Решение № 2-955/2020 2-955/2020~М-715/2020 М-715/2020 от 19 июля 2020 г. по делу № 2-955/2020

Дело № 2-955/2020

УИД 03RS0011-01-2020-001487-88


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 июля 2020 года город Ишимбай

Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Давлетшина Т.З.

при помощнике судьи Голубковой Е.А.

с участием представителя истца Рябовой И.А.

представителя ответчика ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды земельного участка и признании права собственности и на самовольно возведенную (реконструированную) постройку

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО2 обратился в суд с иском к Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан, Администрации муниципального района Ишимбайский район Республики Башкортостан о признании права на заключение договора аренды земельного участка и признании права собственности и на самовольно возведенную (реконструированную) постройку.

В обоснование иска указано, что с 1993 года он является пользователем земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 176 кв.м., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Ишимбай, на территории городского рынка, в 50 м на северо-запад от северо-западного угла жилого <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты> категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого <адрес>. Участок находится примерно в 45 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>

В период с 1997 года по 2007 год владение указанными земельными участками осуществлялось на основании договоров аренды № 400 от 04 апреля 1997 года и на основании договора аренды № 2331 от 25 марта 2002 года. В последствие, в связи с инвентаризацией земель и уточнением границ земельных участков, по согласованию с администрацией МР Ишимбайский район РБ, истец за счет собственных средств заказал и подготовил проект планировки и межевания земельных участков, с целью последующего оформления права аренды на земельные участки.

Будучи уверенным в долгосрочной аренде земельных участков и возможном последующем их вкупе, истцом, без оформления проектной документации и разрешения на строительство, в 1993 году был возведен торговый павильон (литера К), а в последствие, в период с 2006 года по 2011 год, была произведена реконструкция торгового павильона и дополнительно возведены два пристроя к нему (литеры К1 и К2).

Истец с отказом не согласен, поскольку на арендуемы земельных участках имеются объекты недвижимости, связи с чем, как арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

С учетом вышеизложенных обстоятельств ФИО2 просит признать право

на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, и обязать

администрацию муниципального района Ишимбайский район заключить с ним договор аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): Республика Башкортостан, г. Ишимбай, на территории городского рынка, в 50 м на северо-запад от северо-западного угла жилого <адрес>, и земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., расположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого <адрес>. Участок находится примерно в 45 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов.

Третье лицо представитель Комитета по управлению собственностью Министерства земельных и имущественных отношений РБ по Ишимбайскому району и г. Ишимбаю в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении дела слушанием в суд не поступало.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствии не явившихся лиц.

Представитель истца адвокат Рябова И.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме и пояснила, что на спорных земельных участках расположены объекты недвижимости – торговые павильоны, которые были возведены и реконструированы истцом в период с 1993 года по 2011 год. В связи с чем, исковые требования просит удовлетворить.

Ответчик представитель Администрации муниципального района Ишимбайский район РБ и Администрации городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ, в судебном заседании в удовлетворении исковых требований ФИО2 просили отказать.

Выслушав истца, представителя ответчиков, изучив материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется передать арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно положений п.1 ст. 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

Из положений п.1 ст. 610 ГК РФ следует, что договор аренду заключается на срок, определенный договором.

В соответствии со ст. 621 ГК РФ если иное не предусмотрено законом или договором аренды, арендатор, надлежащим образом исполнявший свои обязанности, по истечении срока договора имеет при прочих равных условиях преимущественное перед другими лицами право на заключение договора аренды на новый срок. Арендатор обязан письменно уведомить арендодателя о желании заключить такой договор в срок, указанный в договоре аренды, а если в договоре такой срок не указан, в разумный срок до окончания действия договора (п.1).

Если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 ГК РФ) ( п.2).

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 1 ст. 621 ГК РФ и в п. 2 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17.11.2011 № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды» для реализации арендатором преимущественного права на заключение договора аренды на новый срок должны быть установлены следующие обстоятельства: надлежащее исполнение арендатором своих обязательств по договору; наличие письменного уведомления арендодателя о намерении заключить новый договор аренды в срок, указанный в договоре, либо, если такой срок в договоре не предусмотрен, в разумный срок до окончания действия договора аренды.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 04 апреля 1997 года между администрацией г. Ишимбай и ТОО «ППС ЛТД», в лице ФИО2 бы заключен договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты> расположенного в <адрес>, городской рынок, границы участка установлены и закреплены в натуре.

Срок аренды земельного участка установлен договором с 04 апреля 1997 года до 20 марта 2020 года.

25 марта 2002 года между администрацией г. Ишимбай и Ишимбайского района и ООО «Александрия», в лице ФИО2, на основании ранее вынесенноного постановления администрации г. Ишимбай и Ишимбайского района № 158 от 20 марта 1997 года, бы заключен договор аренды земельного участка № площадью <данные изъяты>. расположенного в <адрес>, городской рынок, границы участка установлены и закреплены в натуре.

Срок аренды земельного участка установлен до 20 марта 2007 года.

03 июня 2020 года истец обратился в администрацию городского поселения г. Ишимбай муниципального района Ишимбайский район РБ с заявлением о заключении договора аренды или предоставлении в собственность земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером №. Ответ на обращение до настоящего времени в адрес истца не поступил.

Вместе с тем, принимая во внимание положения ст. 610, п.2 ст. 621 ГК РФ, согласно которым если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.Суду не представлено доказательств того, что арендодатель уведомлял арендатора о принятии решения не передавать земельные участки в аренду по окончании срока действия договора, сведений о том, что собственник - администрация муниципального района Ишимбайский район РБ предъявил арендатору требование о возвращении земельных участков, в деле также не имеется.

Между тем, в судебном заседании установлено, что истец ФИО2 продолжает пользоваться арендованными земельными участками после истечения срока договора аренды, на земельных участках возведены торговые павильоны.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что в настоящее время договора аренды земельных участков с кадастровыми номерами № и №, являются возобновленными на тех же условиях, т.е. действующими, в том числе и относительно установления срока аренды земельных участков.

При таких обстоятельствах не заключение ответчиком Администрацией муниципального района Ишимбайский район РБ договоров аренды земельных участков с кадастровым номером № и с кадастровым номером № в преимущественном порядке, нарушает его права как арендатора данных земельных участков.

Принимая во внимание, что истцом требования, предусмотренные ст. 621 ГК РФ для заключения с арендатором договора аренды на новый срок соблюдены, исковые требования в части заключения договоров аренды подлежат удовлетворению.

Судом установлено, что на земельных участках с кадастровым номером № и с кадастровым номером №, истцом в 1993 году был возведен торговый павильон (литера К), а в период с 2006 года по 2011 год произведена реконструкция торгового павильона и дополнительно возведены два пристроя к нему (литеры К1 и К2).

В соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольные постройки может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочно) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.

В пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 г. № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

При самовольном изменении первоначального объекта недвижимости посредством пристройки к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде, а не на пристройку к первоначальному объекту недвижимости.

Положения ст. 222 Гражданского кодекса РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В определении Верховного суда Российской Федерации по делу № 32-КГ14-19 от 14 апреля 2015 года указано, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом и в случае аренды земельного участка, при соблюдении ряда условий.

Одним из критериев самовольности постройки в силу пункта 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ является возведение недвижимого имущества на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами.

В соответствии со взаимосвязанными положениями подпункта 2 пункта 1 статьи 40 и пункта 1 статьи 41 Земельного кодекса Российской Федерации арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В силу пункта 1 статьи 615 Гражданского кодекса Российской Федерации использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на самовольную постройку, возведенную лицом без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что торговый павильон и пристрои к нему (литеры К, К1 и К2), общей площадью 207,5 кв.м., расположенный на земельных участках с кадастровыми номерами №, по адресу: <адрес>, ранее никому не принадлежали, право на данное здание не зарегистрировано.

Сохранение построек не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается актом экспертизы № от 03 февраля 2020 года, в связи с чем, право собственности на самовольные постройки может быть признано в судебном порядке.

С момента возведения торговых павильонов и до настоящего времени никаких претензий относительно строительства и размещения указанных объектов к истцу не предъявлялось.

Таким образом, совокупность предоставленных сторонами доказательств позволяет прийти к выводу об удовлетворении исковых требований истца, и признании за ним права собственности на реконструированное нежилое здание.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>, категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): <адрес>, на территории городского рынка, в 50 м на северо-запад от северо-западного угла жилого <адрес>, без проведения торгов.

Признать за ФИО2 право на заключение договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого <адрес>. Участок находится примерно в 45 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, без проведения торгов.

Обязать администрацию муниципального района Ишимбайский район РБ заключить с ФИО2 договор аренды:

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположенного по адресу (почтовый адрес ориентира): <данные изъяты>, на территории городского рынка, в 50 м на северо-запад от северо-западного угла жилого <адрес>

- земельного участка с кадастровым номером №, общей площадью <данные изъяты>., категория: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение торгового павильона, расположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка. Ориентир жилого <адрес>. Участок находится примерно в 45 м от ориентира по направлению на северо-запад. Почтовый адрес ориентира: <адрес>.

Признать за ФИО2 право собственности на реконструированный объект недвижимости (нежилое здание) – торговый павильон (литеры К, К1 И К2) общей площадью <данные изъяты>., расположенное по адресу: <адрес> расположенные на земельных участках с кадастровыми номерами №.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Ишимбайский городской суд Республики Башкортостан в течение месяца со дня составления мотивированного решения – с 27.07.2020 года.

Судья Т.З. Давлетшин