Решение № 2-3100/2019 2-3100/2019~М-2709/2019 М-2709/2019 от 6 ноября 2019 г. по делу № 2-3100/2019

Дело № 2-3100/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 ноября 2019 года г. Новосибирск

Кировский районный суд г.Новосибирска в лице судьи Головачёвой Н.В.,

при секретаре судебного заседания Шмаковой Е.А.,

с участием представителя истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к администрации Кировского района г.Новосибирска, мэрии г.Новосибирска о признании права собственности на самовольную постройку,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась с иском к мэрии г.Новосибирска, администрации Кировского района г.Новосибирска о признании права собственности на индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>

В обоснование заявленного требования истец указала, что ей принадлежит на праве собственности земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес>. Категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного пользования – для эксплуатации индивидуального жилого дома. В ДД.ММ.ГГГГ году истец возвела на данном земельном участке дом, площадью № кв.м. ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Кировского района с уведомлением об окончании строительства, однако, получила отказ, в связи с несоответствием построенного индивидуального жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, поскольку не соблюден минимальный отступ 3м до границ соседних участков. Индивидуальный жилой дом по адресу: <адрес> не нарушает права и интересы других лиц, не создает угрозы жизни и здоровью граждан.

В судебное заседание истец ФИО2 не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила.

В судебном заседании представитель истца ФИО2 – ФИО1 заявленное требование поддержал в полном объеме, доводы, изложенные в исковом заявлении, подтвердил.

Представитель ответчика – мэрии г. Новосибирска - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие. В представленном письменном отзыве представитель ответчика просил отказать в удовлетворении требований иска, указав, что в соответствии с картой градостроительного зонирования земельный участок с кадастровым номером № относится к территориальной зоне № (зона застройки индивидуальными жилыми домами). Размещение индивидуального жилого дома допускается. В соответствии с ч. 2 ст. 41 Правил землепользования и застройки минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства - 3м (для проекций балконов, крылец, приямков – 1м). Однако, согласно заключению кадастрового инженера отступы от объекта капитального строительства до границы земельного участка – № м., № м., № м.

Представитель третьего лица – администрации Кировского района г.Новосибирска - в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, просил рассматривать дело в его отсутствие, представив возражения в письменном виде (л.д.63), в которых указал, что против удовлетворения заявленных требований возражает по следующим основаниям. Жилой дом по адресу: <адрес> построен с нарушением п. 2.2 ст. 41 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства должен составлять 3м. По факту же расстояние от границы земельного участка по <адрес> – № м., от границы земельного участка по <адрес> – № м., от границы земельного участка со стороны <адрес> – № м. Кроме того, нарушен п. 4.1.10 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территории малоэтажного жилищного строительства», согласно которому минимальные противопожарные расстояния между зданиями, а также между крайними строениями и группами строений на приквартирных участках должно составлять 6-15 м. По факту же расстояние от жилого дома по <адрес> до жилого дома по <адрес> – № м.

Третьи лица ФИО3, ФИО4 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, просили о рассмотрении дела в их отсутствие, представив отзыв на исковое заявление, в котором указали, что не возражают против требований иска, претензий не имеют.

Выслушав представителя истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Из копии выписки из Единого государственного реестра недвижимости от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.10-11) следует, что ФИО2 является собственником земельного участка с кадастровым номером № площадью <адрес> кв.м., расположенного по адресу: <адрес> Земельный участок относится к категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования - для эксплуатации индивидуального жилого дома.

Из технического паспорта домовладения (л.д.15-17) следует, что на земельном участке по адресу: <адрес> кадастровым номером № расположен жилой дом, ДД.ММ.ГГГГ года постройки.

Согласно техническому паспорту на жилой дом (л.д.18-23) на земельном участке по адресу: <адрес> расположен жилой <адрес> года постройки, общей площадью № кв.м.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в администрацию Кировского района г. Новосибирска с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д.39-40).

ДД.ММ.ГГГГ администрацией Кировского района г. Новосибирска было подготовлено уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности (л.д.41), в котором было указано на несоответствие построенного индивидуального жилого дома, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес> требованиям законодательства о градостроительной деятельности по следующим основаниям: согласно п. 2.2. ст. 41 Правил землепользования и застройки г. Новосибирска, утвержденных решением Совета депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №, а именно: минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования – 3 м (для проекций балконов, крылец, приямков – 1 м). По факту жилой дом расположен на расстоянии № м от границ земельного участка по <адрес> на расстоянии № м от границ земельного участка со стороны <адрес> и на расстоянии № м от границ земельного участка со стороны <адрес>.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок, на котором возведена постройка, принадлежит истцу на праве собственности.

Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Из технического заключения ООО «СЭПЦЕНТР-Н» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 24-32) следует, что в стенах и перекрытиях недопустимых дефектов и повреждений не обнаружено. Визуальных деформаций, прогибов, перемещений отклонений от вертикали не обнаружено. Дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности конструкций и эксплуатационной пригодности здания, не обнаружено. Объемно-планировочные решения в целом отвечают требованиям СП 55.13330.2011 «Дома жилые одноквартирные», актуализированная редакция СНиП 31-02-2001. Дом пригоден для круглогодичного проживания. Обследуемый объект опасности для здоровья и жизни людей не представляет. Строительство жилого дома практически завершено. Жилой дом может быть принят в эксплуатацию.

Из заключения о соответствии требованиям и нормам правил пожарной безопасности ООО «Автоматика-АСО» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.33-38) следует, что по результатам рассмотрения предоставленной документации и на момент технического обследования «объекта» установлено, что индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в <адрес>, соответствует требованиям норм и правил пожарной безопасности, не нарушает права и законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни или здоровью. Соблюдены требования пожарной безопасности.

Согласно экспертному заключению ФГУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Новосибирской области» № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 38) размещение индивидуального жилого дома на земельном участке по адресу: <адрес> соответствует СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения кадастрового инженера ООО «Гео плюс» (л.д. 42-47) следует, что исследуемый объект капитального строительства полностью находится в границах земельного участка № Минимальный отступ от контура жилого дома до границы земельного участка составляет № кв.м, а максимальный № кв.м., пересечение границы (контура) жилого дома и границ иных земельных участков не выявлено. При предоставлении согласий от собственников смежных земельных участков на размещение жилого дома можно будет заключить, что жилой дом соответствует предельным размерам и параметрам разрешенного строительства, установленным Правилами землепользования и застройки г. Новосибирска. Также можно заключить, что вид объекта – жилой дом соответствует виду разрешенного использования земельного участка, а сам объект соответствует параметрам, установленным в п. 39 ст. 1 ГрК РФ.

Согласно абзацу второму пункта 2 статьи 46 Правил землепользования и застройки г.Новосибирска (утв. Решением Совета депутатов г.Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ №) минимальный отступ от границ земельного участка для объектов капитального строительства с иным видом разрешенного использования составляет 3 м.

Вместе с тем, возведение истцом постройки с нарушением требований отступа от границ земельного участка, нельзя признать существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Доказательств того, что сохранение указанного объекта нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц либо создает угрозу жизни и здоровью граждан, затрагивает публичные интересы, ответчиком представлено не было.

Третьи лица, ФИО4, ФИО3, являющиеся собственниками земельного участка по адресу: <адрес> с кадастровым номером № представили заявления о том, что не возражают против признания за истцом права собственности по <адрес> претензий к нему не имеют.

Земельный участок по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности истцу ФИО2, поэтому её согласие презюмируется.

Противопожарные расстояния от жилого дома до зданий и сооружений на прилегающих земельных участках в настоящее время не регламентированы. Ссылка администрации Кировского района г.Новосибирска на нарушение п.4.1.10 СП 30-102-99 «Планировка и застройка территорий малоэтажного жилищного строительства» не может быть принята во внимание, поскольку СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений», на который имеется ссылка в данном пункте, был переиздан в ДД.ММ.ГГГГ году. Его актуализированная редакция – СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - действует с ДД.ММ.ГГГГ. В пункте 15.1 данного Свода правил указано, что требования пожарной безопасности следует принимать в соответствии с главой 15 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», которым также противопожарные расстояния от жилого дома до зданий и сооружений на прилегающих земельных участках не установлены.

С учетом изложенного, поскольку существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил не установлены, опасности для жизни и здоровья указанный объект не представляет, суд полагает возможным заявленный иск удовлетворить.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковое требование ФИО2 удовлетворить.

Признать за ФИО2 право собственности на индивидуальный жилой дом, общей площадью № кв.м., расположенный на земельном участке с кадастровым номером № по адресу: <адрес>

Решение суда может быть обжаловано в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Решение вынесено в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.

Судья (подпись) Н.В. Головачёва

Подлинник решения находится в гражданском деле № Кировского районного суда г.Новосибирска (уникальный идентификатор дела 54RS0005-01-2019-003628-64).

По состоянию на 11.11.2019 решение не вступило в законную силу.