Постановление № 5-204/2020 от 1 ноября 2020 г. по делу № 5-204/2020

Материал № 5-204/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

02 ноября 2020 года с. Ташла

Резолютивная часть постановления постановлена и оглашена 02 ноября 2020 года

Мотивированный текст постановления изготовлен 02 ноября 2020 года.

Судья Ташлинского районного суда Оренбургской области Курбатова И.В., при секретаре Бурак Н.Н., с участием защитника ФИО1 - адвоката Арутюнян Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении в отношении ФИО1, ...

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, являясь индивидуальным предпринимателем, (дата) в ... находился на рабочем месте в своем магазине ...» по <адрес> без средств индивидуальной защиты (маска и перчатки), в нарушение п.п. «в,г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417, п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 28.09.2020г. № 456-УК).

В судебном заседании ФИО1 не участвовал, извещен о месте и времени судебного заседания надлежащим образом, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, вину признал полностью, в содеянном раскаивается.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях дело рассмотрено в отсутствие ФИО1

Защитник адвокат Арутюнян Л.А. в судебном заседании позицию подзащитного поддержала, просила назначить наказание в виде предупреждения пояснила, что ФИО1 вину признает, в магазине работает один, находился без маски и перчаток, поскольку не было покупателей.

Выслушав защитника, допросив свидетелей, исследовав материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.

Согласно ч.1 и ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со с ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

Правительство Российской Федерации устанавливает обязательные для исполнения гражданами и организациями правила поведения при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (подп. «а.2» п. «а» ст. 10 Федерального закона от 21 декабря 1994 года № 68-ФЗ (в редакции от 1 апреля 2020 года) «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»).

Такие правила утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 года № 417 (далее – Правила).

Правила предусматривают, в том числе, что в зависимости от складывающейся обстановки на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации и (или) от дополнительных мер по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, принимаемых Правительством Российской Федерации, Правительственной комиссией по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и обеспечению пожарной безопасности или должностными лицами, указанными в п. 8 и п. 9 ст. 4.1 Федерального закона «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», организации приостанавливают свою деятельность, если существует угроза безопасности жизнедеятельности работников и иных граждан, находящихся на их территориях (подп. «д» п. 6 Правил).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 2 апреля 2020 г. N 417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации (далее Правила).

В соответствии с п.4 Правил: при угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации гражданам запрещается: а) создавать условия, препятствующие и затрудняющие действия уполномоченных должностных лиц и работников общественного транспорта; б) заходить за ограждение, обозначающее зону чрезвычайной ситуации или иную опасную зону; в) осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью; г) осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации; д) распространять заведомо недостоверную информацию об угрозе возникновения или возникновении чрезвычайной ситуации.

Указом Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК (в редакции от 11 апреля 2020 года № 169-ук) «О мерах по противодействию распространению в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCoV)» на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской области территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций (п.1 Указа).

Согласно п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук (в редакции от 28 сентября 2020 года № 456-ук), все хозяйствующие субъекты, продолжающие осуществлять деятельность по реализации товаров, оказанию услуг, обязаны обеспечить, в числе прочего работников средствами индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что (дата) в 15 час 10 минут ФИО1 допустил нарушение порядка осуществления торговой деятельности по реализации товаров, установленного в Оренбургской области на основании п. 4 Указа Губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-УК (в редакции от 28 сентября 2020 года № 456-ук), поскольку находился на рабочем месте в помещении магазина ...» осуществляя функции продавца.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушения подтверждается:

-сведениями ЕГРИП на ИП ФИО1 ... зарегистрирован в качестве ИП (дата) по настоящее время;

- рапортом инспектора направления по ИАЗ ОМВД России по .... от (дата),

- письменным объяснением ФИО1 от (дата), из которого следует, что с (дата) он является предпринимателем, занимается реализацией мясной продукции, в магазине работает сам, ему известно, что на рабочем месте необходимо находиться в маске и перчатках. (дата) он был на рабочем месте без маски и перчаток, поскольку посетителей не было, при входе покупателей, он надевает маску и перчатки;

- письменным объяснением Р.. от (дата), из которых следует, что при проведении рейда в магазине «...», расположенном по <адрес> индивидуальный предприниматель ФИО1, находился на рабочем месте без средств индивидуальной защиты.

Опрошенная, в судебном заседании в качестве свидетеля К.. показала, что проведении рейдовых мероприятий (дата) Алкамян в магазине ...» находился без маски и перчаток, в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, ранее он был письменно уведомлен о необходимости соблюдения ограничительных мер.

Свидетель Р. в судебном заседании показала, что участвовала (дата) в рейдовом мероприятии по объектам торговли, при входе в магазин ...» ФИО1 находился без маски и перчаток, маску надел не сразу, администрация района всех предпринимателей под роспись уведомляла о необходимости соблюдать ограничительные меры.

У суда нет оснований не доверять показаниям свидетелей, они предупреждены об административной ответственности за дачу ложных показаний по ст. 17.9 КоАП РФ, их показания согласуются с другими доказательствами по делу.

Содеянное ФИО1 судья квалифицирует по ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 настоящего Кодекса.

С субъективной стороны административное правонарушение совершено ФИО1 с прямым умыслом, поскольку зная о введенном режиме повышенной готовности в связи с распространением короновирусной инфекции, будучи предупрежденным о необходимости соблюдения режима самоизоляции, он предвидел возможное наступление вредных последствий и сознательно допускал их.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, выражается в невыполнении правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 названного кодекса.

Непосредственно исследованные в судебном заседании доказательства судья находит собранными в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, относимыми, допустимыми и достаточными для привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности.

Каких-либо противоречий в материалах дела или сомнений относительно наличия события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, виновности ИП ФИО1 в совершении указанного правонарушения, судья не усматривает, ФИО1 осуществлял торговлю мясной продукцией в магазине в отсутствие средств индивидуальной защиты (маски, перчатки).

Довод защитника ИП ФИО1 об отсутствии покупателей в магазине судья признает несостоятельным, поскольку он как предприниматель осуществляющий торговую деятельность, являясь одновременно продавцом, будучи уведомленным о необходимости соблюдения ограничительных мер всеми хозяйствующими субъектами, обязан соблюдать ограничительные меры, установленные Указом Губернатора Оренбургской области и Правилами № 417, независимо от нахождения в магазине покупателей.

Обстоятельствами, смягчающими ответственность в соответствии со статьей 4.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях является признание вины ФИО1

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Согласно части 2 статьи 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения, в частности, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Вмененное заявителю нарушение требований законодательства не позволяет сделать вывод об отсутствии возникновения угрозы причинения вреда гражданам при введении режима повышенной готовности в Оренбургской области, поскольку осуществление торговой деятельности без средств индивидуальной защиты (маски и перчатки) создает угрозу причинения вреда жизни и здоровья людей.

При назначении наказания судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного административного правонарушения, обстоятельства, при которых совершено правонарушение, личность ФИО1, смягчающие ответственность обстоятельства, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, полагает возможным назначить наказание в виде штрафа установленного для предпринимателей в минимальном размере.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9 – 29.11 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 30 000 рублей.

Штраф перечислить на расчетный счет: УФК по Оренбургской области (ОМВД России по Ташлинскому району Оренбургской области, ИНН <***> КПП 564801001, счет в ГРКЦ ГУ Банка России 40101810200000010010 БИК 045354001 ОКТМО 53651440 КБК 18811601201010601140 идентификатор 18880456200566468352.

Копию документа (квитанцию), свидетельствующего об оплате штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, вынесшему постановление.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 60 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья направляет соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в указанный срок влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ташлинский районный суд Оренбургской области в течение десяти суток со дня вручения копии постановления.

Судья И.В. Курбатова