Решение № 2-3901/2019 2-3901/2019~М-3983/2019 М-3983/2019 от 25 ноября 2019 г. по делу № 2-3901/2019

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2019 года г. Тула

Советский районный суд в составе

председательствующего Бездетновой А.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Каневой А.С.,

с участием истца ФИО1, представителя ответчика по доверенности ФИО2, представителя третьего лица по доверенности ФИО3,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело № 71RS0028-01-2019-004602-57 (2-3901/2019) по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о перерасчете пенсии,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) о перерасчете пенсии. В обоснование заявленных требований ссылался на то, что с 24.04.2008 г. является получателем трудовой пенсии по старости (в настоящее время страховой пенсии). Размер его пении исчислен с учетом конвертации пенсионных прав, приобретенных до 01.01.2002 г. 11.04.2019 г. истец обратился с заявлением о перерасчете пенсии по заработку за период с 29.09.1985 г. по 10.11.1986 г., то есть за период его работы в Советском госпитале в Республике Никарагуа в должности водителя медотряда, размер его заработной платы за этот период был установлен в размере 361 инвалютного рубля. Решением ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области от 16.04.2019 г. № 260 отказано в перерасчете назначенной страховой пенсии, поскольку в числе граждан, направленных военным комиссариатом Тульской области для работы в Советских войсках за границей по оргнабору истец не значится. С данными выводами истец не согласен, просил суд обязать ответчика принять для оценки его пенсионных прав справку о заработной плате № 11/П-26057 от 15.01.2019 г., выданную ФГКУ «Центральный архив Министерства обороны Российской Федерации» о заработной плате с 29.09.1985 г. по 10.11.1986 г., произвести перерасчет назначенной ему пенсии с учетом сведений указанной справки.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержал и просил их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ-УПФР в г. Туле Тульской области (межрайонное) по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения заявленных истцом требований, в обоснование своей позиции ссылалась на то, что согласно справке Военного комиссариата ФИО1 в числе направленным военным комиссариатом Тульской области для работы в Советских войсках по оргнабору не значится, в связи с чем не может быть применен порядок расчета его пенсии, предусмотренный ст. 105.1 Закона РФ № 340-1 от 20.11.1990 г.

Представитель третьего лица Военного комиссариата Тульской области по доверенности ФИО3 просила разрешить спор в соответствии с действующим законодательством, указав, что по данным Военного комиссариата Тульской области ФИО1 не значится.

Выслушав участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.

Из материалов дела следует, что истцу назначена страховая пенсия по старости с 24.04.2008 г. в размере по состоянию на 01.09.2019 г. 12123,99 рублей, в соответствии со статьей 8 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 г. "О страховых пенсиях".

Ответчик указали, что расчет размера пенсии был произведен с учетом заработной платы за 1987-1991 года по справкам о заработной плате от 11.04.2008 г. № 377, 376, 505/02, выданных ФГУ «1029 ЦВГ ВДВ». Отношение заработков (ЗР/ЗП), учтенное при конвертации пенсионных прав истца составило 1,087 при предельно учитываемой величине 1,2.

11.04.2019 г. ФИО1 обратился с заявлением о перерасчете размера пенсии, просил произвести перерасчет размера пенсии с учетом суммирования заработной платы, выплаченной ему в рублях и в иностранной валюте (его рублевом эквиваленте), согласно справкам от 02.04.2019 г. №№ 182/5/2122, 182/5/2121, выданным ФГКУ «Центральный архив МО РФ».

Согласно представленной ФГКУ «Центральный архив МО РФ» справке от 15.01.2019 г. № 11/П-26057 служащий Советской Армии ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, работал в Никарагуа в должности водителя медотряда с 29.09.1985 г. по 10.11.1986 г., на период пребывания в Никарагуа ему был установлен ежемесячный оклад в размере 361 инвалютного рубля.

Согласно справкам от 02.04.2019 г. №№ 182/5/2122, 182/5/2121, выданным ФГКУ «Центральный архив МО РФ» расчетный среднемесячный заработок работника, отработавшего месячную норму рабочего времени, в РФ по состоянию на 01.01.2002 г. по должности «водитель автомобиля» составлял 1775,19 руб.

С 01.01.2002 г. пенсионное обеспечение граждан РФ осуществляется на основании Федерального закона от 15.12.2001 г. № 167-ФЗ «О государственном пенсионном обеспечении в РФ» и Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».

В силу положений п. 3 ст. 36 Закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ со дня вступления в силу настоящего Федерального закона Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с настоящим Федеральным законом в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно норм статьи 15 Закона базой для определения размера страховой пенсии является величина индивидуального пенсионного коэффициента по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости, формируемая из общей суммы страховых взносов и иных поступлений в Пенсионный фонд Российской Федерации за застрахованное лицо начиная с 01.01.2002, а также пенсионных прав в денежном выражении, приобретённых до 01.01.2002.

При этом согласно положениям части 1 статьи 18 Закона размер страховой пенсии определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

В соответствии с пунктом 7 статьи 18 Закона от 28.12.2013 №400-ФЗ в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ при назначении пенсии для всех застрахованных лиц, предусматривается оценка пенсионных прав, приобретенных до 1 января 2002 года, путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал по формуле:

ПК = (РП - БЧ) х Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала из конвертации пенсионных прав, которая по смыслу представляет собой часть расчетного пенсионного капитала, указанную в формуле в ч.1 ст. 29.1 как ПК1;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый для застрахованных лиц в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи;

БЧ - размер базовой части трудовой пенсии (пункт 1 статьи 14 настоящего Федерального закона);

Т - ожидаемый период выплаты трудовой пенсии по старости, равный аналогичному периоду, подлежащему применению при установлении трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом (пункт 5 статьи 14 и пункт 1 статьи 32 настоящего Федерального закона) - для истца Т определяется как 228 месяцев.

Расчетный размер трудовой пенсии при оценке пенсионных прав застрахованного лица может определяться по выбору застрахованного лица либо в порядке, установленном пунктом 3 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 4 настоящей статьи, либо в порядке, установленном пунктом 6 настоящей статьи, что предусмотрено ч. 2 ст. 30 Закона N 173-ФЗ.

В целях определения расчетного размера трудовой пенсии застрахованных лиц в соответствии с указанными пунктами под общим трудовым стажем понимается суммарная продолжительность трудовой и иной общественно полезной деятельности до 1 января 2002 г., в которую включаются определенные в данных пунктах периоды, в том числе, периоды работы в качестве рабочего, служащего (в том числе работа по найму за пределами территории Российской Федерации).

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Расчетный размер трудовой пенсии при ее исчислении по общему трудовому стажу определяется по следующей формуле:

РП = СК x ЗР / ЗП x СЗП, где

РП - расчетный размер трудовой пенсии;

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц:

из числа мужчин, имеющих общий трудовой стаж не менее 25 лет, и из числа женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет, составляет 0,55 и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх указанной продолжительности, но не более чем на 0,20;

из числа лиц, имеющих страховой стаж и (или) стаж на соответствующих видах работ, которые требуются для досрочного назначения трудовой пенсии по старости (статьи 27 - 28 настоящего Федерального закона), составляет 0,55 при продолжительности общего трудового стажа, равного продолжительности страхового стажа, указанной в статьях 27 - 28 настоящего Федерального закона, требуемого для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, и повышается на 0,01 за каждый полный год общего трудового стажа сверх продолжительности такого стажа, но не более чем на 0,20;

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000 - 2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев работы подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами. Свидетельскими показаниями среднемесячный заработок не подтверждается;

ЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в Российской Федерации за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством Российской Федерации (1671 рубль 00 копеек).

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации (ЗР / ЗП) учитывается в размере не свыше 1,2.

При оценке пенсионных прав, в соответствии с пунктом 12 ст. 30 Федерального закона применяется порядок подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, а в необходимых случаях заработка застрахованного лица, который был установлен для назначения и перерасчета государственной пенсии и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

В соответствии со ст. 52 Закона СССР "О государственных пенсиях" и п. 6 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 03 августа 1972 года N 590, пенсионное обеспечение генералов, адмиралов, офицеров, прапорщиков, мичманов, военнослужащих сверхсрочной службы, лиц рядового и начальствующего состава органов Министерства внутренних дел СССР, а также пенсионное обеспечение семей этих лиц осуществляется в порядке и размерах, устанавливаемых Советом Министров СССР.

В соответствии с п. 129 указанного Положения при определении среднемесячного заработка (п. п. 121 - 126) рабочих и служащих, которые работали в учреждениях СССР за границей или в международных организациях и схемой оплаты труда которых предусматриваются минимальные и максимальные оклады в советской валюте, учитывается 200 процентов максимального оклада по занимаемой должности (с установленными надбавками) в советской валюте.

При этом та часть заработной платы, которая выплачивается в иностранной валюте, не учитывается.

При определении среднемесячного заработка (п. п. 121 - 126) остальных рабочих и служащих, направленных из СССР на работу за границу, учитывается 100 процентов заработной платы, которую они получали до направления за границу, а не работавшим до направления за границу - 100 процентов оклада, установленного в СССР по должности, занимаемой за границей, или по другой аналогичной должности.

При определении среднемесячного заработка рабочих и служащих воинских частей, временно расположенных за границей, учитывается 100 процентов заработной платы, установленной по занимаемой должности (выполняемой работе) в советской валюте.

Порядок подтверждения стажа и заработка в период с 1997 по 2001 год регулировался Законом Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1.

Согласно ст. 105.1 указанного Закона, среднемесячный заработок граждан, работавших за границей, подсчитывается на общих основаниях с исключением оплаты за работу за границей. При этом гражданам, направленным на работу в учреждения и организации бывшего СССР и Российской Федерации за границей либо в международные организации, среднемесячный заработок по их желанию может подсчитываться в порядке, предусмотренном статьей 105 Закона, то есть из среднемесячного заработка рабочих и служащих соответствующих профессий в СССР ко времени назначения пенсии.

Порядок применения ст. 105.1 Закона изложен в Указаниях Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 26 марта 1992 года N 1-21-У "О порядке реализации Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР".

Согласно п. 3 Указаний при определении среднемесячного заработка для назначения пенсии гражданам, работавшим за границей, оплата за эту работу исключается. В этих случаях исчисление пенсии производится на общих основаниях из заработка, который они получали до или после работы за границей (с соблюдением требований статей 100 - 103 Закона от 20 ноября 1990 года).

Таким образом, не предусматривается возможность исчисления среднемесячного заработка для расчета пенсии, исходя из заработной платы, выплачиваемой в иностранной валюте, путем перевода ее в российские рубли.

При таких обстоятельствах оснований для учета получаемой истцом заработной платы в период его работы в Никарагуа в инвалютных рублях, суммируя их с заработком, сохраняемым на период его работы и отраженном в справках от 11.04.2008 г. № 377, 376, 505/02, выданных ФГУ «1029 ЦВГ ВДВ», законных оснований не имеется.

Вместе с тем, в соответствии с порядком расчета, предусмотренным п. 3 ст. 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», применяемым для конвертации пенсионных прав, учитываемой в составе части страховой пенсии, размер соотношения заработков ЗР/ЗП при расчете этой величины с применением положений ст. 105.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20 ноября 1990 года N 340-1, то есть исходя из расчетного среднемесячного заработка работника, отработавшего месячную норму рабочего времени, в РФ по состоянию на 01.01.2002 г. по должности «водитель автомобиля» в 1775,19 руб. при установленной средней зарплате по стране в тот же период в 1671 руб., будет составлять 1,063 при учтенной ответчиком при назначении пенсии истцу величине 1,087, что к увеличению размера его пенсии не приведет.

Так, расчетный размер его трудовой пенсии при таком варианте исчисления составил бы 1082,51 руб. при определенном ответчиком 1107,99 руб.

При таких обстоятельствах ГУ-УПФР в г. Туле произвело назначение и выплату пенсии истцу ФИО1 по наиболее выгодному варианту оценки его заработной платы за 1987-1991 гг.

Исходя из изложенного, проверив расчеты ответчика, никаких нарушений пенсионных прав истца при произведении расчета трудовой пенсии ответчиком допущено не было, в связи с чем оснований для обязания ответчика произвести перерасчет назначенной истцу пенсии, не имеется.

Руководствуясь положениями ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

р е ш и л :

в удовлетворении иска ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Туле (межрайонному) о перерасчете пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Тульский областной суд через Советский районный суд г. Тулы в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий А.С. Бездетнова