Решение № 2-133/2020 2-133/2020~М-78/2020 М-78/2020 от 26 февраля 2020 г. по делу № 2-133/2020

РЕШЕНИЕ по делу № 2-133/2020

Именем Российской Федерации

27 февраля 2020 года г.Грязовец

Грязовецкий районный суд Вологодской области в составе судьи Поповой О.В., при секретаре Лобановой Т.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости и возложении обязанности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к государственному учреждению -Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) (далее по тексту также УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) о признании незаконным решения об отказе в досрочном назначении страховой пенсии и возложении обязанности. В обоснование иска указала, что 09.01.2020 года обратилась к ответчику за досрочным назначением страховой пенсии в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 14 января 2020 года №... в установлении пенсии ей отказано ввиду того, что учреждение, в котором протекала ее работа, не предусмотрено разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения». Считая такой отказ незаконным, указала, что она в период с 15.03.1999 по 09.09.2013 работала в должности санитарки, санитарки палатной в психоневрологическом (впоследствии переименованном в геронтопсихиатрическое) отделении в <данные изъяты> доме-интернате для престарелых и инвалидов. Просит признать решение пенсионного органа незаконным и обязать зачесть в специальный стаж, дающий право на досрочное установление страховой пенсии, период работы с 15.03.1999 по 09.09.2013 в должности санитарки в психиневрологическом (впоследствии переименованном в геронтопсихиатрическое) отделении в <данные изъяты> доме-интернате для престарелых и инвалидов, обязать назначить пенсию с 09.01.2020 года.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении. Дополнительно суду пояснила, что она осуществляла уход за психически больными людьми, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, белья, инвентаря и оборудования, оказывала помощь врачу и среднему медперсоналу при проведении диагностических и лечебных процедур, при проведении банных дней, помогала при умывании, одевании, раздевании больных, следила за внешним видом, проводила заключительную дезинфекцию после умерших. Также указала, что ей предоставлялись льготы как работнику, занятому на работах с вредными условиями труда: производилась доплата за вредность к заработной плате, предоставлялись дополнительные дни к отпуску. Просила иск удовлетворить.

Представитель ответчика УПФР в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) ФИО2, действующий на основании доверенности, с исковыми требованиями не согласен. Просит признать отказ в досрочном назначении страховой пенсии по старости ФИО1 обоснованным, так как на момент обращения за назначением пенсии специальный стаж у истца отсутствует. Поддержал доводы, изложенные в решении об отказе в установлении пенсии и в возражениях на исковое заявление.

Суд, заслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

09 января 2020 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением об установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Решением ГУ – УПФ РФ в Грязовецком районе от 14 января 2020 года №... в установлении пенсии ФИО1 отказано ввиду отсутствия требуемого специального стажа – не менее 10 лет на работах с тяжелыми условиями трудами.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно пункту 2 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Списком № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 разделом XXIV «Учреждения здравоохранения и социального обеспечения» предусмотрено, что в стаж на работах с тяжелыми условиями труда включается работа младшего медицинского персонала, занятого непосредственным обслуживанием больных в психиатрических (психоневрологических) лечебно-профилактических учреждениях и в домах-интернатах для психических больных системы социального обеспечения (позиции 2260000г, 2260000в).

Из письма Министерства труда и занятости населения Российской Федерации от 23.08.1993 № 05-16/30-16 и Указаний Министерства труда Российской Федерации от 26.04.1993 № 1-31-У «О порядке применения раздела XXIV Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» следует, что льготные пенсии по названным списку и разделу должны назначаться среднему и младшему персоналу, непосредственно обслуживающему больных как в лечебно-профилактических учреждениях, так и в отделениях и кабинетах, вошедших в раздел XXIV Списка № 2.

На основании приказа отдела социального обеспечения Исполнительного комитета Вологодского областного Совета народных депутатов от 29.10.1991 №... «О создании психоневрологических отделений» на базе <данные изъяты> дома-интерната общего типа открыто отделение психоневрологического профиля.

Как установлено в судебном заседании и следует из записей в трудовой книжке, ФИО1 в период с 15.03.1999 по 09.09.2013 работала в должности санитарки палатной, санитарки в психоневрологическом (впоследствии переименованном в геронтопсихиатрическое) отделении в АУ СО Вологодской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» (ранее ГУ Вологодской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов, Красавинский дом-интренат для престарелых и инвалидов).

Согласно должностной инструкции, утвержденной директором АУ СО Вологодской области «<данные изъяты> дом-интренат для престарелых и инвалидов» -1.07.2011 года, санитарка геронтопсихиатрического отделения обеспечивает благоприятные санитарно-гигиенические условия жизни клиентов и качественный уход, обеспечивает чистоту в комнатах, коридорах отделения, проводит текущую уборку не реже 2-х раз в день и генеральную уборку 2 раза в месяц жилых комнат, подсобных помещений и коридора с использованием дезинфицирующих средств; осуществляет уход за больными, оказывает помощь врачу и среднему медперсоналу при проведении диагностических и лечебных процедур, транспортировках клиента; осуществляет ежедневно мытье клиентов отделения согласно графику с обязательной сменой нательного и постельного белья; проводит ежедневную влажную дезинфицирующую обработку ванных комнат в начале, в конце рабочего дня, генеральную уборку ванной комнат один раз в неделю; оказывает помощь при одевании, раздевании, умывании, укладывает в постель, подает судно, меняет одежду, участвует в проведении утреннего туалета; меняет нательное, постельное белье по необходимости, следит за опрятностью и гигиеной клиента; осуществляет круглосуточный надзор за клиентами, докладывает дежурной медсестре обо всех изменениях состояния, поведения клиента; осуществляет заключительную дезинфекцию палаты после умершего.

Справками АУ СО Вологодской области «<данные изъяты> психоневрологический интернат» от 10.01.2020, 25.02.2020 года, представленными суду, подтверждается, что ФИО1, работая в спорный период в психоневрологическом (геронтопсихиатрическом) отделении, осуществляла уход за психоневрологическими больными, занималась их санитарным и социально-бытовым обслуживанием, проводила санитарно-гигиеническую обработку помещений, оказывала помощь врачу и среднему медперсоналу при проведении диагностических и лечебных процедур, что соответствует понятию «непосредственное обслуживание больных». ФИО1 были установлены доплата в размере 30% к заработной плате и дополнительный ежегодный оплачиваемый отпуск, как работнику, занятому на работах с вредными и (или)опасными условиями труда в размере 35 календарный дней.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что в период с 15.03.1999 по 09.09.2013 ФИО1 выполняла работу, аналогичную работе младшего медицинского персонала психоневрологических интернатов, в связи с чем спорный период подлежит включению в специальный стаж истца для досрочного назначения страховой пенсии.

На момент обращения ФИО1 с заявлением в пенсионный орган ее страховой стаж составил 31 год 3 месяца 29 дней, специальный стаж – более 14 лет. ФИО1 исполнилось 50 лет 05 февраля 2020 года, в связи с чем страховая пенсия по старости ей должна быть назначена с момента возникновения права, то есть с 05 февраля 2020 года.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) зачесть в стаж работы ФИО1, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы с 15.03.1999 по 09.09.2013 в качестве санитарки, санитарки палатной в психоневрологическом (впоследствии переименованном в геронтопсихиатрическое) отделении Автономного Учреждения социального обслуживания Вологодской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов» (Государственное учреждение Вологодской области «<данные изъяты> дом-интернат для престарелых и инвалидов», Красавинский дом-интернат для престарелых и инвалидов).

Признать решение ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) от 14 января 2020 года №... недействительным и не порождающим правовых последствий с момента его принятия.

Обязать ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Грязовецком районе Вологодской области (межрайонное) рассмотреть вопрос досрочного назначения страховой пенсии по старости ФИО1 с 05 февраля 2020 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Вологодский областной суд через Грязовецкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Попова О.В.

Мотивированное решение изготовлено 05 марта 2020 года.

УИД 35RS0012-01-2020-000154-33