Решение № 2А-4451/2019 2А-4451/2019~М-3273/2019 М-3273/2019 от 11 апреля 2019 г. по делу № 2А-4451/2019

Дело № 2а-4451/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 апреля 2019 года город Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Петросян Р.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска Потапова Е.В.,представителя УМВД России по Амурской области ФИО1, лица, в отношении которого подано заявление ШанХайчао, переводчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по заявлению представителя УВМ УМВД России по Амурской области о помещении гражданина КНР ШанХайчао, *** года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение,

УСТАНОВИЛ:

Представитель УВМ УМВД России по Амурской области обратился в суд с данным заявлением, в обоснование которого указано, что 12.04.2019 года из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области освобождается гражданин КНР ШанХайчао, *** года рождения, который 19.09.2017 года был осужден Шимановским районным судом Амурской области по ч. 3 ст. 322 УК РФ к *** годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. 13.12.2018 года в отношении указанного гражданина КНР вынесено распоряжение о нежелательности пребывания (проживания) в РФ. Законных оснований для пребывания на территории РФ ШанХайчао после освобождения из мест лишения свободы не имеется. 04.04.2019 года начальником УВМ УМВД России по Амурской области вынесено решение о депортации № 1 в отношении гражданина КНР ШанХайчао. Документы на оформление свидетельства на возвращение в отношении гражданина КНР ШанХайчао направлены генеральное консульство КНР в г. Хабаровск, срок оформления документов составляет до 2-х месяцев. На основании изложенного просит поместить гражданина КНР ШанХайчао в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, на срок до 12.07.2019 года.

В судебном заседании представитель УМВД России по Амурской области настаивал на заявленных требованиях.

В судебном заседании гражданин КНР ШанХайчао не возражал против удовлетворения заявленных исковых требований.

Помощник прокурора г. Благовещенска в судебном заседании указала, что заявление начальника УМВД России по Амурской области является обоснованным, подлежит удовлетворению.

Выслушав пояснения участников судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 266 КАС РФ, административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении подается представителем территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего правоприменительные функции, функции по контролю (надзору) и оказанию государственных услуг в сфере миграции.

Согласно ч. 1 ст. 269 КАС РФ, суд, рассмотрев по существу административное исковое заявление о помещении иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальное учреждение или о продлении срока пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, принимает решение, которым удовлетворяет административный иск или отказывает в его удовлетворении. Содержание решения должно соответствовать требованиям, предусмотренным статьей 180 настоящего Кодекса. Кроме того, в мотивировочной части решения, которым удовлетворено административное исковое заявление, должен быть также установлен и обоснован разумный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении, а в резолютивной части - конкретный срок пребывания иностранного гражданина, подлежащего депортации или реадмиссии, в специальном учреждении (ч. 2 ст. 269 КАС).

В ч. 1 ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее по тексту Федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации") определено понятие иностранного гражданина, которым является физическое лицо, не являющееся гражданином Российской Федерации и имеющее доказательства наличия гражданства (подданства) иностранного государства.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15 августа 1996 года "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующимзаявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято решение о неразрешении въезда в Российскую Федерацию или решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

В соответствии с ч. 1 ст. 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" под депортацией понимается - принудительная высылка иностранного гражданина из Российской Федерации в случае утраты или прекращения законных оснований для его дальнейшего пребывания (проживания) в Российской Федерации.

В силу ч. ч. 11, 12 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" в случае, если федеральным органом исполнительной власти, ведающим вопросами юстиции, в отношении иностранного гражданина, находящегося в местах лишения свободы, вынесено решение о нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации, указанное решение в течение трех дней со дня его вынесения направляется в федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции, который принимает решение о депортации данного иностранного гражданина либо в случае наличия международного договора Российской Федерации о реадмиссии.

Исполнение решения о депортации иностранного гражданина, указанного в п. 11 настоящей статьи, либо решения о его реадмиссии осуществляется после отбытия данным иностранным гражданином наказания, назначенного по приговору суда.

В соответствии с ч. 9 ст. 31 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранные граждане, подлежащие депортации, содержатся в специальных учреждениях до исполнения решения о депортации.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 19.09.2017 года Шимановским районным судом Амурской области ШанХайчао осужден по ч. 3 ст. 322 УК РФ к двум годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2018 года № 8126-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) гражданина КНР ШанХайчао в Российской Федерации признано нежелательным.

Согласно заключению № 16753 от 12.01.2017г. о проверки обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии ШанХайчао гражданства РФ, принадлежность к гражданству РФ ШанХайчао не установлена.

04 апреля 2019 года начальником управления по вопросам миграции УМВД России по Амурской области принято решение о депортации гражданина КНР ШанХайчао за пределы территории Российской Федерации.

12 апреля 2019 года гражданин КНР ШанХайчао освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по Амурской области.

Таким образом, поскольку в ходе рассмотрения дела судом установлено, что в отношении гражданина КНР ШанХайчао принято решение о депортации за пределы Российской Федерации, и материалами дела подтверждается необходимость обеспечения исполнения данного решения, но в настоящее время документы для исполнения решения о депортации (свидетельство на возвращение, оформленное в генеральном Консульстве КНР в г. Хабаровск) отсутствуют, суд считает, что заявленные требования о помещении гражданина КНР ШанХайчао в специальное учреждение на срок до 12 июля 2019 года подлежат удовлетворению, по мнению суда, указанный срок является разумным.

Как следует из материалов дела, распоряжением Министерства юстиции Российской Федерации от 13.12.2018 года № 8126-рн "О нежелательности пребывания (проживания) в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащего освобождению из мест лишения свободы" пребывание (проживание) гражданина КНР ШанХайчао в Российской Федерации признано нежелательным. При таких обстоятельствах, с целью соблюдения публичных и частных интересов, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 269 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление представителя УВМ УМВД России по Амурской области о помещении гражданина ШанХайчао, *** года рождения, подлежащего депортации, в специальное учреждение – удовлетворить.

Поместить гражданина КНР ШанХайчао, *** года рождения, подлежащего депортации, в центр временного содержания иностранных граждан УМВД России по Амурской области, расположенный по адресу: ***, сроком до 12 июля 2019 года включительно.

Решение обратить к немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Решение в окончательной форме принято 12.04.2019 года

Председательствующий Т.А. Коршунова