Решение № 2А-168/2023 2А-168/2023~М-161/2023 М-161/2023 от 4 июля 2023 г. по делу № 2А-168/2023

Дело № 2а-168/2023


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Городовиковск 04 июля 2023 года

Городовиковский районный суд Республики Калмыкия в составе

председательствующего: судьи Чурюмовой К.А.,

при секретаре: Лещевой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

у с т а н о в и л:

Прокурор Городовиковского района Республики Калмыкия обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://salysk.prostitutki.store/proverennye, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, ссылаясь на следующее.

В ходе проведенного прокуратурой Городовиковского района мониторинга в сети «Интернет» выявлена страница сайта <данные изъяты>, на которой размещена запрещенная информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием контактных телефонов, видов услуг, цен, выбором девушек. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанных страниц и скопировать и (или) распространить информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Указанная информация находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, может способствовать совершению уголовно-наказуемых деяний. При установлении владельцев сайта в сети «Интернет» в общедоступной справочном whois-сервисе: <данные изъяты>, установлено, что местонахождение владельцев сайта неизвестно.

Запрет на занятие проституцией вытекает из положения ст. 6.11 КоАП РФ – занятие проституцией, ст. 6.12 КоАП РФ – получение дохода от занятия проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

В целях ограничения доступа в сети «Интернет» к Интернет-странице, содержащей информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в соответствии со ст.15.1 Закона РФ № 149-ФЗ необходимо внесение данного сайта в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». Основанием для включения в реестр указанных сведений является также вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

На этом основании прокурор Городовиковского района РК просил признать информацию, содержащуюся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта https://salysk.prostitutki.store/proverennye, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

В судебном заседании заместитель прокурора Городовиковского района РК Жулябин А.В. поддержал заявленные требования в части признания информации, содержащейся в информационно-коммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты><данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Волгоградской области и Республике Калмыкия в судебное заседание не явился, от представителя ФИО1, заместителя руководителя Управления, поступил отзыв на административное исковое заявление, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

С учетом мнения прокурора, участвующего в деле, суд полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие не явившегося представителя заинтересованного лица, не признавая его явку обязательной.

Выслушав прокурора, участвующего в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что требования административного иска являются обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

Согласно ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (далее также - административное исковое заявление о признании информации запрещенной), вправе обратиться прокурор, иные лица, которым такое право предоставлено законодательством Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации.

В соответствии с ч. 4 ст. 29 и ч. 3 ст. 55 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Это право может быть ограничено только федеральным законом и только в той мере, в какой это необходимо в целях зашиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пунктам 1, 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В силу ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В силу ст. 4 Закона РФ от 27 декабря 1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Указанная норма устанавливает запрет злоупотребления свободой массовой информации.

Исходя из смысла Закона, злоупотребление свободой массовой информации – использование предоставленных средствами массовой информации гарантий прав и свобод во вред обществу или государству.

В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено» (далее - реестр).

В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно ч. 5 указанной статьи Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» к основаниям для включения в реестр указанных сведений, среди прочего, относится и вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п.2 ч.2 ст.5 Федерального Закона от 29 декабря 2010 № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию», к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, способная вызвать у детей желание заниматься проституцией.

Предоставление возможности воспользоваться услугами, связанными с проституцией с использованием информационно-телекоммуникационных услуг, в том числе сети Интернет, фактически является распространением информации, связанной с организацией и занятием проституцией.

Из материалов дела, в частности из Акта осмотра сайта и приложенных к нему скриншотов от 18 июня 2023 г., следует, что помощником прокурора Городовиковского района Шорваевым Д.Б. проведен осмотр в телекоммуникационной сети «Интернет» Интернет – страницы сайта https://salysk.prostitutki.store/proverennye на предмет наличия информации, запрещенной к распространению в Российской Федерации, в ходе которого установлено, что доступ на сайт осуществляется свободно, без введения логина и пароля, на данных интернет-сайтах указана информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбором девушек.

При сверке данных о нахождении доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, установлено, что меры по ограничению доступа к сайтам не предприняты, указанные сайты в Единый реестр не внесены, в связи с чем установить его не представляется возможным.

Таким образом, изучением страниц сайта в сети «Интернет» установлено, что на ней размещена информация о предоставлении услуг, связанных с проституцией, с указанием телефонов контакта, видов услуг, цен, выбором девушек. Между тем, за занятие проституцией и получение дохода от занятий проституцией, если этот доход связан с занятием другого лица проституцией, как вытекает из положений ст. ст. 6.11, 6.12 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность. Согласно ст.241 УК РФ за организацию занятия проституцией предусмотрена уголовная ответственность.

Распространение указанной информации в сети «Интернет» противоречит целям и задачам действующего законодательства, в связи с чем данная информация должна быть запрещена к распространению на территории Российской Федерации, а доступ к сайту, где размещены такие информационные материалы, в соответствии с законодательством Российской Федерации закрыт.

При таких обстоятельствах суд считает требование прокурора обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174-180, 265.5 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

р е ш и л:

Административное исковое заявление прокурора Городовиковского района Республики Калмыкия в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, содержащейся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, – удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на странице сайта <данные изъяты>, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Калмыкия через Городовиковский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий: К.А. Чурюмова

Копия верна: Судья К.А. Чурюмова