Постановление № 5-68/2018 6-2553/2017 от 6 февраля 2018 г. по делу № 5-68/2018

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

7 февраля 2018 года г. Калининград

Судья Ленинградского районного суда г.Калининграда Таранов А.В., при секретаре Осадчук Е.О., рассмотрев материалы дела о привлечении к административной ответственности ООО «Калитатиф», ИНН <***>, расположенного по адресу: <адрес> за совершение правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

27 ноября 2017 года должностными лицами ОИК УВМ УМВД России по Калининградской области в ходе анализа сведений, поступивших в отдел трудовой миграции УВМ УМВД России по Калининградской области, было выявлено, что ООО «Калитатиф» 3 июля 2017 года, на основании решения № единственного учредителя, заключило трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> К.А., назначенной директором ООО «Калитатиф», и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Указанные обстоятельства подтверждены материалами дела, в том числе: уведомлением о заключении трудового договора от 13 ноября 2017 года, решением единственного учредителя ООО «Калитатиф» о назначении К.А. директором Общества, копией паспорта и миграционной картой К.А. уставом ООО «Калитатиф», объяснениями директора ООО «Калитатиф» К.А. подтвердившей, что уведомление о заключении трудового договора было подано после истечения срока для его подачи.

27 ноября 2017 года по данному факту было возбуждено дело об административном правонарушении и назначено административное расследование, по окончании которого 11 декабря 2017 года в отношении ООО «Калитатиф» был составлен протокол № об административном правонарушении по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ.

Определением от 13 декабря 2017 года материалы дела были переданы на рассмотрение в Ленинградский районный суд г. Калининграда.

Представитель ООО «Калитатиф» ФИО1 в судебном заседании вину в совершении правонарушения признал, пояснил, что К.А. для осуществления предпринимательской деятельности организовала ООО «Калитатиф», единственным участником которого она являлась, и приняла решение о назначении себя директором. Уведомления в УВМ УМВД России по Калининградской области своевременно не подала, поскольку полагала, что данное уведомление необходимо подать после фактического начала деятельности и открытия банковских счетов. Также указал на то, что ООО «Калитатиф» по адресу: <адрес> осуществляет деятельность по мелкооптовой торговле рыбой и морепродуктами, является субъектом малого предпринимательства, и с учетом того, что назначение наказания в виде штрафа в размере от 400 до 800 тысяч рублей не сможет быть исполнено и приведет к остановке деятельности организации, просил применить положения статьи 4.1.1 КоАП РФ, и назначить наказание в виде предупреждения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» установлено, что работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере миграции в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.

Материалами дела подтверждено, что ООО «Калитатиф» 3 июля 2017 года, на основании решения № единственного учредителя, заключило трудовой договор с гражданкой <данные изъяты> К.А., назначенной директором ООО «Калитатиф», и, в нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не направило в установленный законом трехдневный срок в УВМ УМВД России по Калининградской области уведомление о заключении трудового договора с иностранным гражданином.

Частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ установлена ответственность за неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом.

В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Суд квалифицирует деяние ООО «Калитатиф» по части 3 статьи 18.15 КоАП РФ, как неуведомление территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении трудового договора с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты его заключения.

Обстоятельств отягчающих административную ответственность суд не усматривает.

Смягчающим ответственность обстоятельством является признание своей вины.

Из представленной ООО «Калитатиф» выписки из реестра субъектов малого и среднего предпринимательства установлено, что ООО «Калитатиф» включено в указанный реестр в качестве микропредприятия, однако суд не находит оснований для применения к ООО «Калитатиф» положений части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ, поскольку данная норма подлежит применению только при выявлении правонарушения в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, проводимого в рамках Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».

Давая оценку характеру совершенного правонарушения и обстоятельствам его совершения, суд, с учетом длительности просрочки подачи уведомления, не усматривает малозначительности совершенного деяния, и считает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижения цели административного наказания.

Руководствуясь статьями 29.9 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать ООО «Калитатиф», ИНН <***>, виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 18.15 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тридцать суток, запретив ООО «Калитатиф» осуществлять деятельность по мелкооптовой торговле рыбой и морепродуктами в помещении по адресу: <адрес>

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд, через Ленинградский районный суд, в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.В. Таранов