Решение № 2-89/2017 2-89/2017~М-30/2017 М-30/2017 от 19 февраля 2017 г. по делу № 2-89/2017

№


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 февраля 2017 года город Балашов

Балашовский районный суд Саратовской области в составе:

председательствующего Климовой С.В.

при секретаре Гаврилюк Е.С.

с участием истцов ФИО1 и ФИО2, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО5 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и признании права общей долевой собственности,-

установил:

ФИО1, ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетних детей ФИО3 и ФИО4, обратились в суд с исковым заявлением, в котором просят признать за ними право на приватизацию <адрес>Б по <адрес> и признать за ФИО1, ФИО6 и ФИО4 право общей долевой собственности в равных долях, то есть по 1/3 доли каждому, на указанную квартиру.

Требования мотивируя тем, что на основании распоряжения администрации ОМО Балашовского района Саратовской области №-р от 07 декабря 2000 года был заселен жилой <адрес> Б по <адрес>. В спорную квартиру были заселены ФИО7 с дочерьми ФИО1 и ФИО6 На основании распоряжения администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от 08 февраля 2006 года ФИО2 назначен опекуном над ФИО1 и ФИО3, так как ФИО7 отказалась от воспитания и содержания своих детей, отец ФИО8 совестно с детьми не проживает. ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла. Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от 24 октября 2016 года ФИО2 назначен опекуном ФИО4, сведения об отце в свидетельстве о рождении детей отсутствуют. В настоящее время в спорной квартире значатся зарегистрированными ФИО1, ФИО3 и ФИО4 Жилой <адрес> Б по <адрес> находится на территории г.Балашова, ранее числился на балансе МУП «Балашов-жилье». На баланс МУП «Балашов-жилье» дом был передан войсковой частью 44231, которая выступала заказчиком в строительстве дома. Ранее правом приватизации истцы не пользовались. На заявление о приватизации спорной квартиры истцами получен ответ, согласно которому передача в частную собственность спорной квартиры невозможна, так как согласно ст.1 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», приватизации подлежат жилые помещения, находящиеся в муниципальной и федеральной собственности, а согласно реестру муниципального жилищного фонда Балашовского района спорная квартира к муниципальной собственности не относится, не согласившись с данным ответом истцы обратились в суд.

Истцы ФИО1 и ФИО2, действующий в интересах несовершеннолетних ФИО3 и ФИО4, в судебном заседании исковые требования поддержали в полном объеме, выдвигая в обоснование вышеизложенные доводы.

Представитель администрации Балашовского муниципального района Саратовской области в судебном заседании не участвовал, о дне, времени и месте проведения судебного заседания извещен надлежащим образом.

На основании части третьей статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, согласно которой неявка лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, суд пришел к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица.

Выслушав истцов, исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему выводу.

Согласно статье 40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от 04 июля 1991 г. "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно ст. 6 данного закона передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Согласно ст. 18 этого же Закона (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года N 4199-1 "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР") при переходе государственных или муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо при их ликвидации жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, должен быть передан в хозяйственное ведение или оперативное управление правопреемников этих предприятий, учреждений (если они определены) либо в ведение органов местного самоуправления поселений в установленном порядке с сохранением всех жилищных прав граждан, в том числе права на приватизацию жилых помещений.

Статьей 7 Федерального закона от 29 декабря 2004 года N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действующей на момент разрешения спора судом) установлено, что к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, вне зависимости от даты передачи этих жилых помещений и от даты их предоставления гражданам на законных основаниях применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.

Как разъяснено в п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 августа 1993 года N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации", решая вопрос о правомерности отказа в приватизации жилого помещения, находящегося в ведомственном жилищном фонде, необходимо учитывать, что в соответствии со статьей 18 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (в редакции Закона Российской Федерации от 23 декабря 1992 года) переход государственных и муниципальных предприятий в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на жилищные права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, в том числе и на право бесплатной приватизации жилья.

Гражданину не может быть отказано в приватизации жилого помещения в домах данных предприятий и учреждений и в том случае, если изменение формы собственности или ликвидация предприятий и учреждений имели место до вступления в силу статьи 18 названного Закона (в ред. Закона от 23 декабря 1992 года), поскольку действовавшее до этого времени законодательство, регулировавшее условия и порядок изменения формы собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений, не касалось вопросов приватизации их жилищного фонда, а законодательством, регулировавшим приватизацию жилищного фонда, не были установлены условия, которые лишили бы гражданина в указанных случаях права на получение в собственность занимаемого жилого помещения.

Из приведенных выше положений норм материального права и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что приватизация государственного предприятия не влияет на жилищные права граждан, вселенных в установленного законом порядка в помещения государственного жилищного фонда до приватизации государственного предприятия.

Исходя из ст. 11 этого же закона, каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда один раз.

Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 24.08.1993 г. N 8 "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" разъяснено (п. 5), что требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан.

Из совокупности представленных доказательств, включая пояснения истцов, судом установлено, что на основании распоряжения администрации объединенного муниципального образования Балашовского района Саратовской области №-р от 07.12.2000 года «О заселении 72-х квартирного жилого дома по <адрес><адрес> в/ч 44231» и приложенного к нему списку лиц, подлежащих заселению, ФИО7 и ее дочери ФИО1 и ФИО3 были заселены в <адрес><адрес><адрес>.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 назначен опекуном несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

За несовершеннолетними сохранено жилое помещение по адресу: <адрес>, на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО7 умерла, что подтверждается свидетельством о смерти.

Распоряжением администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о № от 24.10.2016 года ФИО2 назначен опекуном несовершеннолетнего ФИО5 <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Согласно лицевому счету квартиросъемщика, сведений МО МВД России «Балашовский» Саратовской области и справке общества с ограниченной ответственностью «Балашовская жилищно-эксплуатационная компания» от 11.11.2016 года в <адрес><адрес> по <адрес> значатся зарегистрированными ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО6, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ.

<адрес><адрес> по <адрес> является изолированным жилым помещением, что подтверждается техническим паспортом.

Согласно информации комитета по управлению муниципальным имуществом администрации Балашовского муниципального района Саратовской области от 28.10.2016 года, <адрес><адрес> по <адрес> к муниципальной собственности не относится.

С момента вселения и до настоящего времени истец ФИО1 и несовершеннолетние сестра и брат постоянно проживают в спорной квартире, с этого же времени оплачиваются услуги и платежи.

Истцами также представлены доказательства того, что ФИО1, ФИО3 и ФИО4 не было реализовано право на приватизацию жилого помещения.

Постанавливая решение по настоящему делу, суд пришел к выводу о наличии у ФИО1, ФИО3 и ФИО4 права на приватизацию <адрес><адрес> по <адрес> и о признании их права собственности на данное жилое помещение в равных долях.

При том суд исходил из того, что ФИО1, ФИО3 и ФИО4 были вселены в спорное жилое помещение на законных основаниях, в настоящее время проживают и пользуются спорным жилым помещением.

Разрешая возникший спор, суд также пришел к выводу о том, что спорная квартира в силу указанных требований закона подлежит бесплатной передаче в собственность проживающих в ней лиц, поскольку доказательств, свидетельствующих о незаконности предоставления спорного жилого помещения, использования права приватизации ранее, либо отнесения спорного жилого помещения к специализированному жилищному фонду ответчик суду не представил.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования ФИО5 <данные изъяты>, ФИО2 <данные изъяты>, действующего в интересах несовершеннолетних ФИО5 <данные изъяты>, ФИО5 <данные изъяты>, к администрации Балашовского муниципального района Саратовской области о признании права на приватизацию и признании права общей долевой собственности удовлетворить.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право на приватизацию и право общей долевой собственности (1/3 доля) на квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право на приватизацию и право общей долевой собственности (1/3 доля) на квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес>, <адрес>.

Признать за ФИО5 <данные изъяты> право на приватизацию и право общей долевой собственности (1/3 доля) на квартиру, общей площадью 47,7 кв.м., расположенную по адресу: <адрес><адрес><адрес>.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд путем подачи жалобы через Балашовский районный суд Саратовской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме (22 февраля 2017 года).

Председательствующий С.В.Климова