Решение № 2-8019/2017 2-8019/2017~М-9170/2017 М-9170/2017 от 30 августа 2017 г. по делу № 2-8019/2017

Дело № 2-8019/17


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

31 августа 2017 года г. Краснодар

Прикубанский районный суд г. Краснодара в составе:

председательствующего Бережинской Е.Е.

с участием секретаря Безуглой В.А.,

с участием прокурора Козлова В.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора города Краснодара в интересах несовершеннолетних детей к ФИО1 и ФИО2 о признании бездействия незаконными и об обязании оформить жилой дом в общую собственность,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор города Краснодара обратился в суд в интересах несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с требованием о признании бездействия ФИО1 и ФИО2, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, обязании ответчиков оформить указанный жилой дом по адресу: <адрес>, в общую собственность с определением долей по соглашению.

Указал, что в ходе проверки соблюдения законодательства при использовании средств материнского (семейного) капитала установлено, что ответчик до настоящего времени не выполнил обязательства по оформлению построенного с использованием средств материнского (семейного) капитала в общую собственность родителей и детей. Ответчики взяли на себя указанное обязательство 06.02.2016г., которое составлено и подписано у нотариуса и представлено в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г.Краснодара. Вместе с тем, до настоящего времени жилой дом в нарушение норм закона и взятого обязательства в общую собственность родителей и детей с определением долей по соглашению не оформлен.

Считает, что бездействие ответчиков лишает права несовершеннолетних на имущество, которое должно им принадлежать в силу закона и гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

В судебном заседании представитель прокуратуры города Краснодара, поддержал заявленные требования, настаивал на их удовлетворении в полном объеме.

Представитель третьего лица, ОПФ РФ (ГУ) по Краснодарскому краю ФИО5, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Представитель третьего лица, Управления по вопросам семьи и детства администрации МО город Краснодар ФИО6, действующая по доверенности, в судебном заседании поддержала требования прокурора.

Ответчики ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчиков.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что заявленные требования подлежат удовлетворению в полном объеме.

В силу ст.45 ГПК РФ, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, если по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам гражданин не может сам обратиться в суд.

Ответчики являются родителями несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Согласно п.1 ч.1 ст.3 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» право на дополнительные меры государственной поддержки возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с ДД.ММ.ГГГГ.

Право на дополнительную меру государственной поддержки у ФИО2 возникло при рождении второго ребенка – ФИО17

В соответствии с ч.6 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» средства (часть средств) материнского (семейного) капитала могут направляться на уплату первоначального взноса и (или) погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на приобретение (строительство) жилого помещения, включая ипотечные кредиты, предоставленным гражданам по кредитному договору (договору займа), заключенному с организацией, в том числе кредитной организацией, независимо от срока, истекшего со дня рождения (усыновления) второго, третьего ребенка или последующих детей.

В целях реализации права на дополнительную меру социальной поддержки ФИО2 обратилась в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара с заявлением о распоряжении средствами материнского (семейного) капитала на компенсацию затрат, понесенных на строительство (реконструкцию) жилого дома с использованием с использованием средств материнского (семейного) капитала в размере 453 026 руб.

Решением УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара от 29.02.2016г. № указанное заявление ФИО2 удовлетворено.

Правилами направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждёнными Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007г. №862, установлены виды расходов, на которые могут быть направлены средства (часть средств) материнского (семейного) капитала для улучшения жилищных условий, порядок подачи заявлений о распоряжении этими средствами и перечень документов, необходимых для рассмотрения заявления, а так же порядок и сроки перечисления указанных средств.

Согласно п.п.ж п.13 вышеуказанных Правил в случае направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на приобретение или строительство жилья либо по кредиту (займу), в том числе ипотечному, на погашение ранее предоставленного кредита (займа) на приобретение или строительство жилья (за исключением штрафов, комиссий, пеней за просрочку исполнения обязательств по указанному кредиту (займу)) лицо, получившее сертификат, одновременно с документами, указанными в пункте 6 настоящих Правил, представляет: в случае если жилое помещение оформлено не в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) и иных совместно проживающих с ними членов семьи или не осуществлена государственная регистрация права собственности на жилое помещение - засвидетельствованное в установленном законодательством Российской Федерации порядке письменное обязательство лица (лиц), в чью собственность оформлено жилое помещение, приобретаемое с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, либо являющегося стороной сделки или обязательств по приобретению или строительству жилого помещения, оформить указанное жилое помещение в общую собственность лица, получившего сертификат, его супруга, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению в течение 6 месяцев; после снятия обременения с жилого помещения - в случае приобретения или строительства жилого помещения с использованием ипотечного кредита (займа); после ввода объекта жилищного строительства в эксплуатацию (при отсутствии обременения) - в случае индивидуального жилищного строительства или участия в долевом строительстве; после перечисления Пенсионным фондом Российской Федерации средств материнского (семейного) капитала (при отсутствии обременения и при вводе объекта жилищного строительства в эксплуатацию).

В судебном заседании установлено, что такое обязательство ФИО15 составлено и подписано 06.02.2016г. у нотариуса Краснодарского нотариального округа ФИО16 и предоставлено в УПФР в Прикубанском внутригородском округе г. Краснодара.

Согласно п.17 Правил направления средств (части средств) материнского (семейного) капитала на улучшение жилищных условий, утверждённых Постановлением Правительства РФ от 12.12.2007 года №862, в случае удовлетворения заявления перечисление средств (части средств) материнского (семейного) капитала осуществляется Пенсионным фондом Российской Федерации (территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации) не позднее чем через 2 месяца с даты принятия заявления.

Во исполнение требований указанной нормы ОПФ РФ (ГУ) по Краснодарскому краю 29.03.2016г. на р/с Краснодарского филиала ОАО «Сбербанк России» в целях улучшения жилищных условий за счет средств материнского капитала ФИО2 перечислены средства материнского капитала в размере 453 026 руб.

В силу ч.4 ст.10 Федерального закона №256-ФЗ, жилое помещение, приобретенное (построенное, реконструированное) с использованием средств (части средств) материнского (семейного) капитала, оформляется в общую собственность родителей, детей (в том числе первого, второго, третьего ребенка и последующих детей) с определением размера долей по соглашению.

Согласно Преамбуле Федерального закона №256-ФЗ указанный закон принят в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь именно семьям, имеющих детей.

Однако, до настоящего времени жилой дом по адресу: <адрес>, в нарушение указанных норм Закона, а так же данного 06.02.2016г. обязательства, не оформлен ответчиками в общую долевую собственность родителей, детей с определением долей по соглашению, что подтверждается выпиской из ЕГРП.

Таким образом, суд считает установленным, что бездействие ответчиков, а именно не оформление права общей собственности с детьми на жилой дом, лишает прав несовершеннолетних на имущество, в силу закона. Между тем, такое право гарантировано Конституцией РФ, гражданским, семейным законодательством и ФЗ №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

Так, согласно ч.4 ст.60 СК РФ ребенок не имеет права собственности на имущество родителей, родители не имеют права собственности на имущество ребёнка.

В соответствии со ст.35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом. Никто не может быть лишен своего имущества иначе, как по решению суда. В соответствии с ч.4 ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

В ст. 288 ГК РФ закреплено положение о том, что собственник осуществляет право владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. В силу 212 ГК РФ права всех собственников защищаются равным образом.

Суд приходит к выводу, что удовлетворение заявленных требований закрепит право собственности на долю несовершеннолетних ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и позволит владеть и распоряжаться своим имуществом в соответствии с действующим гражданским законодательством, а так же защитит от совершения сделок с данным имуществом в ущерб интересов несовершеннолетних.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

В соответствии с ч.1 ст.307 ГК РФ в силу обязательств одно лицо обязано совершить в пользу другого лица определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п.

Гражданским кодексом РФ в ст. 309 предусмотрено, что обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Руководствуясь ст.ст. 194, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать бездействие ФИО1, ФИО2, выразившееся в неоформлении жилого дома в общую собственность с несовершеннолетними детьми, незаконным.

Обязать ФИО1, ФИО2, оформить жилой дом по адресу: <адрес>, в общую долевую собственность ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р. и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ г.р. с определением долей по соглашению.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Прикубанский районный суд г. Краснодара в течение месяца.

Председательствующий: