Решение № 2-1432/2018 2-1-45/2019 2-45/2019 2-45/2019(2-1432/2018;)~М-1462/2018 М-1462/2018 от 14 января 2019 г. по делу № 2-1432/2018

64RS0010-01-2018-001787-12

ДЕЛО № 2- 1-45/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 января 2019 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

с участием истца, представителя истца – ФИО1,

при секретаре Семерикове С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об отказе в зачете в страховой стаж и стаж с территориальными условиями периода работы, о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, и о назначении пенсии

установил:

ФИО2 31 августа 2018 года обратился в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) (далее по тексту – ГУ УПФ РФ в Вольском районе) с заявлением о назначении страховой пенсии по старости досрочно, как работнику, имеющему льготный стаж по списку № и стаж работы на Крайнем Севере. Решением от 28 сентября 2018 года № ему было отказано в зачете в общий стаж и в стаж с территориальными условиями (район Крайнего Севера) периода работы с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>». Кроме того не были приняты к зачету в стаж работы в районах Крайнего Севера периоды работы в строительном участке № старательской артели «<адрес>» ГОК «<адрес>» с 29 августа 1989 года по 01 августа 1990 года.

ФИО2 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в Вольском районе о признании решения от 28 сентября 2018 года № об отказе зачета в страховой стаж и в стаж с территориальными условиями работы периода работы с строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года; признать незаконным решение ответчика, содержащееся в ответе от 30 октября 2018 года № о не включении в стаж работы в районах Крайнего Севера с 30 октября 1989 года по 01 августа 1990 года в строительном участке № старательской артели «<адрес>» ГОК «<адрес>»; обязать ответчика включить указанные периоды работы в стаж, в том числе специальный, обязать ответчика включить в его специальный стаж по Списку № работуц с 03 июня 1983 года по 10 сентября 1984 года в качестве электромонтера - линейщика по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети на <адрес> МК треста «<адрес>», а также период службы в Армии с 11 мая 1981 года по 05 мая 1983 года; обязать ответчика назначить страховую пенсию с 31 августа 2018 года.

В ходе рассмотрения дела истец изменил заявленные исковые требования, и просит суд признать незаконным решение ответчика от 11 декабря 2018 года № об отказе в установлении пенсии признать незаконным решение от 28 сентября 2018 года № и решение от 11 декабря 2018 года № об отказе в зачете страховой стаж и в стаж с территориальными условиями (район Крайнего Севера) периода работы с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» в качестве механика, обязать ответчика включить в страховой и специальный стаж указанный период работы и обязать ответчика назначить ему страховую пенсию с даты обращения за пенсией - с 31 августа 2018 года. Свои требования истец мотивировал тем, что работа в кооперативе «<адрес>» протекала на территории Республики Саха (Якутия), которая относится к районам Крайнего Севера.

В судебном заседании истец и представитель истца – ФИО1, действующая на основании доверенности, заявленные требования поддержали и дали объяснения, аналогичные изложенным выше.

Представитель ответчика – ФИО3, действующий на основании доверенности, в судебное заседание не явился, был надлежаще извещен о времени и месте рассмотрения дела, в предыдущем судебном заседании он исковые требования не признал, мотивируя тем, что решение об отказе в назначении истцу досрочной трудовой пенсии по старости является законным, так как истец не представил доказательств, подтверждающих выполнение им работ в спорном периоду в условиях Крайнего Севера.

Изучив материалы дела, материалы отказного пенсионного дела, выслушав объяснения истца, представителей сторон, показания свидетелей, суд приходит к следующему.

Статья 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (в редакции, действовавшей на момент рассмотрения заявления истца ответчиком) (далее - Закон о страховых пенсиях) устанавливает, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет, при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с частью 1 статьи 4 Закона о страховых пенсиях право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно статье 11 этого же Закона в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

На основании пункта 6 части 1 статьи 32 данного Федерального закона мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. Гражданам, работавшим как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, страховая пенсия устанавливается за 15 календарных лет работы на Крайнем Севере. При этом каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера. Гражданам, проработавшим в районах Крайнего Севера не менее 7 лет 6 месяцев, страховая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах. При работе в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также в этих местностях и районах Крайнего Севера каждый календарный год работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за девять месяцев работы в районах Крайнего Севера.

В силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Аналогичные требования были установлены статьей 39 Кодекса Законов о труде РСФСР.

Истец в подтверждение требуемого страхового стажа в районах Крайнего Севера представил ответчику свою трудовую книжку, в которой имеются записи № о периоде его работы с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года в должности механика в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» рудник <адрес> Объединения Якутзолото.

В материалах отказного пенсионного дела имеется архивная справка, выданная МКУ «Муниципальный архив Томпонского района» от 10 февраля 2017 года №, из которой следует, что в документах архивного фонда ОАО «<адрес> золото» имеются сведения о принятии ФИО2 01 августа 1990 года в порядке перевода механиком в кооператив «<адрес>». Однако в связи с неполной сдачей документов приказы по личному составу, лицевые счета на ФИО2 за 1990-1992 годы не обнаружены.

Из архивной справки того же МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от 29 августа 2018 года № следует, что ФИО2 с 12 мая 1992 года принят механиком в хозрасчетный строительный участок в рудник «<адрес>» по переводу с кооператива «<адрес>».

Таким образом, записи в трудовой книжки, архивные справки в своей совокупности подтверждают, что истец с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года работал в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» рудник <адрес> Объединения Якутзолото.

При этом рудник «<адрес>» (в дальнейшем – ОАО «<адрес> золото»), согласно архивной справке МКУ «Муниципальный архив <адрес>» от 29 августа 2018 года №, был учредителем производственных кооперативов по добыче полезных ископаемых (золото): «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>», «<адрес>» (это же видно и из штампа кооператива в трудовой книжке истца). ОАО «<адрес> золото» находилось на территории <адрес> (района) Республики Саха (Якутия) в с. <адрес>». <адрес>, как и вся <адрес> (Якутия) (ранее Якутская АССР) относится к районам Крайнего Севера.

Отнесение Республики Саха (Якутия) (Якутской АССР) подтверждается перечнем районов Крайнего севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 года №1029 (с последующими изменениями и дополнениями).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года истец работал в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» в должности механика, в районе Крайнего Севера, в связи с чем, указанный период работы подлежит включению в страховой стаж и в стаж работы с территориальными условиями (работа в районах Крайнего Севера). Решения ответчика об отказе в принятии этого периода работы в страховой и специальный стаж являются незаконными.

Таким образом, с учетом данного документа специальный стаж истца (работа в районах Крайнего Севера) составляет 12 лет 01 месяц 16 дней (10 лет 4 месяца 5 дней включенных ответчиком добровольно + 1 год 09 месяцев 11 дней), страховой стаж – 27 лет 06 месяцев 03 дня (25 лет 08 месяцев 22 дня включенные ответчиком + 1 год 09 месяцев 11 дней).

Так как истец имеет 12 лет 01 месяц 16 дней стажа в районах Крайнего Севера, поэтому страховая пенсия может быть ему назначена с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на четыре месяца за каждый полный календарный год работы в этих районах, а именно на 48 месяцев (12 лет х 4 месяца), то есть истец имеет право на назначение страховой пенсии по старости в возрасте 56 лет. Поскольку на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (31 августа 2018 года) истцу исполнилось 56 лет, то решение об отказе в установлении пенсии является незаконным, а требования ФИО2 – подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Исковые требования ФИО2 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, об отказе в зачете в страховой стаж и стаж с территориальными условиями периода работы, о включении периодов работы в общий и специальный страховой стаж, и о назначении пенсии удовлетворить полностью.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № 1019 (1099) от 28 сентября 2018 года в части отказа во включении в общий страховой стаж и в стаж с территориальными условиями периодов работы ФИО2 с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>».

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) № от 11 декабря 2018 года.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) включить ФИО2 в страховой стаж и в страховой стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости (стаж работы в районах Крайнего Севера), период работы с 01 августа 1990 года по 12 мая 1992 года в строительно-монтажном кооперативе «<адрес>» в должности механика.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Вольском районе Саратовской области (межрайонное) назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с 31 августа 2018 года.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.