Решение № 2А-93/2020 2А-93/2020~М-72/2020 М-72/2020 от 6 мая 2020 г. по делу № 2А-93/2020

Дело № 2а-93/2020

УИД-22RS0039-01-2020-000095-74


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с. Петропавловское 07 мая 2020 года

Судья Петропавловского районного суда Алтайского края Л.И.Глущенко, рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства без судебного заседания административное дело по административному исковому заявлению прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с административным иском о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты>, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

В обоснование административного искового заявления указал, что в результате проведения проверки посредством выхода в информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет» установлено, что на Интернет-страницах <данные изъяты> размещена информация с предложениями приобрести диагностические карты без проведения технического осмотра, дистанционно, анонимно, указаны контакты для связи, цена.

Информация, содержащаяся на данных страницах, размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

На основании изложенного, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, основываясь на приведенных доводах и обстоятельствах, прокурор просит признать информацию, размещенную на Интернет-страницах https://texos24.ru/dk.html, https://texosmotrosago.ru/, запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Административное дело на основании ч. 7 ст. 150 и ст. 292 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации рассмотрено в порядке упрощенного (письменного) производства без проведения устного разбирательства.

Исследовав материалы административного дела, судья приходит к следующим выводам.

Статьей 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ от 27.07.2006 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имей, указателей страниц сайтов и сети «Интернет» и сетевых адресов».

Основанием для включения в реестр указанных сведений (доменные имена, указатели страниц сайтов в сети «Интернет») является в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет» в Российской Федерации, запрещенной.

В соответствии с п.1 «Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» данная система создается в целях ограничения доступа к сайтам в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Пунктами 2, 3, 5 вышеуказанных Правил предусмотрено, что создание единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций. Ведение единого реестра осуществляется в электронной форме в ежедневном круглосуточном режиме.

Следовательно, законодательством предусмотрена возможность ограничения распространения информации через сеть «Интернет» в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, в том числе путем признания ее судом запрещенной к распространению.

Из материалов дела следует, что в результате проведения проверки информации в сети «Интернет» прокурором установлено, что на Интернет-страницах https://texos24.ru/dk.html, https://texosmotrosago.ru/ размещена информация с предложениями приобрести диагностические карты без проведения технического осмотра, дистанционно, анонимно, указаны контакты для связи, цена.

Страницы спорных сайтов являются открытыми, информация размещена в свободном доступе, для ее просмотра не требуется предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.

В силу положений ст.265.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с п.1 ст.5 Федеральным законом от 01.07.2011 № 170- ФЗ «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №170-ФЗ), технический осмотр проводится операторами технического осмотра, аккредитованными в соответствии с настоящим Федеральным законом профессиональным объединением страховщиков, созданным в соответствии с Федеральным законом от 25.04.2002 №40-ФЗ «Об обязательном страховании гражданской ответственности владельцев транспортных средств». Понятие оператора технического осмотра содержится в п.7 ст.1 Федерального закона №170-ФЗ, это юридическое лицо или индивидуальный предприниматель (в том числе дилер), аккредитованные в установленном порядке на право проведения технического осмотра.

Частью 4 статьи 5 Федерального закона №170-ФЗ и п.6 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 № 1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств» установлено, что проведение технического осмотра осуществляется на платной основе в соответствии с договором о проведении технического осмотра, заключаемым владельцем транспортного средства или его представителем, в том числе представителем, действующим на основании доверенности, оформленной в простой письменной форме, и оператором технического осмотра по типовой форме указанного договора. Типовая форма договора о проведении технического осмотра установлена Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.10.2011 №573 «Об утверждении формы типового договора о проведении технического осмотра». Договор должен быть заключён в письменной форме.

Порядок проведения технического осмотра оператором технического осмотра предусмотрен Постановлением Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 «О проведении технического осмотра транспортных средств». Пунктом 9 раздела II указанного Постановления Правительства РФ установлено, что для проведения технического осмотра заявитель обращается к любому оператору технического осмотра в любой пункт технического осмотра вне зависимости от места регистрации транспортного средства и представляет транспортное средство и документ, удостоверяющий личность, и доверенность (для представителя владельца транспортного средства), свидетельство о регистрации транспортного средства или паспорт транспортного средства.

Согласно п. 6 ст. 5 Федерального закона №170-ФЗ, после проведения технического осмотра оператором технического осмотра выдается диагностическая карта, содержащая сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств.

Пунктом 11 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 установлено, что до начала проведения технического диагностирования заявителем производится оплата услуг, оказываемых по договору о проведении технического осмотра, что подтверждает заключение указанного договора.

В соответствии с п.8 Постановления Правительства РФ от 05.12.2011 №1008 операторы технического осмотра обеспечивают размещение в сети Интернет и в удобном для ознакомления месте и виде в пункте технического осмотра текста Федерального закона «О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации, настоящих Правил, информации справочного характера (в том числе адресов оператора технического осмотра и пункта технического осмотра, номеров телефонов, адреса электронной почты, адреса сайта оператора технического осмотра в сети Интернет), актуальной информации о режиме работы пункта технического осмотра, информации о размерах платы за услуги по проведению технического осмотра, перечня документов, необходимых для прохождения технического осмотра, копии аттестата аккредитации, типовой формы договора о проведении технического осмотра, а также обеспечивают возможность предварительной записи на технический осмотр. Операторы технического осмотра, являющиеся дилерами, также размещают информацию о марках транспортных средств, технический осмотр которых они проводят.

Статьей 14.4.1 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение требований законодательства в области технического осмотра транспортных средств.

Статьей 19.23 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за подделку документа, удостоверяющего личность, подтверждающего наличие у лица права или освобождение его от обязанности, а равно подделка штампа, печати, бланка, их использование, передача либо сбыт.

Статьей 324 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконное приобретение или сбыт официальных документов, предоставляющих права или освобождающих от обязанностей, а также государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР. Кроме того, статьей 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку удостоверения или иного официального документа, предоставляющего права или освобождающего от обязанностей, в целях его использования либо сбыт такого документа, а равно изготовление в тех же целях или сбыт поддельных государственных наград Российской Федерации, РСФСР, СССР, штампов, печатей, бланков. Так, согласно п. 2.3.1. Постановления Правительства РФ от 23.10.1993 №1090 «О Правилах дорожного движения» перед выездом проверить и в пути обеспечить исправное техническое состояние транспортного средства в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения.

Таким образом, сведения, размещенные на вышеуказанных Интернет-страницах, вводят в заблуждение неопределенный круг лиц относительно возможности и допустимости приобретения и использования диагностической карты, являющейся основанием для выдачи страхового полиса.

Поскольку информация, размещенная на спорных сайтах, прямо не отнесена к информации, в отношении которой Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций вправе самостоятельно принять решение, являющееся основанием для включения доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети Интернет, а также сетевых адресов в единый реестр, необходимо признание такой информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению.

Иной порядок ограничения доступа к данной информации и, соответственно, защиты прав граждан от такой информации, не предусмотрен.

Из представленных в материалы дела скрин-шотов страниц сети Интернет, достоверно усматривается наличие на указанных административным истцом сайтах информации с предложениями приобрести диагностические карты без проведения технического осмотра, дистанционно, анонимно, в связи с чем, требования о признании данной информации запрещенной к распространению в Российской Федерации, как противоречащей ее законодательству, подлежат удовлетворению.

На момент рассмотрения административного дела сведений, свидетельствующих о включении указанных сайтов в Единый реестр, суду не представлено.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором района требований.

В соответствии с положениями ч.4 ст.265.5 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Руководствуясь ст.ст.293-294 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судья,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление прокурора Петропавловского района Алтайского края в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на Интернет-страницах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации, удовлетворить.

Признать запрещенной к распространению в Российской Федерации информацию, размещенную на Интернет-страницах <данные изъяты> запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Алтайский краевой суд через Петропавловский районный суд Алтайского края в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня получения лицами, участвующими в деле, копии решения.

Судья