Решение № 2А-1738/2017 2А-1738/2017~М-1915/2017 А-1738/2017 М-1915/2017 от 13 декабря 2017 г. по делу № 2А-1738/2017

Дело №а-1738/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

14 декабря 2017 года г. Шатура Московской области

Шатурский городской суд Московской области в составе:

председательствующего – судьи Жигаревой Е.А.,

с участием помощника Шатурского городского прокурора Пантюхиной А.С., представителя административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1,

при секретаре Давыдовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

начальник межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений, указывая, что 18.04.2012 Октябрьским районным судом г. Владимира в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком на шесть лет с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов. По месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, длительное время нигде не работает, допускает нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, злоупотребляет спиртными напитками. После освобождения из мест лишения свободы в течение календарного года пятнадцать раз привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Просит дополнить ранее установленные административные ограничения прохождением 4 раза в месяц регистрации в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания, запрещением выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел, запрещением посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив, запрещением посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в них.

Представитель административного истца межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» по доверенности ФИО1 в судебном заседании поддержала изложенное в административном исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить.

Административный ответчик ФИО2, надлежащим образом извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился.

С учетом разъяснений, изложенных в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» неявка в судебное заседание лица, в отношении которого подано административное исковое заявление, не исключает возможности рассмотрения дела, поскольку его явка не признана судом обязательной.

Прокурор в своем заключении полагал административное исковое заявление подлежащим удовлетворению.

Исследовав представленные доказательства, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных Законом. В свою очередь, административное ограничение представляет собой временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с Законом.

Административный надзор согласно ст. 2 Закона устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 Закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности, в связи с чем, устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления.

В силу ч. 1 ст. 3 указанного Закона административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания; лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО2 приговором Шатурского городского суда Московской области от 27.10.2010 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «А» ч. 3 ст. 158 УК РФ, ему назначено наказание в виде двух лет одного месяца лишения свободы без штрафа и без ограничения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима (л.д. 21).

Статьей 15 Уголовного кодекса Российской Федерации, преступление, предусмотренное пунктом «А» частью 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, отнесено к категории тяжких.

Постановлением Октябрьского районного суда города Владимира от 10.05.2012 ФИО2 от отбывания наказания, назначенного приговором Шатурского городского суда Московской области от 27.10.2010, освобожден условно-досрочно на <данные изъяты> (л.д. 26).

Решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 18.04.2012 в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на шесть лет со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания с установлением следующих ограничений: обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 23.00 часов до 06.00 часов (л.д. 5-6).

Согласно п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

В течение года административный ответчик неоднократно привлекался к административной ответственности, предусмотренной ст. 20.21, ч. 1 ст. 20.20, ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за административные правонарушения, посягающие на общественный порядок (л.д. 28-64).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (часть 3 статьи 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ).

При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.

ФИО2 по месту жительства характеризуется неудовлетворительно, злоупотребляет спиртными напитками, постоянного места работы не имеет, допускает нарушения в сфере семейно-бытовых отношений, <данные изъяты> (характеристика – л.д. 9, 11; справка – л.д. 7).

Учитывая сведения, характеризующие личность ФИО2 после освобождения из мест лишения свободы, образ его жизни в целом, наличие непогашенной судимости за совершение тяжкого преступления, а так же совершением им (ФИО2) в течение одного года более двух раз административных правонарушений, посягающих на общественный порядок, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению. Устанавливаемые дополнительно административные ограничения направлены на предупреждение совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений и оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 273, 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Шатурский» удовлетворить.

Дополнить административные ограничения, установленные решением Октябрьского районного суда г. Владимира от 18 апреля 2012 года, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, проживающему по адресу: <адрес>, следующими административными ограничениями:

- 4 раза в месяц проходить регистрацию в органе внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрещение выезда за пределы Московской области без разрешения органов внутренних дел;

- запрещение посещения кафе, баров, ресторанов и других мест общественного питания, где производится торговля крепкой алкогольной продукцией в разлив;

- запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

Апелляционные жалоба, представление на решение суда могут быть поданы в Московский областной суд через Шатурский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий Е.А. Жигарева