Решение № 2-998/2025 2-998/2025~М-764/2025 М-764/2025 от 10 декабря 2025 г. по делу № 2-998/2025

к делу № 2-998/2025


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 ноября 2025 года г. Адыгейск

Теучежский районный суд Республики Адыгея в составе

председательствующего судьи Берзегова Б.В.,

при секретаре Шеуджен А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> о включении периодов в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости.

В обосновании исковых требований ФИО1 указала, что она обратилась в территориальное Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, предоставив необходимые документы.

В страховой стаж Отделением Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ в <адрес> не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ № и период нахождения на учебе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском государственном педагогическом институте.

Согласно трудовой книжки ДД.ММ.ГГГГ она была принята в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 в Красносельскую НОШ № и ДД.ММ.ГГГГ освобождена от занимаемой должности в связи с поступлением в институт.

Ей были даны разъяснения, что в трудовой стаж не может быть включен данный период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах, так как наименование должности не предусмотрено Списком должностей и учреждений, утверждённым постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском государственном педагогическом институте также не включен ответчиком в подсчет специального стажа, т.к. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, постановлением Совета Министров от ДД.ММ.ГГГГ № включение в льготный стаж педагогических работников периодов учебы не предусмотрено.

Полагает, что изложенное нарушает ее конституционное право на пенсионное обеспечение в виде досрочного назначения пенсии.

Данный период подлежит включению в специальный стаж, поскольку она в указанные периоды осуществляла трудовую функцию педагогического работника в учреждении для детей. Включение указанных спорных периодов, даст ей право также на включение в специальный стаж спорного периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периода обучения в Адыгейском государственном педагогическом институте, так как до поступления на обучение и после окончания обучения она осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в подсчет специального стажа, при этом в п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», указано, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

Таким образом, при условии включения в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, спорных периодов работы и обучения, а также с учетом стажа, учтенного в бесспорном порядке, у нее образуется педагогический стаж, в связи с чем, у нее возникает право на указанную страховую пенсию по старости с даты обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истица просит суд: обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> включить в подсчет ее стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ №, и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском государственном педагогическом институте; назначить ей досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Истица ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес>, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, в суд не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, ранее направила в адрес суда письменные возражения на иск, по доводам которых просила в удовлетворении заявленных требований отказать.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ обратилась в Отделение СФР по <адрес> с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ.

Однако, решением Отделения СФР по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано, поскольку при требуемом не менее 25 лет осуществления педагогической деятельности в организациях для детей, стаж ее льготной работы составляет 24 года 0 месяцев 6 дней.

Исходя из доводов иска, ответчиком не были включены в специальный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ №, и период обучения с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Адыгейском государственном педагогическом институте.

Вместе с тем, с решением ответчика о не включении указанных периодов в льготный стаж и письменными возражениями на иск суд согласиться не может.

Так, в соответствии со ст. 19 Конституции РФ равенство прав и свобод граждан гарантируется без какой-либо дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности.

Согласно ч. 1 ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 65 лет, и женщины, достигшие возраста 60 лет.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 вышеназванного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи, согласно которой страховая пенсия по старости лицам, имеющим право на ее получение независимо от возраста в соответствии с пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, назначается не ранее сроков, указанных в приложении 7 к настоящему Федеральному закону.

Согласно положениям ч.ч. 2 – 4 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В силу ч. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую работу. По записям в трудовой книжке устанавливается общий, непрерывный и специальный трудовой стаж, с которым связывается предоставление работнику определенных льгот и преимуществ в соответствии с законами, иными нормативными актами или трудовым договором.

Согласно Правилам подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору до регистрации гражданина в системе обязательного пенсионного страхования, является трудовая книжка установленного образца.

В соответствии с трудовой книжкой серии АТ-V № на имя (ФИО2) ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, следует, что на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ назначена старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ № (запись №); на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ истица с ДД.ММ.ГГГГ уволена (запись №); на основании приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ – зачислена студенткой 1 курса Адыгейского государственного педагогического института и на основании приказа №-С от ДД.ММ.ГГГГ – отчислена в связи с окончанием университета.

Согласно справке о заработной плате, за период с 1989 г. по 1990 г., истица получала заработную плату с отчислением в Пенсионный фонд.

В целях реализации положений ст. ст. 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято постановление от 16.07.2014г. N 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (далее по тексту – Постановление Правительства РФ N 665).

В соответствии п. 3 Постановления Правительства РФ N 665 исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется, в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 (далее по тексту – Правила).

Согласно пп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до ДД.ММ.ГГГГ;

В Списке должностей, утвержденном Постановлением Правительства РФ ДД.ММ.ГГГГ № в разделе «Наименование должностей», такая должность как «вожатый» не указана.

Не предусматривалась вышеназванная должность и действовавшими до ДД.ММ.ГГГГ нормативными правовыми актами, которые принимались в соответствии с Законом Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «О государственных пенсиях в Российской Федерации».

Вместе с тем согласно п. 2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, учителям и другим работникам просвещения работа в штатных должностях вожатых включалась в стаж работы по специальности.

Указанная работа подлежала включению в стаж при определенном условии.

В силу п. 4 данного Положения период работы в должности «вожатая, пионервожатая» засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на пенсию за выслугу лет.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, а также в ряде его определений, ст. 6 (ч. 2), 15 (ч. 4), 17 (ч. 1), 18, 19 и 55 (ч. 1) Конституции Российской Федерации по своему смыслу предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимые для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства право будет уважаться властями и будет реализовано.

Законодатель же не принял мер для создания правовой определенности, в результате чего педагогические работники не могли предвидеть в дальнейшем исключение из педагогического стажа работы в должности «вожатая» и «пионервожатая».

С учетом этого обстоятельства и исходя из вышеприведенной правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации данный период подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, при условии соблюдения механизма его зачета, то есть работником должно быть выработано не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии, в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на эту пенсию.

Судом установлено, что истицей выработано 2/3 необходимого педагогического стажа, в связи с чем данное условие ею выполнено.

Учитывая вышеприведенное, истица имеет право на зачет в ее в специальный стаж периоды ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности старшей вожатой и учителем музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ №, поскольку она в указанные периоды осуществляла трудовую функцию педагогического работника в учреждении для детей.

При этом, суд учитывает, что изменение законодательства на момент решения вопроса о праве на досрочную пенсию поставило истца в неравное положение с работниками, выполнявшими аналогичные функции, но вышедшими на пенсию раньше, вместе с тем, данное обстоятельство не должно нарушать законно возникшее право на льготное пенсионное обеспечение истицы (Определение Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-В07-161).

В п. 2 «Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения», утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. N 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства», установлено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения, помимо иных, засчитывается время обучения в педагогических учебных заведениях и университетах, если учебе непосредственно предшествовала и непосредственно за ним следовала педагогическая деятельность.

С учетом изложенного выше, подлежит также включению в специальный стаж и период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (обучение в Адыгейском государственном педагогическом институте), поскольку до зачисления и после окончания обучения истица осуществляла педагогическую деятельность, которая подлежит включению в подсчет специального стажа.

Иные доводы ответчика, о том, что невозможно принять к рассмотрению трудовую книжку, представленную истицей, как основание для отказа включения в стаж указанных спорных периодов, суд расценивает несостоятельными и отклоняет их, поскольку в своем решении об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, Пенсионный орган не ссылался на такие основания, как ненадлежащее оформление трудовой книжки при принятии указанного решения, у ответчика не возникал вопрос о ее принадлежности истице и достоверности изложенных в ней сведений.

Принимая во внимание то, что с учетом включения в специальный стаж истицы вышеуказанных спорных периодов, она на момент обращения в пенсионный орган (ДД.ММ.ГГГГ) имела необходимый страховой и специальный стаж для назначения ей досрочно страховой пенсии по старости, суд считает необходимым так же возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить ФИО1 досрочно страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Хабаху ФИО6 - удовлетворить.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность включить Хабаху ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» следующие периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - работа в должности старшей вожатой и учителя музыки в 5 - 6 классах в Красносельской НОШ №;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – обучение в Адыгейском государственном педагогическом институте.

Возложить на Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <адрес> обязанность назначить Хабаху ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочно страховую пенсию по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с даты обращения за ней, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Адыгея через Теучежский районный суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Мотивированное решение составлено 11 декабря 2025 года.

Председательствующий