Решение № 2А-1745/2018 2А-1745/2018~М-1308/2018 М-1308/2018 от 16 сентября 2018 г. по делу № 2А-1745/2018

Дело *а-1745/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 сентября 2018 года г.Н.Новгород

Московский районный суд г. Н. Новгорода в составе председательствующего

судьи Денисова Я.Ю.

при секретаре Рузиной Е.И.

с участием прокурора Московского района г.Н.Новгорода ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора Московского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, к ФИО2 о прекращении права управления транспортными средствами,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Московского района г. Н. Новгорода в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском к ФИО2 о прекращении действия права ответчика на управление транспортными средствами.

В обоснование исковых требований указал, что прокуратурой Московского района г. Н. Новгорода была проведена проверка соблюдения законодательства в сфере безопасности дорожного движения, направленного на недопущение к управлению транспортными средствами лиц, имеющих противопоказания к управлению транспортными средствами. В результате проведенной проверки было установлено, что водитель ФИО2 имеет право на управление транспортными средствами категории "В", что подтверждается действующим водительским удостоверением, выданным ЧЧ*ММ*ГГ*. При этом согласно информации, полученной от ГБУЗ НО «Наркологическая больница» ФИО3, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, состоит на учете в наркологическом диспансере с ЧЧ*ММ*ГГ* с диагнозом: «синдром зависимости от наркотических веществ («опиоиды») средняя стадия» (наркомании), запрещающем ему управлять транспортными средствами в соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

В судебном заседании представитель административного истца иск поддержал в полном объеме.

Административный ответчик ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени месте судебного заседания.

В судебное заседание и представители заинтересованного лица Управления ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области, ГБУЗ НО «Наркологическая больница» уведомленные надлежащим образом о времени месте судебного заседания в суд не явились, письменно ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий, определяются Федеральным законом от ЧЧ*ММ*ГГ* N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее - Закон о безопасности дорожного движения).

В силу статьи 23 Закона о безопасности дорожного движения, медицинское обеспечение безопасности дорожного движения включает в себя, в частности, обязательное медицинское освидетельствование кандидатов в водители транспортных средств. Целью обязательного медицинского освидетельствования является определение наличия (отсутствия) у водителей транспортных средств (кандидатов в водители транспортных средств) медицинских противопоказаний, медицинских показаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами.

Согласно статье 28 Закона о безопасности дорожного движения основаниями прекращения действия права на управление транспортными средствами являются истечение срока действия водительского удостоверения; выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик; лишение права на управление транспортными средствами.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

В силу пунктов 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения, медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

Статьей 6 Закона РФ от ЧЧ*ММ*ГГ* "О психиатрической помощи и гарантиях прав при ее оказании" установлены ограничения выполнения отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности. Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года N 377

В соответствии с Перечнем медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденным Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 28.04.1993 N 377, противопоказанием для водителей авто-, мототранспортных средств, является наличие заболевания наркомания, допуск к вождению в этом случае возможен только при стойкой ремиссии.

Из материалов дела следует, что ФИО2 имеет право управления транспортными средствами на основании водительского удостоверения * категории «В» от ЧЧ*ММ*ГГ*.

Согласно справке ГБУЗ НО «Наркологическая больница», выданной прокуратуре Московского района г. Н. Новгорода и представленной в материалы дела, ФИО2 с ЧЧ*ММ*ГГ* по настоящее время состоит на учете под диспансерным наблюдением с диагнозом «синдром зависимости от наркотических веществ («опиоиды») средняя стадия» (наркомании).

Управление транспортными средствами лицами, имеющими медицинские противопоказания к данному виду деятельности, ставит под угрозу жизнь и здоровье других участников дорожного движения и не отвечает основным принципам обеспечения безопасности дорожного движения.

В названном выше Перечне указано, что больные наркоманией, токсикоманией и алкоголизмом допускаются к водительской деятельности при стойкой ремиссии в течение не менее трех лет после специального лечения, при отсутствии деградации личности и соматоневрологических расстройств, вопрос о допуске решается индивидуально при представлении положительного ходатайства с места работы и информации о поведении по месту жительства из органов внутренних дел при наличии стойкой ремиссии в течение длительного времени.

Указанные обстоятельства по настоящему делу не установлены.

Суд, руководствуясь нормами Федерального закона "О безопасности дорожного движения", Перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604, приходит к выводу о том, что нахождение административного ответчика на учете по поводу имеющегося у него заболевания исключает возможность его допуска к управлению транспортными средствами.

В связи с изложенным, административный иск прокурора Московского района г. Н. Новгорода в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга суд находит подлежащим удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Решил:

Административный иск прокурора Московского района г. Н. Новгорода, действующего в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворить: прекратить действие права ФИО2, ЧЧ*ММ*ГГ* года рождения, на управление транспортными средствами на основании водительского удостоверения от ЧЧ*ММ*ГГ*

Возложить на ФИО2 обязанность возвратить в МРЭО Управления ГИБДД по Нижегородской области водительское удостоверение от ЧЧ*ММ*ГГ* категории "В", за **.

Копию решения направить в Управление ГИБДД ГУ МВД России по Нижегородской области для изъятия водительского удостоверения.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через районный суд в течение 1 месяца.

Судья Я.Ю.Денисов