Постановление № 5-3/2017 5-312/2016 от 31 января 2017 г. по делу № 5-3/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Ростов-на-Дону 1 февраля 2017 года

Судья Железнодорожного районного суда г. Ростова-на-Дону Саркисян В.С., с участием помощника Ростовского транспортного прокурора Штоль В.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении открытого акционерного общества "<данные изъяты>" о привлечении к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.7 Кодекса РФ об АП

УСТАНОВИЛ:

Туапсинской транспортной прокуратурой по результатам проверки доводов обращений ФИО3, ФИО4, ФИО5 о нарушении их трудовых прав со стороны ОАО "<данные изъяты>", в адрес генерального директора общества ФИО6, являющегося лицом, уполномоченным как руководитель предприятия, устранить допущенные нарушения внесено представление от 16.09.2016 года № об устранении нарушений трудового законодательства.

В резолютивной части представления об устранении нарушений трудового законодательства содержалось требование о принятии конкретных мер по устранению допущенных нарушений закона, в том числе требование произвести доплату за увеличение объема работ кассирам билетным на железнодорожном транспорте ( разъездной) станции Туапсе Южного участка за период апрель-июнь 2016 года, в соответствии с указанными требованиями трудового законодательства, о рассмотрении вопроса о привлечении к дисциплинарной ответственности лиц, виновных в допущенных нарушениях. Так же, в представлении указано на необходимость уведомления Туапсинского транспортного прокурора о дне рассмотрения представления, в целях обеспечения участия представителя Туапсинской транспортной прокуратуры.

Представление получено ОАО "<данные изъяты>" 27.09.2016 года. В нарушение требований Закона о прокуратуре представление рассмотрено только 25.11.2016 года, информация о рассмотрении представления поступила в адрес транспортной прокуратуры 01.12.2016 года. При этом, сведений о проведении конкретных мероприятий по проверке фактов, указанных в представлении с целью устранения выявленных нарушений трудового законодательства представлено не было, сведений о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих в ответе не содержится, вопрос о привлечении ответственного должностного лица к дисциплинарной ответственности не рассмотрен. Протокол совещания у генерального директора ФИО6 от 16.10.2016 года №, проведенного по итогам рассмотрения представления, а так же приказ о привлечении к дисциплинарной ответственности от 17.10.2016 года №-лс представлены в адрес прокуратуры 16.12.2016 года. Представление рассмотрено без участия представителя Туапсинской транспортной прокуратуры, информация о дате и месте рассмотрения представления прокурору не направлялась.

16 декабря 2016 года Туапсинским транспортным прокурором вынесено постановление о возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении открытого акционерного общества "<данные изъяты>", которое направлено в суд для рассмотрения по существу.

Судья, рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав мнение помощника Ростовского транспортного прокурора ФИО2, полагавшего необходимым прекратить производство по делу, в с истечением срока давности привлечения к ответственности, приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 17.7 Кодекса РФ об АП умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Установлено, что Туапсинской транспортной прокуратурой по результатам проверки доводов обращений ФИО3, ФИО4, ФИО5 о нарушении их трудовых прав со стороны ОАО "<данные изъяты>", в адрес генерального директора общества ФИО6, являющегося лицом, уполномоченным как руководитель предприятия, устранить допущенные нарушения внесено представление от 16.09.2016 года № об устранении нарушений трудового законодательства.

Представление получено ОАО "<данные изъяты>" 27.09.2016 года.

В соответствии со ст. 24 ч 2 Федерального закона от 17.01.1992 года № 2202-1 " О прокуратуре Российской Федерации" Представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Поскольку административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса РФ об АП не является длящимся, административная ответственность в данном случае наступает по истечении 30 дней со дня получения представления в случае невыполнения требований прокурора в указанный срок, т.е. 28.10.2016 года.

В соответствии со ст. 4.5 Кодекса РФ об АП Постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

В соответствии со ст. 24.5 ч 1 п. 6 Кодекса РФ об АП Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из следующих обстоятельств: истечение сроков давности привлечения к административной ответственности.

Срок давности привлечения ОАО "<данные изъяты>" к административной ответственности по ст. 17.7 Кодекса РФ истек 28.01.2017 года, в связи с чем, начатое производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.4 ч 2 КоАП РФ

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса РФ об АП в отношении открытого акционерного общества "<данные изъяты>" прекратить за истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Железнодорожный районный суд г. Ростова-на-Дону в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

СУДЬЯ: