Решение № 2А-1369/2016 2А-88/2017 2А-88/2017(2А-1369/2016;)~М-1340/2016 М-1340/2016 от 23 января 2017 г. по делу № 2А-1369/2016

Дело № 2а-88/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Фурмановский городской суд Ивановской области в составе председательствующего судьи Киреева С.А., при секретаре Чапыгиной Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании <ДД.ММ.ГГГГ> в городе Фурманове Ивановской области административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу,

у с т а н о в и л:

Межрайонная ИФНС <№> по Ивановской области обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что ФИО1 владеет на праве собственности мотоциклом марки ИЖ611401 гос. <№>; квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (снята с регистрационного учета <ДД.ММ.ГГГГ>.); квартирой, расположенной по адресу: <адрес> и, следовательно, является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

Административным истцом административному ответчику был начислен транспортный налог и налог на имущество физических лиц за ***, ***, ***,*** годы и направлены налоговые уведомления <№>, <№>, <№>, <№>. В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в общей сумме *** рублей.

В соответствии со ст.ст. 69, 70 НК РФ административному ответчику были направлены требования об уплате налога и пени от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>. В добровольном порядке требования налогоплательщиком исполнены не были.

На основании изложенного административный истец просит взыскать с административного ответчика недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб., недоимку по транспортному налогу в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей, а всего взыскать *** руб., а так же государственную пошлину в установленном законом размере.

Административный истец так же просит восстановить ему пропущенный срок для подачи административного искового заявления, указав, что срок на обращение в суд был пропущен по причине сбоя в работе программного обеспечения, в связи с чем в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ была приостановлена. Иной способ определения лиц, имеющих задолженности по уплате налогов, кроме как с помощью имеющегося программного обеспечения, у налогового органа отсутствует.

В судебном заседании:

Административный истец о месте и времени рассмотрения административного дела уведомлен надлежащим образом, судебной повесткой. Представитель административного истца в судебное заседание не явился. Административный истец о причинах неявки в суд своего представителя не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил.

Административный ответчик ФИО1., извещенный надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, о причинах неявки суд не уведомил, ходатайств об отложении слушания дела суду не заявил, возражений по существу заявленных требований суду не представил.

В соответствии с ч. 2 ст. 289 КАС РФ судом разрешен вопрос о рассмотрении дела в отсутствие сторон.

Исследовав административное исковое заявление, заявление о восстановлении пропущенного процессуального срока, материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Статьей 57 Конституции РФ установлена обязанность каждого платить установленные налоги и сборы. Аналогичное требование содержится в п. 1 ч. 1 ст. 23 Налогового кодекса РФ.

В соответствии со ст.ст. 356, 357 Налогового кодекса РФ транспортный налог (далее в настоящей главе - налог) устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов РФ о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов РФ о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта РФ. Налогоплательщиками налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством РФ зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством РФ.

В соответствии со ст. 400 Налогового кодекса РФ, ст. 1 Закона Российской Федерации от 09.12.1991 № 2003-1 «О налогах на имущество физических лиц» налогоплательщиками налога признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения.

Согласно п. 1 ст. 363, п. 1 ст. 397, ст. 409 Налогового кодекса РФ транспортный налог, налог на имущество физических лиц подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из административного иска, налоговых уведомлений <№>, <№>, <№>, <№> (л.д.30-37) и не оспорено административным ответчиком, ФИО1 владел на праве собственности мотоциклом марки ИЖ611401 гос. <№>; квартирой, расположенной по адресу: <адрес> (снята с регистрационного учета <ДД.ММ.ГГГГ>.); квартирой, расположенной по адресу: <адрес>. Следовательно, ФИО1 является плательщиком транспортного налога, налога на имущество физических лиц.

За ***, ***, ***,*** годы ФИО1 были начислены транспортный налог и налог на имущество физических лиц, о чем ему были направлены уведомления <№>, <№>, <№>, <№>.

В установленные сроки в полном размере оплата налогов от административного ответчика в бюджет не поступила.

Пунктом 2 ст. 57 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных Налоговым кодексом РФ.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 НК РФ. Пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

В соответствии со ст. 75 Налогового кодекса РФ налогоплательщику были начислены пени в общей сумме *** руб.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога в порядке, предусмотренном ст. ст. 69, 70 НК РФ.

Межрайонной ИФНС <№> по Ивановской области в адрес ФИО1 были направлены требования об уплате налога и пени от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№>, от <ДД.ММ.ГГГГ><№> (л.д.7-21). В добровольном порядке требования налогоплательщиком исполнены не были.

В соответствии со ст. 286 КАС РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно расчету налога и пени, административный ответчик обязан уплатить недоимку по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб., пени по налогу на имущество физических лиц в сумме *** руб., недоимку по транспортному налогу в сумме *** рублей, пени по транспортному налогу в сумме *** рублей, а всего *** руб. (л.д.24-29).

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 28.07.2012) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 1 500 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч. 2 ст. 48 НК РФ (в ред. от 04.03.2013, начало действия с 04.04.2013 года) если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

В соответствии с ч.3 ст.6 Федерального закона от 04.03.2013 N 20-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", положения статьи 48 части первой Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к правоотношениям по взысканию налогов, сборов, пеней, штрафов, требования об уплате которых направлены после дня вступления в силу статьи 2 настоящего Федерального закона.

Поскольку в самом раннем требовании об уплате налоговых платежей установлен срок его исполнения - <ДД.ММ.ГГГГ>, общая сумма подлежащих взысканию с административного ответчика налоговых платежей на тот момент не превысила 1500 рублей, эта сумма была превышена только в <ДД.ММ.ГГГГ>, и до настоящего времени не превысила 3000 рублей, налоговый орган должен был обратиться в суд с заявлением о взыскании недоимки по налогу и пеней с ФИО1 в срок до <ДД.ММ.ГГГГ>.

Административное исковое заявление Межрайонной ИФНС <№> по Ивановской области подано в суд <ДД.ММ.ГГГГ>.

В судебном заседании установлено, что в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ> подготовка данных для взыскания задолженности с физических лиц по ст. 48 НК РФ налоговыми органами была приостановлена в связи с вводом в эксплуатацию нового программного обеспечения, после ввода нового программного обеспечения программное обеспечение работало не стабильно по <ДД.ММ.ГГГГ> включительно. Это следует из заявления о восстановлении пропущенного процессуального срока (л.д.40-41), подтверждается письмом УФНС России по Ивановской области от <ДД.ММ.ГГГГ> (л.д. 42-43), сведениями с портала ФКУ «Налог-Сервис» ФНС России (л.д. 44-47).

Однако, доказательств тому, что при нестабильной работе программного обеспечения (в период с <ДД.ММ.ГГГГ> по <ДД.ММ.ГГГГ>, пока срок подачи административного иска в суд не истек) были невозможны подготовка и направление в суд административного иска к ФИО1., а так же, что подача такого иска в суд была невозможна сразу после устранения проблем с работой программного обеспечения, административным истцом суду не представлено.

Согласно ч. 2 ст. 286 КАС РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Таким образом, законодательно закреплено право, а не обязанность суда восстанавливать пропущенный срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций, и только при наличии уважительных причин.

Суд приходит к выводу, об отсутствии у Межрайонной ИФНС <№> по Ивановской области уважительных причин пропуска срока для обращения в суд с административным иском к ФИО1

Согласно ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении административных исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы <№> по Ивановской области к ФИО1 о взыскании недоимки и пени по налогу на имущество физических лиц, недоимки и пени по транспортному налогу отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ивановский областной суд через Фурмановский городской суд Ивановской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: