить безопасность жизни и здоровья жильцов и третьих лиц, поскольку имеется реальная угроза их самопроизвольного разрушения установленный Администрацией ГО <адрес> РБ срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома не может быть признан разумным.

Кроме того, административным ответчиком в данном случае не доказана разумность установленного срока переселения граждан, проживающих в доме, признанном аварийным. В ходе рассмотрения дела от ответчика не был предоставлен утвержденный план мероприятий по расселению указанного аварийного многоквартирного дома, которые бы содержали мероприятия по расселению указанного аварийного многоквартирного дома. Доказательства, свидетельствующие о принятии органом местного самоуправления мер по изысканию денежных средств, необходимых для расселения аварийных многоквартирных домов, не включенных в адресную программу, не предоставлены.

Суд приходит к выводу, что указанные обстоятельства диктуют проведение мероприятий по расселению в разумный минимальный срок.

Указанный многоквартирный дом в республиканские адресные программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда не включен.

С учетом установленных обстоятельств дела, степени аварийности дома, конструктивные элементы которого находятся в разрушенном состоянии, суд приходит к выводу, что установленный срок для принятия мер по расселению граждан до ДД.ММ.ГГГГ не отвечает требованиям разумности, является чрезмерно длительным, допускающим возможность дальнейшего проживания собственников, нанимателей и членов их семей в условиях, угрожающих жизни и здоровью, а также представляет угрозу для неопределенного руга лиц возможностью обрушения и последующим причинением вреда их жизни и здоровью.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что определенный Администрацией городского округа <адрес> срок принятия мер к расселению граждан, проживающих в жилых помещениях многоквартирного дома - до декабря 2029 года, не может быть признан разумным, следовательно - законным.

В то же время, проанализировав положения статьей 55.30 и 55.31 Градостроительного кодекса Российской Федерации, суд учитывая, что снос многоквартирного дома предусматривает необходимость подготовки проектной документации по организации работ по сносу, а также выполнение мероприятий по расселению многоквартирного жилого дома - процедура, состоящая из нескольких этапов, которые проводятся один за другим и каждый из которых занимает определенный промежуток времени. Возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения, полагает, что наиболее разумным является срок до 31.12.2027г.

Согласно части 9 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок.

Вопреки доводам административного ответчика судом из обстоятельств дела возложена на администрацию обязанность установить разумный срок для проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного дома до ДД.ММ.ГГГГ. Необходимость возложенной судом обязанности и определения конкретного срока устранения нарушений обусловлена спецификой административного спора, характером спорных отношений, позицией административного ответчика, допустившего незаконные действия.

Установление сроков расселения жителей аварийного МКД относится к исключительной компетенции органа местного самоуправления, вместе с тем указанное не свидетельствует об отсутствии у суда полномочий по корректировке принятого органом местного самоуправления решения о сроках такого расселения исходя из их разумности.

Кроме того, решение органа местного самоуправления об установлении срока расселения жителей аварийного дома не предполагает произвольного, не основанного на объективных данных о техническом состоянии МКД, определения срока такого расселения, который должен носить разумный характер, имеет своей целью предоставление гражданам, проживающим в аварийном и подлежащем сносу доме, других благоустроенных жилых помещений (статьи 85, 86 Жилищного кодекса Российской Федерации), направлено на обеспечение условий для осуществления права на жилище.

Требования, заявленные к <адрес> городского округа <адрес> суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

<адрес> является территориальным органом Администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан, осуществляющим исполнительно-распорядительные полномочия по решению вопросов местного значения в пределах установленной компетенции.

<адрес> закреплены в Положении об <адрес> городского округа <адрес> Республики Башкортостан, утвержденном решением Совета городского округа <адрес> Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ №.

Указанным <адрес> не уполномочена правом установления сроков проведения мероприятий по расселению аварийных многоквартирных домов, следовательно не является надлежащим ответчиком по указанному делу.

Поскольку заявленные требования относятся к компетенции администрации городского округа <адрес>, требования, заявленные к <адрес> суд находит необоснованными, не подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора <адрес> г. Уфы в интересах неопределенного круга лиц к Администрации городского округа <адрес> г. Уфы о признании незаконными действий по установлению срока расселения аварийного дома, возложении обязанности восстановить нарушенные права, удовлетворить частично.

Признать незаконными действия администрации городского округа <адрес> Республики Башкортостан по установлению срока проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> г. Уфы до 31.12.2029г.

Возложить на Администрацию городского округа <адрес> Республики Башкортостан обязанность устранить нарушения жилищного законодательства путем установления разумного cpoка проведения мероприятий по расселению аварийного многоквартирного <адрес> г. Уфы, то есть до 31.12.2027г.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через Орджоникидзевский районный суд г. Уфы РБ.

Судья: Г.А.Мухаметова

Решение в окончательном виде изготовлено 14 октября 2025 года