Решение № 12-150/2025 от 26 июня 2025 г. по делу № 12-150/2025

УИД: 50RS0№-78

дело №


РЕШЕНИЕ

<адрес>

<адрес> 27 июня 2025 года

Судья Домодедовского городского суда <адрес> Девулина А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника ООО «СпецЭкоСервис» по доверенности ФИО2 на постановление заведующего отделом Восточного территориального направления Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении ООО «СпецЭкоСервис»

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заведующего отделом Восточного территориального направления Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ООО «СпецЭкоСервис» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», и обществу назначено наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, защитник ООО «СпецЭкоСервис» по доверенности ФИО2 его обжаловал, просил отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушение. В обоснование жалобы указал, что в момент фиксации правонарушения имелся электронный талон ОССиГ №.

Законный представитель ООО «СпецЭкоСервис» и защитник ФИО2 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, об отложении рассмотрения жалобы не ходатайствовали, не сообщили об уважительности причин неявки (л.д. 95а, 97-99).

При изложенных обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся законного представителя и защитника ООО «СпецЭкоСервис».

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ "<адрес> об административных правонарушениях" предусмотрена ответственность за нарушение порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>.

Согласно постановлению о назначении административного наказания 04/05/6454/2025 от ДД.ММ.ГГГГ, которое было вынесено на основании материалов, полученных с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функции фото- и видеозаписи было установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. в районе <адрес> А д. Житнево, г.о. Домодедово с использованием транспортного средства марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> осуществлено перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов (далее - ОССиГ), в нарушение порядка, установленного ч. 16 ст. <адрес> № "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>".

Согласно сведениям, содержащимся в подсистеме Электронный талон ОССиГ государственной информационной системы "Региональная географическая информационная система для обеспечения деятельности центральных исполнительных органов государственной власти <адрес>, государственных органов <адрес>, органов местного самоуправления муниципальных образований <адрес>" (далее - подсистема Электронный талон ОССиГ) электронный талон на транспортное средство марки <данные изъяты> государственный регистрационный знак <данные изъяты> на ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 42 мин. отсутствовал.

На основании ч. 16 ст. <адрес> № "О регулировании дополнительных вопросов в сфере благоустройства в <адрес>" юридические лица (индивидуальные предприниматели), осуществляющие свою деятельность на территории <адрес>, или физические лица при осуществлении обращения с ОССиГ обязаны соблюдать требования, установленные порядком обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утверждаемым уполномоченным центральным исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды. Перемещение ОССиГ до объектов их обработки, обезвреживания, утилизации и размещения осуществляется юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в соответствии с Порядком обращения с отходами строительства и сноса на основании разрешения на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов, (далее - разрешение на перемещение ОССиГ), выданного исполнительным органом государственной власти <адрес> специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории <адрес> в сфере охраны окружающей среды.

В соответствии с п. п. 5.2 - 5.3 Порядка обращения с отходами строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтами, на территории <адрес>, утвержденного распоряжением Министерства экологии и природопользования <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-РМ, (далее - Порядок обращения с ОССиГ) перемещение ОССиГ по территории <адрес> в рамках разрешения на перемещение ОССиГ подтверждается электронным талоном, сформированным в личном кабинете подсистемы Электронный талон ОССиГ, с указанием сведений, предусмотренных указанными пунктами, в том числе вида транспортного средства и его государственного регистрационного знака.

Согласно п. 5.9 Порядка обращения с ОССиГ нарушением порядка перемещения ОССиГ являются: перемещение ОССиГ без разрешения на перемещение ОССиГ и (или) электронного талона; перемещение ОССиГ с объекта образования ОССиГ на объект приема (переработки) ОССиГ на транспортном средстве, которое не указано в электронном талоне; перемещение ОССиГ с нарушением срока действия электронного талона.

Вместе с тем, с вынесенным постановлением суд согласиться не может по следующим основаниям.

Исходя из представленных суду материалов дела, на время, указанное в обжалуемом постановлении, у заявителя имелся талон №, содержащий следующие сведения: время выезда с объекта образования отходов - ДД.ММ.ГГГГ 08 час. 00 мин.; объект образования отходов: «строительство многопрофильной клиники ГБУЗ МО «Балашихинская областная больница по адресу: <адрес>, г.о. Балашиха. Согласно информационному письму ООО «Промышленный экологический оператор» грунт по электронному талону № был принят на объекте приема ОССиГ по адресу: <адрес>, г.о. Домодедово, территория «Русь-Бурхино». Факт въезда транспортного средства <данные изъяты> государственный регистрационный знак № ДД.ММ.ГГГГ в 10 час. 55 мин. на территорию объекта приема ОССиГ по вышеуказанному адресу подтверждается также фотофиксацией проезда.

ООО "СПЕЦЭКОСЕРВИС" имеет Лицензию № от ДД.ММ.ГГГГ на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV классов опасности.

Перевозка отходов осуществляется на основании Договора № от ДД.ММ.ГГГГ, а также данный договор удостоверяет факт размещения отходов на полигоне, ООО "СпецЭкоСервис" имеет Разрешение на перемещение отходов строительства, сноса зданий и сооружений, в том числе грунтов 6742, дата выдачи ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, обжалуемое постановление подлежит отмене, а производство по делу подлежит прекращению на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых вынесено постановление должностного лица административного органа.

На основании изложенного, руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

Постановление заведующего отделом Восточного территориального направления Министерства экологии и природопользования <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административному правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.<адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «<адрес> об административных правонарушениях», в отношении ООО «СпецЭкоСервис» – отменить, производство по делу прекратить на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с недоказанностью обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке, установленном ст. 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья А.В. Девулина